地方政府机构改革一定要结合政府职能转变来进行

国务院机构改革、人员精减已告完成,地方机构改革即将拉开帷幕。有的同志认为,此次地方机构改革是比照国务院机构改革的作法来进行,即人员精减一半,机构控制在多少个之内。本人认为,这种简单的在全国按一个尺度撤并机构,精减人员的一刀切作法值得斟酌,应谨慎从事。     

中共宁波市委组织部 宁波市人力资源和社会保障局 宁波市财政局关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知

<正>规范性文件统一编号ZJBC13-2019-0013甬人社发[2019]75号各区县(市)党委组织部,政府人力社保局、财政局,"四区一岛"管委会组织、人力社保、财政部门,市直各单位:根据省委组织部、省人力社保厅、省财政厅《关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知》(浙人社发(2019) 43号)精神,为保障精减退职人员的基本生活,使精减退职人员的生活水平随着经济发展而相应提高,结合我市实际,经研究决定,适当调整我市精减退职人员生活困难补助费标准。现将有关事项通知如下:     

坚持八项原则 搞好乡镇精减分流

江泽民总书记指出:“现在农民负担重,一个主要原因就是靠农民负担供养的人员过多。”党的十五届三中全会要求:“乡镇政府要切实转变职能,精简机构,裁减冗员,目前先要把不在编人员精减下来,做到依法行政,规范管理。”乡镇机构臃肿、人浮于事的现象,不仅加重了财政和农民负担,影响了农村经济的发展,而且阻碍了农村改革的深化。因此,按照上级党委、政府的部署要求,结合各地实际,扎扎实实地搞好乡镇精减分流人员工作具有重要意义。从我市精减分流工作的实践看,要积极稳妥地搞好乡镇精减分流人员工作,应坚持和把握好以下原则。一是要坚持“先修渠…     

《关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知》的政策解读

<正>现就《关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知》(以下简称"通知")主要内容解读如下:一、制定背景根据《中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于调整精减退职人员生活困难补助费标准的通知》(浙人社发[2019]43号)精神,为保障我市精减退职人员基本生活,结合我市实际,有必要对我市精减退职人员生活困难补助费标准作适当调整。二、制订依据《中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于调整精简退职人员生活困难补助费标准的通知》(浙人社发[2019]43号)     

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室关于转发中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅省人事厅关于调整六十年代精简退职职工生活补助标准的意见的通知的通知

为充分体现党和政府关注民生、构建和谐社会的总体要求,让改革发展的成果惠及于民,市委、市政府办公室转发《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅省人事厅关于调整六十年代精减退职职工生活补助标准的意见的通知》,对六十年代精减下放职工生活补助标准作了详细说明。     

德国政府行政改革发展前瞻

德国联邦政府实施新的改革计划。其目的是:国家和行政管理要适应不断变化的国情和工作任务。因此,联邦政府在组成联合政府时强调,“变革与革新是德国通往21世纪的必由之路。 在过去进行的“精兵简政”改革中,人们过多地偏重于精减公共任务和裁减人员,因此,它仅仅单纯地强调“精减”。 新的改革计划相反,联邦政府将超越以往有限的内部改革范畴,为国家和行政管理的任务注入新的     

陕西省人力资源和社会保障厅 陕西省财政厅 陕西省民政厅关于调整六十年代精减职工生活补助费标准的通知

<正>陕人社发〔2022〕25号各市人力资源社会保障局、财政局、民政局,杨凌示范区人力资源社会保障局、财政局、社会事业局,省级有关部门,各企业集团,中央驻陕有关单位:为了充分体现党和政府对六十年代精减人员的关怀,按照当期我省调整企业退休人员基本养老金的比例,经省政府同意,决定对我省六十年代精减退职职工生活补助费标准予以同步同比例调整提高。现就有关问题通知如下:     

乡镇民政队伍建设存在的问题及建议

长期以来,乡镇民政队伍建设得不到应有的重视,主要存在三个偏向性的问题. 一是认识不到民政队伍建设的重要性.社会转型期,民政部门承担的政府职能日益增多,新的工作内容不断增加,工作要求不断提高,但民政机构和队伍却不断被精减和压缩.以本市为例,乡镇区划调整前,各乡镇设有民政办.     

拨开“官民比”认识中的迷雾

我国的机构改革已进行多次,有一怪圈为“膨胀、精减,再膨胀、再精减”, 这就使得每次改革的注意力部分地集中在机构与人员的“增与减”上,相应地“官民比”也就每每被特别提及和关注。这些问题究竟应该如何认识?最近,我们特别邀请了中国行政管理学会特邀理事余兴安研究员回应了本刊读者提及的一些问题。余兴安研究员是长期研究行政改革问题的专家,他的视角或许有助于我们的思考。     

浙江决定提高部分保障人员的生活困难补助标准

为了保障部分人员的基本生活,使他们的生活水平随着经济发展而相应提高,我省决定调整提高精减退职人员生活困难补助费标准、机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难     

略论抗战时期湖北省政府的财政金融政策

抗战时期,湖北省政府为了克服战时财政困难,解决军需民用及支持长期抗战,在精减和改革财政金融机构的同时,实行了开源节流的总政策.通过紧缩财政支出、进行税制改革、发行公债、执行田赋征购和征借及激活金融的政策与措施,使湖北国民政府统辖区的财政金融状况有所好转,对战时湖北国统区的经济开发与建设起了重要作用.     

宁夏乡镇行政区划调整的做法与启示

为了认真贯彻落实党的十六大提出的“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”的重要精神.宁夏回族自治区党委,政府决定全面开展乡镇行政区划调整。今年二月到八月,宁夏撤并乡镇67个,平均撤并比例为41.61％.最高的撤并比例为47.06％.最低的撤并比例为33.33％,是近年全国撤并乡镇力度最大,撤并比例最高的省区.为中西部地区特别是西部地区精减乡镇机构带了个好头,积累了经验。     

茶陵县腰陂镇精减村干部职数 实现减员增效

茶陵县腰陂镇针对干部职数过多,人浮于事,负担过重的现状,在全镇各村普遍开展了精减村干部职数工作,取得了较好的效果。 腰陂镇共有17个村,全镇村干部总数为136人,     

机构改革:切莫让权力下海

机构改革,是党中央、国务院为顺利进入社会主义市场经济轨道,彻底消除机构臃肿现象而作出的重大决策,顺应民心,符合国情。然而,一些地区在机构改革中,把牌子换了,人员也精减了,创办了一些“实体”,“自谋生路”,事实上,他们“自谋生路”时,有人却把原来权力同时带下了“海”,也就是一些群众说的,坐着“航空母舰”下的“海”。 不脱钩不断奶:权力下海 近年来,许多地方的机关都加快了内部的改革,抽出精兵强将创办实体。为机构改革和精减人员及     

石泉县强力推进事业单位机构改革

位于汉水之滨的陕西石泉县强力推进事业单位综合配套改革。截止2002年底，该县全额拨款单位减少了113个，转变经费供给形式16个；精减全额拨款单位人员编制320名。     

调减“村官“莫违法

在村民自治过程中,一些地方违反《村委会组织法》的规定,随意调整和精减村组干部,引起基层干群的不满。从少数乡镇提出的种种理由来看,这些做法具有很大的迷惑性,容易引发新的社会矛盾,干扰村组干部队伍稳定,影响村民自治工作的正常开展,因此,应予纠正。 以“减轻群众负担”为名．将村委会干部裁减或兼并为村民小组长 《村委会组织法》规定,村民小组长应由村民小组会议推选产生。目前,许多乡镇比较注重村委会成员的公平竞争,而忽视村民小组长的民主选举,村委员成员兼任或委任村民小组长现象比较普遍,随意精减民选小组长的情况…     

“下岗”干部——脚下大路九千九百九

干部"下岗"潮起神州建国以来,干部一直端着"铁饭碗",虽然有过几次"精简",可走入了"精减——膨胀——再精减——再膨胀"的怪圈,机构越"精"越大,人员越"减"越多。有资料表明,1996年我国财政供养人数比1978年增长了82.3%,从1993年到1997年,财政供养人口每年增加100多万人。政府机构的改革风起云涌,因而"下岗"也不再专指工人,如今干部也可以"下岗"。北京市出台了《公务员辞职办法》,到3月底已有69名市属国家公务员办了辞职手续,愉快地与机关说了"再见"。福建省于年初把省级领导小组和临时机构裁了一大半。福州市也立即行动,将市级各类领导小组和临时机构从322个减少到104个。山东省威海市环翠区,采取撤、并、转、降、停等形式,拟从机关中剥离出去1000多名干部,目前已有235个被充实到农村、企业一线。     

进一步提高基层民政干部素质

具有划时代意义的机构改革已全面启动，其目的就是要精减机构、精减人员、强化职能，提高行政效率。民政部门虽然是各级人民政府‘天经地义”的组成单位，承担着社会保障、基层政权建设、社会行政管理的重要职能。但怎样建立起运转协调、灵活高效的行政机制，惟一的途径就是顺应改革、加大力度、自我完善。其中，人——民政干部就是最直接、最重要、最活跃的因素。面对社会主义市场经济下的机构改革，笔者认为民政干部特别是基层民政干部的素质亟待进一步提高，理由有二：一、减人增效是机构改革的必然要求。如何适应改革的需要，从民政工作…     

市政府办公厅关于调整五十年代部分退职人员、六十年代初部分精减老职工生活补助费和保养人员保养金标准的通知

二○○八年一月二十四日宁政办发[2008]6号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:经市政府同意,现决定对我市五十年代部分退职人员、六十年代初部分精减老职工生活补助费和保养人员保养金标准进行调整,现就有关事项通知如下:     

短讯

社会救助和灾害应急救援江苏省赣榆县将农村五保、城乡低保、重点优抚对象、享受民政定补的60年代精减退职职工和县总工会核定的特困职工等五类人员纳入医疗救助范畴,实行大病按病种按比例给予一次性救助。（焦新华胡继明）