制度有效性理论论纲

本文是制度有效性理论的论纲。制度有效性问题是制度理论的核心问题。制度的有效性是相对的、具体的、历史的,而不是绝对的、抽象的、永恒的。影响制度有效性的内在因素主要有制度的来源、制度人性化的程度、制度结构健全的程度、制度自我实施的能力、制度的性质、制度的公平性、制度的简明性、制度的灵活性等;影响制度有效性的外在因素主要有制度与相关制度的相容度、制度与制度环境的契合度、制度的执行方式等。影响制度有效性的各种因素之间是相互渗透、相互作用、相互代偿和相互补充的关系。     

论中国特色社会主义具体政治制度

中国特色社会主义制度分为根本制度、基本制度和具体制度三个层次,作为政治体制范围内的具体政治制度主要应包括有选举制度、权力分开和制约制度、党政关系制度、党内民主制度、民主决策制度、民主监督制度、阳光政治制度、言论开放制度、基层协商民主制度和官员财产公开十项制度。     

中国特色社会主义制度优势叙事述论

中国特色社会主义制度优势的彰显是坚定制度自信的重要依据,是推进制度认同、凸显制度价值的关键要素。近年来国内学界从制度源起、制度发展、制度功用、制度主体以及制度比较等角度对中国特色社会主义制度优势进行了较为系统的研究。整体来看,现有研究主要是围绕制度优势的内涵来展开叙事,新时代语境下中国特色社会主义制度优势的叙事仍有较大的拓展空间。需加强和深化社会主义制度的意涵、社会主义制度与中国传统制度的关系、社会主义制度优势应然与实然的关系、中国特色社会主义制度优势的境遇比较以及中国特色社会主义制度优势的世界意义等方面的叙事研究,为科学认识社会主义制度的本质属性与中国特色社会主义制度价值提供路径借鉴和方法论启示。     

试析制度意识的制约因素和强化路径——基于新制度主义政治学视角

制度意识是发挥制度效能的关键因素之一。制度意识受制于制度、制度相关人以及环境之间的互馈关系。制度本身合法公正、操作有据、结构清晰,制度相关人普遍具有深度认同感、较高水平执行力及群策力,环境以制度为先并辅以有力监督和及时反馈,三者才能在制度运行过程中实现有效互动,从而强化制度权威意识、制度执行意识、制度创新意识。     

举证时限制度支持系统探析

民事诉讼举证时限制度有程序公正、程序安定和程序效率的价值诉求。现行举证时限制度存在妨害其价值诉求的局限性。举证时限制度的价值最大化需借助于支持系统,支持系统包括:强制律师代理制度、法官释明权制度、法院依申请调查取证制度、调查令制度、强制证人出庭作证制度、答辩失权制度和证据交换制度等。完善举证时限制度支持系统需遵循系统化、价值最大化和精简高效三原则,支持系统内各项制度应分别不同情况予以保持、完善或者增设。     

规制、规范与认知:制度变迁的三种解释路径

制度变迁研究的前提性问题是如何理解制度这一概念。社会科学领域对于制度概念存在三种解读,即规制性制度观、规范性制度观、认知性制度观,分别将制度视作外在的规制结构、偏外在的规范系统、内在的共享信念。三种对于制度的不同解读意味着对制度本质的理解是存在差异的,特别是在制度变迁根源的外生性或内生性、制度变迁的决定性变量、制度变迁的设计或演化方式等方面存在分歧或有所侧重,形成各具特色的制度变迁研究。三种制度观强调了制度变迁的不同维度,未来的制度变迁研究可在秉持某种制度概念的前提下关注更多维度,发展制度变迁的中观理论或实证研究。     

关于贯彻落实科学发展观的制度创新思考

深入贯彻落实科学发展观,一个带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题,就是要加强制度创新。制度创新需要将正式制度、非正式制度和制度实施机制均纳入制度体系当中,使社会的政治、经济、文化制度等均实现正式制度与非正式制度的有机构成,同时,切实强化制度实施机制。制度创新必须以科学发展观为指导,注重提高制度创新的科学性、协调性。当前,深入贯彻落实科学发展观的关键是突破重要领域的诸多制度性障碍,把科学发展的思想、理念、思路,以各项刚性的政治、经济、文化等制度为载体强化贯彻于各项工作中,引领我国经济社会又好又快发展。     

制度执行力与国家治理现代化

制度是现代国家建设的基础,良好的制度体系在推动经济发展、维护社会稳定、培育现代公民文化等方面起着关键性的作用。制度的生命力在于执行,制度执行力是国家治理现代化的关键因素和重要突破口。当前,我国许多领域制度执行中还存在制度本身设计不合理、执行主体搞变通、制度环境不厚重等问题,严重制约了制度绩效。为提高制度执行力,推进国家治理现代化,应从完善制度体系、提高制度执行主体的能力素质、健全制度执行的监督和问责机制、培育制度执行文化、厚植制度环境优势等方面寻求突破。     

“制度反腐”须谨防“制度腐败”——以高校制度建设为视角

制度反腐"须谨防"制度腐败"。制度腐败主要表现为:制度制定的走过场、制度执行的多变性、制度解释的随意性、制度内容的非良性。防范制度腐败要注意做好三个方面的工作:第一,加强法治宣传教育,提高民众法治意识,破除制度工具性理念,树立制度保障性理念。第二,实行基本制度的议行分立,严格制度制定的程序规范;实行执行制度的部门责任制,加强制度执行的民主监督。第三,进一步完善制度,确保制度的良好性;尽量细化制度,减少制度执行的自由空间和解释的任意空间。     

地方政府制度创新何以持续?——基于制度演化理论的解析

地方政府制度创新的可持续性是地方政府制度创新面临的现实难题。制度演化理论以系统、动态的视角为我们分析地方政府制度创新可持续性问题提供了新视角。基于制度演化理论的解析,多样性选择主体的内生需求、地方政府的适应性学习、创新者的"企业家精神"、路径依赖、地方政府间的竞合关系、制度创新与非正式制度的契合程度、制度创新的制度化能力诸多因素都会影响到地方政府制度创新的可持续性。通过建立制度创新与公共利益的连接点、构建科学的制度创新绩效评估体系、培育创新者的"企业家精神"、摆脱制度创新的路径依赖、促进地方政府之间的良性竞合、提高制度创新与非正式制度的契合程度、强化制度创新的制度化能力等,可以提高地方政府制度创新的可持续性。     

“国家治理体系和治理能力现代化与深化党的建设制度改革”课题研讨会主要观点汇集

一、内涵 中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》中,把深化党的建设制度改革主要任务分为深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制改革四个方面内容. 党的建设制度,是对党的建设的制度规范和制度安排,是涵盖党的自身建设以及党在国家政治生活中发挥领导核心作用一系列制度的总和.主要包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等党的建设各个方面制度,以及关系党的领导体制和执政方式等方面的制度安排.     

地方政府失灵与循环经济发展的制度性障碍分析

地方政府的财政制度、官员考核制度、行政区划制度、公众参与制度等方面的缺乏导致了其在环境保护方面的失灵,成为循环经济发展的重要障碍.克服政府失灵的根本措施是加强制度建设,包括环境财政制度、环保机构垂直管理制度、跨行政区域的工业园区规划制度、生产者和消费者责任延伸制度、公众参与制度等等.     

制度变迁理论下的我国民办教育发展研究

改革开放以来我国民办教育制度经过逐步认可、鼓励、制度化三个历程,民办教育在制度变迁的过程中借助制度变迁理论分析框架,民办教育制度变迁的主体、动因、类型、影响因素都会制约民办教育的制度发展。当前我国民办教育制度变迁过程中存在制度方案供给不足、执行过程的偏失,究其原因是制度环境不成熟、政府缺乏合理定位、民办教育存在路径依赖现象,因此政府在民办教育强制性制度变迁中合理定位、民办教育在诱致性制度变迁中自我调整与完善是完善民办教育制度变迁的可行路径。     

提高反腐倡廉制度执行力

<正>制度的生命力在于执行。当前,加强反腐倡廉制度建设要注重抓好制度的科学设计,更要努力抓好制度的执行,确保制度行得通、管得住、用得好,真正使反腐倡廉制度成为党员干部廉洁从政的行为准则。为此,建议:1.提高制度设计质量,增强反腐倡廉制度的可操作性。一是提高制度的科学性、严密性;二是提高制度的稳定性、适应性;三是提高设计的公开性、参与性。2.优化制度执行环境,创建良好的制度落实条件。一是强化制度意识,形     

中国共产党制度反腐的历史考察及现实启示

持续推进反腐败斗争是中国共产党一以贯之的理念与行动。中国共产党的反腐败斗争历程是以制度反腐为主线,即不断建立健全反腐败斗争制度体系,使反腐败斗争有章可循、有据可依。回首历史,中国共产党制度反腐经历了初创探索、曲折前进、重建制度、系统构建四个阶段,使制度反腐趋于体系化、完备化。中国共产党制度反腐的历史证明,制度反腐是推进反腐败斗争的关键之举,也是全面从严治党的重要依托。为此,新时代要正确处理党的领导与制度建设、制度建设与制度执行、制度执行与制度氛围之间的关系,切实提升制度反腐治理能力,开拓反腐败斗争新局面。     

制度失效的原因新探——基于制度生产的分析视角

不同认识角度使"制度失效"有真伪命题之分。本文在对制度失效进行内涵界定基础上,描述了制度失效的各类表现。环境的任何因素和影响都不能成为制度失效的理由,制度的"失效"在于"失效的制度生产",寻找制度失效的原因在于制度生产本身。制度失效在"制度生产"方面的原因包括价值引导失当、制度目标失准、资源整合不足、利益博弈失衡、集权导致垄断、缺乏生产激励等,归根到底是缺少高效的制度生产平台。     

京津冀协同发展背景下雄安新区整体性治理的制度创新研究

制度从本质上而言是一套协调行动的规则系统,制度安排是集体行动的逻辑起点。雄安新区的整体性治理架构需要建构在集体行动的基础上,对雄安新区的制度基础、制度生成、制度变迁、制度创新加以整体性建构至关重要。本文基于京津冀协同发展背景下雄安新区现有制度安排框架,从制度创新的动因分析入手,在对整体性治理视域下雄安新区制度创新进行理论分析的基础上,从制度创新价值、制度创新文化、制度创新主体、新制度实施保障机制等四个方面探讨了推进雄安新区整体性治理制度创新的对策思路。     

国家制度能力研究

从制度分析的角度，制度能力是国家的核心能力，它包括制度选择、制度维持、制度监督、制度实施、制度裁决的能力。国家通常通过制订和执行“游戏规则”来行使其国家统治职能，实现其目的。国家制度能力的表现源于不同的价值取向，并受到若干因素的影响。     

略论有效制度的创制与均衡

制度的价值在于有效,有效制度可以改善个人、组织与国家的处境。有效制度不仅要对社会成员具有正激励,且需要满足有效的产出、合法的强制、匹配的制度文化三个条件,这决定了制度的创制远比普通产品的生产更复杂。有效制度有细分的共性,也有独特的差异,紧扣制度的这两个属性,从单一制度、多元制度两种方式进行创制,才能为现代社会对制度的需求和制度均衡提供可能。     

大型制度与西方世界兴起——诺斯理论的解释虚弱与替代解释的提出

诺斯的理论存在着解释上的虚弱,并不是产权这样小而且柔弱的制度而是民族国家制度、常备军制度这样的大型、刚性制度让西方兴起.有效率的产权制度只是大型制度制度容量上一种可能的增加,依附于大型制度,并不是西方世界兴起时主流国家的必选项,而大型制度的制度容量大、制度带有刚性,从根本上造成了西方世界的兴起.