临澧县优待金统筹社会化

湖南省临澧县为推进优抚工作的社会化,变单一的农民负担军人优待金为全社会负担,拓宽了优待金筹集渠道。主要做法是： 一、依据法律法规,制订具体政策 为使军人优待金由原来的乡镇统筹、农民负担转变为“全县统筹、分级管理”体制,县政府专门下发了《关于军人优待金实行以县统筹分级管理办法的通知》,该文件对优待金统筹对象和标准、优待对象和标准以及优待金的交纳和管理等重要问题做了明确的规定。１９９７年４月,县政府又就如何落实这一文件精神下发了《关于认真做好城镇军人优待金收缴工作的通知》。从而使全县军人优待金社会统筹…     

关于优待金的社会统筹

为了适应社会主义市场经济体制建立的新形势，充分发挥统筹优待金的保障功能，我们认为，作为制定政策的主管部门，应大力提倡在有条件的地区推广以县（市）为单位乃至更高层次的社会统筹。实行优待金社会统筹具有充分的合法性。我国《宪法》规定“国家和社会保障残疾军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。”《兵役法》规定：“现役军人，革命残废军人，退出现役的军人，革命烈士家属，牺牲、病故军人家属，现役军人家属，应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。”《军人抚恤优待条例》规定：“军人抚恤优待工作实行国家、社会…     

龙泉驿区实行全民统筹优待金

W川省成都市龙泉驿【委、【政府近D作出决定自1叫6年8月1日起，在全区范围内统筹丁烈属优待大。“决定”规定，统筹标准为农村优待金按卜年人X纯收入的7（）％，以乡镇统等出国家村政机关。枣＊甲L、人民团体按职工（合退离休职工）工资苦额的＊V统筹；个体〕房户每年IO元：个体车（船）户每辆（馏）每年20n；民营企l无工资基金的个体或企业承包上隆从业人员每人每年5元统筹．统筹时间和山、法是：农村义务兵优待金、每年11月底前由各乡镇人民政府负责筹集并存入各乡镇优待金专户。国家行政机关、事业单位人民【对体每年7月底新由区财政…     

优待金统筹工作的五个误区

优待金统筹是保障义务兵等优待对象优待兑现的物质基础。近几年来，随着改革开放和人民生活水平的不断提高，义务兵优待标准也大幅度增长，这是可喜的现象。但是，新形势也给优待统筹工作带来许多新问题。最近，我们对梅州市的优待工作进行了一次全面调查，发现当前优待统筹工作存在5个误区，有必要引起各级领导和民政部门的重视。一是把义务兵优待金当作乱收费。去年以来，中央和各级人民政府都提出要减轻农民负担，这无疑是正确和必要的。但是，一些单位和个人却把群众应负担的义务兵优待金也当作乱收费项目，拒绝交纳，给优待金的收取工…     

义务兵家属优待金社会统筹调查与思考

在社会主义市场经济体制建立过程中，如何时在计划经济体制下建立的优待金统筹制度进行改革，如何对统筹方式进行理论与政策规范？带着这些问题，前不久笔者随杨衍银副部长赴广东进行了专题调查。一、社会统筹的形式1982年至1989年，广东上述市县的优待金实行镇农民统筹。为探索解决负担畸重畸轻、优待面偏窄、农民负担加重等问题，1989年广东省规定烈属、义务兵家属、伤残军人优待金由县或镇政府负责向社会筹集，采取了以下社会统筹方式：l、镇社会统筹与县市城区社会统筹并存。镇统筹包括农民和镇内的机关、企事业单位的干部职工、工人，…     

大田县抓好优待金社会统筹的四个环节

福建省大田县从 １９９６年以来,全面实行农村义务兵优待金统筹办法,解决了优待金征收、发放标准不统一的矛盾。主要抓了以下四个环节： 一、调查核算。一是调查摸底,县民政部门每年初组织人员到县直机关各部门和各乡镇调查了解基本情况。如农业人口数、党政机关和企事业单位的工作人员数（含离退休人员）等,查实全县享受国家定期抚恤补助的优抚对象人数和丧失劳动能力的残疾人免征人数。二是确定优待金发放标准。农村义务兵家属优待金随着每年度的农民人均纯收入的提高而提高,几年来都达到了占农民人均上年度纯收入的７０％以上。三是…     

关于优待金的发放

当前,优待金发放工作遇到许多问题,原因是多方面的,但优待工作中存在的不适应市场经济问题是主要的。为此,要落实好优待政策,就必须在市场条件下,从公正性、合理性与现实的适应性等方面对优待工作的对象、资金来源、优待开工进行审视。 一、确定合理的优待金发放对象。在实际工作中.优待金的发放对象主要是现役义务兵家属和重点优抚对象,然而,目前各地都普遍建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,已经将重     

浅析民事执行难的原因及解决办法

对于现代国家而言,法律是定纷止争的最高行为规范,那么法律的有效执行就是衡量一个现代国家政府法治治理能力的重要尺度。普遍看来,现代化转化完成越高的国家法治化进程也越趋完备,其民事执行案件中自觉执行所占的比例也就越大。反观我国现阶段的民事执行案件情况,结果却不尽如人意,尽管这些年来我国的法治化进程在不断完善,但民事执行难问题却一直是法院审判工作中存在的重点、难点问题,也是社会各界对于法治发展普遍关注的焦点问题。本文将依据我国的基本法学原理并结合我国法院的具体执行实践,系统讨论民事执行难的现状、形成原因,并对如何合理有效解决民事执行难问题进行深入分析,提出具体建议以期解决现实问题。     

关于优待金的筹集管理

国家减轻农民负担政策给农民得到实惠,而给优抚对象的优待金带来了许多新情况、新问题,其影响主要表现在“五难”上,一是优待金难筹集,二是优待标准难统一,尤其是城镇与农村、贫困与富裕地区存在标准差异,三是兑现难及时,四是重点优抚对象难照顾,五是优待标准难随经济发展而提高。因此,必须改革优待金筹集管理办法,以适应时代的要求。     

城镇优待,路在何方?──关于城镇义务兵优待金筹集难问题的探索

优待城镇义务兵家庭的历史实践很长，但优待金如何筹集国家无明确规定，各地在工作中遇到了不少困难，因而城镇优待已成为城镇优抚工作的首要难困和重要课题，亟待加以解决。据在山东各地的调查，当前各县市区筹集城镇义务兵优待金主要采取以下几种做法：其一，由民政部门确定义务兵家必户均优待款数及优待总额，发文从伦事业单位按人头集资，其二，由父母双方工作单位各负担一半，一方病故由另一方全部负担；其三，按辖区划片，由企事业单位每年轮流值班上缴优待会；其四，入伍前先安排到企事业单位就工，后由单位发放工资或优待金。上述种…     

优待金改革的三点建议

优待金现在已与市场经济和社会发展要求不相协调,必须进行改革,以适应时代的要求。 一、要给予优待金(即义务兵的服务报酬)确定一个正确的概念(称谓)和定义。由于不是每个公民都能去服兵役,国家对其比其他公民多付出的劳动(或损失)给予报酬(或称补偿)。因此,《中华人民共和国兵役法》第五十四条规定,当地人民政府要给予义务兵家属优待,优待标准不低于当地平均生活水平。优待,就是给以好的待遇,应理     

有关优待金、抚恤金问题的解答

近来,我们收到不少群众来信,询问优抚政策的有关问题,值此“八·－”建军节来临之际,特请民政部优抚安置局的同志和信访为的高全喜同志对湖南省桃江县石牛江民政所博爱生、辽宁省盖州市万福镇程龙酒厂李建绪、江苏省金湖县韩杰和、云南省镇源县里威乡谢丕忠、河北省邯郸市温勤所提问题进行了解答,供参照。问：从地方招收的军队院校学员的家属手持军事院校的证明,要求享受义务兵家属优待金的待民按民政部民（1989）优字19号文件规定,是不应享受这种待遇的,而从军事院较出具的证明来看似应按义务兵家属优待金标准同等对待,面对这一问…     

村提留乡统筹难收的原因及对策

村提留乡统筹难收的原因及对策赖奇林杜书福村提留乡统筹是指农民依据国务院有关条例规定对乡村集体组织应承担的费用和劳务。村提留乡统筹主要用于乡村集体公益事业和建设项目，是合理负担。但这项取之于民用之于民的收款阻力却非常大。它之所以难，据我们调查，主要有以...     

临猗县改革义务兵优待金管理办法

山西省临猗县委.政府积极组织民政、财政有关部门力量,深入村户开展调研,探索出一套较为科学的义务兵优待金管理办法。在实际运作中,他们坚持依法优待,规范运作,受到现役军人家属的好评。具体做法:     

城市兵家属优待金发放令人忧

最近．笔者对某部100名城市义务兵的优待金发放问题进行了调查，结果显示，有60％的城市兵家属未领上优待金，其中主要原因有三。     

优待金不该光从农民兜里掏

以乡镇为单位向农民统筹优待金，是现行普遍采用的方法。但从实施的情况来看，它存在着不少弊端和不合理性。1．由于一些地区实行了以乡镇统筹为主、区级补助为辅的办法，区乡（镇）两级财政负担增大。仅以某区1994年兑现农村义务兵优待金为例，区级财政就补贴10万元，乡（镇）财政补贴346万元。试想，长久下去，区乡（铰）两级财政如何承受得了这种压力，况且，E缩其它部门的提留比例，也不是一件长久之事c2．兵源不等使优待金统筹的负担不均。从现实看，义务兵多的乡镇，除按规定从农民头上提留外、乡镇财政将要补贴数万元．如此这般，难…     

如何解决优待金制度的城乡分割问题

随着市场经济体制的不断完善、国家财税体制改革的进一步深化和城乡一体化进程的加快,现行城乡分割的优待形式发生了很大变化,出现了许多新情况、新矛盾,新问题,面临着严峻的挑战.因而亟待加以改革。为此,笔者就如何解决优待金制度城乡分割的问题谈几点看法。