行政审批制度改革的法律思考

一、行政审批制度改革是社会经济发展的必然要求　　行政审批制度在中国的广泛运用既与计划经济体制有紧密联系 ,又是产权制度的先天性缺陷的产物。随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的确立 ,这种在计划经济体制下形成的行政审批制度已暴露出越来越多的问题 ,改革行政审批制度势在必行。1.现行行政审批制度不利于发挥市场在资源配置中的基础性作用。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。政府配置资源的最大弊端是限制了社会经济资源的合理流动、市场主体的公平竞…     

山东省人民政府关于进行省级行政审批制度改革的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 行政审批制度是政府管理经济和社会事务的基本手段。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,现行的行政审批制度已经不适应形势发展的要求,存在着审批事项过多、审批程序繁琐、审批行为不规范、审批监管不力等问题,不仅妨碍了市场机制的正常发育,在一定程度上制约了社会经济的发展,而且增加了公民、法人和其他组织的负担,影响了政府行政效率和公正廉洁以及宏观调控经济的有效性。为进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,规范行政行为,加强廉政建设,     

关于我国行政审批制度改革的思考

行政审批是政府行政权力的集中体现,是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段。我国行政审批制度改革是在改革开放的促动下不断被深入推进的,目前我国行政审批制度改革已进入新的发展阶段,重点是减少行政审批事项、规范审批流程,目的是减少政府管制,激发市场活力。     

论政府审批制度的改革

政府审批制度是“全能政府”的产物，目前存在的主要问题是审批事项过多过滥，“暗箱操作”，行政“许可”不规范，监管不力等。必须进行审批制度的改革。改革的原则是适应市场经济的需要，强化政府政治责任，强化监督审批权力机制，依法审批，准确公平。改革的途径是解放思想，取消、调整有关审批事项，进行审批立法，严格规范审批程序，改进审批方式，增加审批透明度，建立社会监督机制，建立对审批权限的制约制度。     

谈加入WTO后公安行政审批制度改革

行政审批是指行政机关对申请者是否具备获取某种资源的资格和能力所进行的审查和批准，是现代政府对经济和社会生活进行有效管理的一种手段。随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，市场在资源配置中的基础作用明显增强，加入WTO对政府职能的转变也提出了新的要求。现行的行政审批制度，不仅制约了市场这只“无形的手”在资源配置中的基础作用，在一定程度上阻碍了经济和社会发展，而且也不利于政府职能的转变，影响了党和政府与人民群众的关系，因此建立与社会主义市场经济相适应的行政审批体制，是完善社会主义市场经济体制的需要，…     

对市级行政审批制度改革的若干思考

一改革政府行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,是推进政府职能转变的一个突破口 ,也是对部门权力和利益的重新调整。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。从某种意义上说 ,计划经济体制就是以审批管理为主的一种经济制度。与计划经济不同 ,市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这意味着政府必须改变计划经济体制下那种对经济与社会全面干预的管理方式 ,政府的审批事项和审批范围应该大大收缩 ,审批标准和审批方式也应适当调整。实践证明 ,在很多方面 ,市场…     

“公共服务超市”办出特色——连云港市开展社会化服务成效显著

最近，江苏省连云港市不断深化政府行政审批制度改革，专门成立了市政府行政审批服务中心，开展社会化服务，进一步推进了政府职能转变，深化了行政管理体制改革，加强了党风廉政建设，营造了良好的经济发展软环境。 转变职能，推进审批制度改革 过去，行政行为低效繁琐、审批收费过多过滥。针对这一问题，连云港市委市政府十分重视行政审批制度改革，把它作为改善该市经济发展软环境的一项重要举措来抓，成立了行政审批制度改革领导小组，下发了《连云港市行政审批制度改革的实施意见》。要求市级政府部门和事业单位在规定时间内完成本部…     

政要纵论政府职能转换

政府管理创新四要点政府管理创新,关键要进一步转变政府职能,抓好四个环节:一.坚决实行政企分开。把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境,运用经济手段和法律手段管理经济。二、加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、     

规范政府管理行为加快行政审批改革

目前 ,我国行政审批过多过滥 ,恶化了投资环境 ,制约了地方经济的发展。随着市场经济体制的逐步建立 ,这种状况已不能适应社会发展和经济运行的要求。本文结合甘肃省改革行政审批制度的具体措施 ,提出改革现行行政审批制度 ,加强审批行为监督和审批后的监管 ,对促进改革开放和经济发展 ,加快政府职能转变以及防止腐败现象的产生 ,都具有重要的意义。     

深化行政审批制度改革建设服务型政府

大连市第九次党代会提出建设"服务型"政府的目标,这其中就包含着政府审批制度的改革.由于这一制度是计划经济条件下政府管理社会经济的基本手段和方式,与市场经济要求很不适应,虽经几次改革,但仍未到位,且时有回溯.因此,深化我市行政审批制度改革,是加快政府职能转变,实现建设"服务型"政府的重要举措.     

关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，     

国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知——关于深入推进行政审批制度改革的意见

推进行政审批制度改革．对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求。采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题．主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，     

政府管制权能的变革

放松政府管制已成为世界潮流。WTO规则和我国社会主义市场经济的发展实际 ,迫切要求变革政府管制权能 ,改革和完善行政审批制度 ,减少对经济的直接干预 ,缩小对经济的管制范围 ,以保证市场资源的有效配置 ,促进市场经济自由、健康地发展。     

深化行政管理体制改革 切实推进政府职能转变

一是政府职能得到了部分转变。通过政府机构改革，加强了政府宏观调控能力，逐步转变了政府管理经济的方式和手段，集中力量抓宏观规划、政策指导、执法监督、组织协调，以及为企业和公众提供公共服务。深化行政审批制度改革，建立行政许可统一办理、联合办理、集中办理以及承诺办理等制度，较好克服了政出多门、多头管理、相互扯皮的问题。     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合 ,今后改革的重点将由企业转向政府 ,提高行政管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革 ,加快政府职能转变和机构改革 ,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口

行政审批制度改革是"政府革自己的命",每减少一项审批就减少了一项权力。每一次改革都是权力格局的再调整和利益的再分配党的十八届二中全会、十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》后,行政审批制度改革再次成为社会关注的焦点。现行的行政审批制度有许多内容已经不适应市场经济发展的要求。完善社会主义市场经济体制,必须进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。     

了解市场经济的最佳入门书——读《市场经济——大师们的思考》

在刚开始确立建立社会主义市场经济体制目标的时候，邓小平同志曾经这样说过：中国共产党内真正弄懂了市场经济的人并不多。如今中国搞市场经济虽已搞了将近十年，但我们仍然不得不再次重申，我国缺乏市场经济人才的状况还是没有得到彻底的改观。君不见对经济事务的行政审批制度长期泛滥成灾；政府机构改革和职能转变步履艰难；参照WTO的运作规则亟待废止、修改或出台的法律法规数量多得吓人……一句话，我们的不少同志照样在借市场经济之名行计划经济之实。如果有人问我：了解市场经济的最佳入门书是哪一部?我将毫不犹豫地推荐道：《市场…     

行政审批改革必须“精简”与“保留”相结合

随着商业零售市场的全面对外开放 ,外商零售企业会蜂拥而入 ,面对惨烈的市场竞争 ,在扶持民族企业方面 ,除了培育大型流通企业外 ,政府还能做什么 ?政府在很多方面都大有作为 ,当务之急是通过行政审批制度改革把好企业市场准入的关口。行政审批是企业市场准入的首要关口。政府对企业的微观规制 ,包括对企业市场准入的审批、对企业市场运营的监督、对企业退出市场的管理。行政审批是对企业市场准入、市场运营和市场退出三关中的第一关。政府正确处理好“精简”和“保留”行政审批的关系 ,把握好第一关 ,就能够从市场准入的源头上扶持民族企业…     

国外行政审批制度比较以及对我国的启示

一、行政审批制度的概念和功能。1、概念。广义的行政审批制度即行政许可制度，也称政府管制，它是行政管理的一种主要工作制度和手段。但从狭义上来说，每个国家的表述则有所不同。如，在美国，行政审批制度是指政府在微观层次对经济的干预，或是针对某些特殊部门如。     

现行行政审批制度存在的主要问题及其改革

行政审批制度在我国被广泛采用，作为计划经济条件下政府管理经济社会事务的基本 手段和方式之一。随着社会主义市场经济的确立和发展，行政审批制度面临着一个如何适应 新形势的问题。正确分析和评价现行的行政审批制度，并下大决心对其进行改革，意义十分 重大。　　一、现行行政审批制度存在的主要问题　　(一)行政审批事项设定权限不清，审批范围失控。　　我国现行行政审批事项，除了法律法规规定的外，许多是由部门规章和地方政府规章规 定的，规章以下规范性文件设定的审批事项也为数不少。从设定行政审批的机关看，上自全 国人大及…