警惕地方政府债务危机

中国人民大学财政金融学院副教授类承曜正在参与财政部同亚洲开发银行合作的地方债务调研项目.他坦言,尽管关于地方债务还没有一致的统计口径,难有全面、真实的统计数据,但可以肯定的是"总体规模大".     

警惕新一轮地方“投资热”

大暑之后有大寒，在投资盛宴中狂奔的地方政府尚未从惯性中回味过来，便遭遇“左右夹击”。继房地产新政试图打破地方政府赖以维系的土地财政怪圈后，政治味浓厚的节能减排风暴接踵而来，意图为项目热勒马收缰。     

警惕政府“无形资产”流失

相对于经济发展成就、社会财富积累等“有形资产”而言,公信力属于“无形资产”。如同有形资产的建树需要集腋成裘,无形资产的聚集也靠点滴积攒。不同的是,政府“无形资产”的流失,却要容易得多、迅速得多。在近年来诸多社会关注的热点事件上,各级政府的不同回应,见证了“无形资产”的消长变化。还记得2009年成都公交大火惨剧发生之后,     

校长与书记的“补位”与“越位”

“补位”与“越位”是足球场上的两个专用术语。“补位”的意思是说队员之间要相互照应，当队友来不及撤防时，其他队员要及时补上队友的位置：“越位”是说越过了对方后位的位置．出现“犯规”现象。     

“地方政府公司化”反思

何谓“地方政府公司化”“地方政府公司化”是对地方政府在市场条件下行为和角色的形象化描述。目前,一些地方政府完全背离了其自身应有的职能,而把自己变成一个追求利润最大化的经济实体。片面追求经济增长,把财政收入视为最高动     

地方政府如何“守土有责”

正闹得沸沸扬扬的"黄金大米"(转基因大米)丑闻终于有了一个处理结果。中国疾病控制中心,浙江省医学科学院,湖南省疾病控制中心日前联合发布调查结论称:"湖南省衡南县江口镇中心小学25名儿童于2008年6月2日随午餐每人食用了60克‘黄金大米’米饭。‘黄金大米’米饭系由美国塔夫茨大学     

试析农民增收与政府行为缺位问题

三农问题的核心是农民的增收问题。影响农民增收的原因很多,但深层原因在于政府行为缺位。为促进农民增收,必须进一步明确县乡两级政府职能,促进地方政府机构改革与减员增效,设立农村公共服务专项基金,改革和完善农业生产经营体制。     

警惕抽象谈论大政府与小政府

我们要从权力与责任两个角度观察任何一个国家的政府作为,如果权力与责任不相称,那么这种政府作为必定是畸形的。对一个民主社会的“政府治理”来说,应该防范的是大权力而小责任的政府。     

政府越位与职能错位——政府对国有企业产权介入问题探析

国有企业改革的关键问题是产权问题.国有企业的产权残缺和产权归属不清、权责不明是政府越位和职能错位的根本原因.     

创新地方政府“十一五”规划指标体系

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》最鲜明的特点。任何规划都要以一定的指标来勾画本国、本地区未来经济社会发展水平,选择什么样的指标体系,是编制规划时要首先考虑的一个重要问题。按照中央关于全面落实科学发展观的要求,地方政府在编制“十一五”规划时,就需要不断创新规划指标体系,选择更能体现科学发展观的新指标。笔者认为,各级地方政府在制定发展规划时,应改变以GDP(国内生产总值)为中心的指标体系,更多地采用新的GNP(国民生产总值,它是一年内本国常住居民所…     

法国 地方政府“阴盛阳衰”要受罚

<正>"作为新一级地方政府,执政团队却因女多男少而受到处罚,实在是荒唐。"近日,法国东部一地方政府因执政团队中性别比例是四女一男,违反了法定的性别均等原则,收到9万欧元的"罚单"。但市长德巴对外宣称,"我不仅认可这么多女性加入政府领导层,而且我也主张这么做。"2013年,法国通过法律强化男女担任公职机会均等的原则。自2017年起,     

“越位”与“归位”——关于转变乡镇政府职能的思考

乡镇政府是我国最基层的行政机构 ,在农村工作最前沿 ,直接联系广大农民。乡镇干部在工作、生活条件都十分艰苦的条件下殚精竭虑 ,奔忙不息 ,为什么总有些工作事与愿违 ?当我作为省委党校首期乡镇 (街道 )党委书记进修班学员 ,经过一个多月的学习思考后 ,对这问题有了进一步的认识和新的体会 :乡镇政府职能“越位”。现作一个粗浅的探讨。一、乡镇政府职能“越位”的现象乡镇政府的职能是什么 ?《地方组织法》第 6 1条从七个方面作了规定。总的来说是 ,在农村具体承担组织领导发展社会主义市场经济和民主政治建设的任务。比照社会主义市场经…     

尊严与越位

<正>从报上看到一条消息,说某街道办事处上下一行近20人,举着红条幅,扛着摄像机,敲锣打鼓,兴高采烈地到一位孤寡老人家里去慰问,可喊破嗓子也没叫开老人的家门,只好将慰问品委托居委会转交。     

从地方公共财政的“地方性”特征看地方政府之间的竞争

我们通常把市场经济条件下的财政叫公共财政。所谓公共财政,就是指国家(或政府)为了满足社会公共需要所从事的经济活动或经济行为。而地方公共财政,则是指地方政府为了满足本辖区内的社会公共需要所从事的经济活动或经济行为,其具体内容主要包括生产和提供地方性公共产品和公共服务,以及为生产和提供地方性公共产品和公共服务而筹集地方公共财政收入两个方面。“地方性”特征是地方公共财政所独有的特征,这一特征决定了地方政府之间存在着竞争关系。一、地方公共财政的“地方性”特征与公共财政的概念相比较,地方公共财政的突出特征是“地方…     

“政策执行”理论与提高地方政府执行力研究

我国正处在新的发展阶段和经济社会转型期,地方政府如何推进经济社会发展,关键在于提高政府的执行力。本文首先阐述了"政策理论"的脉络,然后分析了影响当前政府执行力的因素,最后,根据综合分析的政府执行力缺失的表现提出了相应对策。     

地方政府实践“三个代表”重要思想探讨

要开创地方政府管理工作新局面 ,就必须努力实践“三个代表”重要思想。地方政府实践“三个代表”重要思想的措施 :一是深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义 ;二是坚持与时俱进 ,把加速经济发展作为第一要务 ;三是重新定位政府职能 ,确立现代管理理念 ;四是转化政府职能 ,提高行政管理效能 ;五是建立健全行政法规体系 ,从严依法行政 ;六是进一步加大行政审批制度改革 ,强化监管服务 ;七是加强政务公开 ,建设阳光政府 ;八是大力发展中介组织 ,弱化政府社会职能     

地方政府为何爱当“周扒皮”?

又一次"半夜鸡叫"!3月25日晚间,杭州市政府宣布,从3月26日零时起,杭州将实行小客车总量调控管理,错峰限行。这一突然动作引发剧烈反应,市民纷纷冲进4S店,像抢购白菜那样买车。其他地方公众也吐槽:"下一个争当周扒皮的城市是谁?"     

对地方政府“倍增”计划的理性思考

近来,从各地方党委＂十二五＂规划《建议》中频繁传出地方政府＂十二五＂期间的多种＂倍增＂或＂翻番＂计划。其中,经济总量倍增、居民收入倍增、财政收入倍增最为典型。此种雄心勃勃的计划,有违＂转方式＂、＂调结构＂、重质量的要求,我们以为是非常不妥的。经济总量倍增不利于提高经济发展质量,适当调低增长速度,有利于地区发展方式转变;居民收入倍增关键看是谁的倍增,如果不能优化结构和缩小差距,即使实现了总量倍增,那也不见得是一件好事;财政收入最大化的价值取向是不正确的,税收总量可以有增有减,应采取弹性的适度征税政策,目前应采取结构性减税政策。     

地方政府为何爱当“周扒皮”？

又一次“半夜鸡叫”13月25日晚间,杭州市政府宣布,从3月26日零时起,杭州将实行小客车总量调控管理,错峰限行。这一突然动作引发剧烈反应,市民纷纷;中进4S店,像抢购白菜那样买车。其他地方公众也吐槽：“下一个争当周扒皮的城市是谁？”