福建农村乡镇工作巡礼

农村工作千头万绪，但关键在于乡镇、人们常说，上头千条线，下头一根针。这根“针”指的就是乡镇。乡镇是我国农村基层一级政权组织，是党的方针、政策通向农村农户的重要联结点，是党和政府农村各项工作的基础；长期以来，我省绝大多数乡镇政权组织，都能认真贯彻执行党的各项方针政策，为推进农村改革、发展与稳定发挥了重要作用。     

以新思路调整乡镇区划

乡镇一级是我们党的组织和国家政权的基础层次,也是联结城市和农村的重要纽带。目前乡镇行政区划的基本框架是在五十年代末形成的,是与当时的计划经济、农业经济、不发达的生产力水平和交通状况相适应的。四十多年来,特别是改革开放20多年来,农村发生了巨大而又深刻的变化,城市化有了巨大的发展,但乡镇行政     

舒缓压力 服务农村——关于乡镇政权工作的思考

乡镇政权是我国农村最基层的一级政权组织,处于国家权力组织序列的最末梢,上接国家而下联农民,这种特殊的地位使它在实际的权力运作中受到国家和乡村民间社会双重力量的交互作用。在当前农村改革过程中,乡镇政权工作压力弥重:——权利弱化,功能不齐。乡镇作为一级政府本来就是先天不足,它不具有完备的政府功能,特别是由于自身的财政能力十分有限,导致缺乏相应的施政能力,乡镇政府在治理结构上突出地表现为“职权小,能力弱”。特别是近几年来,城市里各部门的政策制订者发起自上至下的收权运动,使强势的城市权力大举进入农村,致使乡镇的权力越…     

来自基层干部的声音

乡镇政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础。“基础不牢，地动山摇”。当前乡镇工作出现了许多新情况新问题。为进一步加强乡镇工作，真正把江泽民同志“三个代表”重要思想落实到农村基层，巩固党的执政地位，一各级各部门要通力协作，积极解决乡镇工作中出现的问题和矛盾。请听听“来自基层干部的声音”，希望广大读者关心乡镇，献计献策，推动乡镇工作发展。     

立法保障乡镇(街道)人大工作和建设

正乡镇、街道人大是基层国家权力机关和人大工作组织,是我国地方国家政权的重要基础,是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。在实践中为了更好地履行宪法、法律赋予县乡人大的职责,加强人民代表大会闭会期间的工作,许多地方探索设立了乡镇人大主席团和街道人大工委,协助开展人大日常监督和代表工作。为了更好地贯彻落实中央加强县乡人大工作和建设的要求和新修     

内蒙古党委 政府关于进一步加强苏木乡镇基础设施建设改善基层工作生活条件的意见

苏木乡镇是最基层的一级政权组织，是党和政府在农村牧区工作的基础，担负带领农牧民增收致富、加强社会管理和服务、维护农村牧区和谐稳定的重要职责。切实加强基层基础设施建设，逐步改善苏木乡镇工作生活条件，使之与地方经济社会发展水平相适应，对于促进基层组织和基层干部认真履行职责，服务广大农牧民群众，     

关于加强基层政权建设的思考

基层政权是国家政权的基础。作为国家行政组织体系末稍的乡镇政权和村级组织，直接面对着9亿农民，其运作绩效对于国家政权的稳固、人民的福祉、现代化事业的兴衰有着举足轻重的意义。新的形势下，农村基层治理效果并不十分理想，甚至隐藏着诸多危机，如何巩固和加强基层政权的建设，以便更适应当前农村经济和社会发展的形势，需要我们认真思考并积极探索。     

不断推进乡镇人大工作和建设

<正>不断推进乡镇人大工作和建设,既是为了深入贯彻落实习近平总书记关于加强人大工作的重要指示精神,也是从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是整个国家政权的基础,乡镇人大活跃在改革和建设的第一线,最能及时了解、发现农村经济社会发展和稳定中的各种问题,并提出最具针对性和实用性的意见建议。     

提高乡镇机构运行效率

乡镇是我国最基层的政权组织,是党在农村的战斗堡垒,直接影响着改革开放和现代化建设的成效。随着农村税费改革和乡镇撤并、机构改革的深入,乡镇一级政府正面临着许多不适应新形势下农村经济社会发展需要的突出矛盾和问题。     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

乡镇工作如何突出经济建设这个中心

乡镇是我国现行政治体制的基层，乡镇党委是基层组织核心，乡镇政府是基层政权机构，乡镇一级是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，乡镇的特殊地位决定了乡镇工作的特殊性。党和国家有关农村工作的各项方针路线政策靠这一级来落实，农村经济发展的重任历史地落在乡镇党委政府的肩上。按照党中央的要求和人民群众的愿望，乡镇党委政府无论是决策还是工作的实际运作都要抓住经济发展这个重点，突出经济建设这个中心。而在实际工作中，由于乡镇这一级政权机构的领导成员承担着计划生育、政策宣传、摊派提留、大小会议、接待应酬等繁杂的日常工…     

对做好乡镇人大工作的几点思考

乡镇人大在国家政权体系中处于基础地位, 其工作如何对县域人大工作和基层民主法制建设有着十分重要的影响。我在担任近两届的县人大常委会主任工作中,深感乡镇人大工作的重要性。现就如何做好这项工作谈点不成熟的想法。     

乡镇行政管理面临的问题与对策

乡镇行政管理面临的问题与对策罗德刚乡镇政权是国家整个政权宝塔的基座。乡镇行政管理在促进农村经济发展、推动社会全面进步和巩固国家政权等方面处于十分重要的地位。由于过去我国对乡镇行政管理的研究较为薄弱，加之社会主义市场经济体制的逐步建立和乡镇行政机构改革...     

强基固本 提升活力——加强乡镇人大工作的实践与思考

乡镇人大是国家政权体系的基础,是民主法制建设的前沿阵地,是基层民主政治最鲜活最直接的政治舞台。进一步加强和改进乡镇人大工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,加强民主法制建设,保证党的各项政策在基层得到贯彻落实,维护农村长治久安,全面建成小康社会,具有十分重大的现实意义。近年来,乐安县乡镇人大工作有了长足进步,在促进乡镇经济社会全面协调发展,确保一方稳定中,发挥了重要作用。     

中国乡镇政权的路径抉择

乡镇政权处于国家政权体系的基础环节,是党执政的重要基础。为了做好乡镇人大专题调研工作、加强乡镇人大建设,我们对我国乡镇政权建设的发展历程,特别是新中国成立以来的发展历程进行了梳理。早在西周时期,我国就有乡的建制。具有基层行政建制意义的＂乡＂萌芽于春秋战国时期,在秦汉时期得到确立。     

鄞州:探索乡镇财政“精细化”监督

<正>财政监督是人大监督的重要内容。一直以来,乡镇人大财政监督往往因"弱化""虚化"、不规范等问题,为人诟病。如何提高乡镇财政监督实效,确保把财政资金用在"刀刃"上?近年来,浙江省宁波市鄞州区人大以质量化管理体系为抓手,走出了一条操作性强,实用、管用的"精细化"监督好路子。形势倒逼的改革探索乡镇,一头连着城市,一头连着农村,是国家政权的基石。乡镇财政,则是乡镇政府履行各项职能的财力基础。     

福建城市社区建设巡礼

基础不牢，地动山摇。基层是经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础。是党和政府各项工作的落脚点。去年，省委提出“抓基层，打基础”的工作部署，推出把乡镇工作和城市社区建设两个《纲要》。&#183;年多来，随着两个《纲要》的实施。我省农村乡镇工作和城市社区建设进入了新的发展阶段。这也是我们向党的十六大召开献上的一份厚礼。     

河南:扎实推进乡镇人大工作迈上新台阶

<正>一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国最基层的政权组织载体,乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展,关系到长治久安和繁荣昌盛。"基础不牢,地动山摇。""要进一步加强对乡镇人大主席的培训,充分认识做好乡镇人大工作的重要性。"……2018年11月26日,在河南省第十三届人大常委会第七次会议上,常委会组成人员审议了关于检查《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条     

中国乡镇行政管理研究

总论乡镇政权是国家最基层的权力机关，是贯彻党的方针政策的落脚点。加强乡镇政权行政管理研究，是充分发挥乡镇政权及村社组织职能，深化农村改革，建设社会主义新农村的重要保证。一、深化乡镇行政管理体制改革（一）中华人民共和国乡镇管理体制的形成中华人民共和国的...     

乡镇人大应否设立“常委会”？

乡镇人大,是我国国家权力机关体系中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关,是基础中的基础。但是。根据我国法律规定,乡镇一级人大不设常委会。实践中,乡镇人大闭会期间本不存在的“主席团”却代行代表大会的职权,成了事实上的“常委会”。为此,乡镇人大工作者纷纷建议,修改地方组织法,将部分乡镇人民代表大会的职权授给多镇人大主席团代为行使,使人大主席团在一定意义上成为“常设机构”,解决乡镇人大“主席团想管不能管,人代会该管不能管”的弊端,保障乡镇人大依法监督的实效性和权威性。