基于多主体的住房政策利益相关者行为分析

中央政府与地方政府、房地产开发商与商业银行、投资投机者与自住型购房者是住房政策的核心利益相关者,反映"政府—市场—社会"等三方利益在住房领域的实现问题,它们在住房政策中各自有着不同的话语权和影响力。深入分析不同住房政策利益相关者的主体性行为,有助于有效制定住房公共政策,切实防范或降低、治理住房政策风险。在明辨三大核心利益主体及其相互间关系的基础上,阐析中央政府、地方政府、开发商、商业银行、投资投机者与自住型购房者等不同主体的住房政策心理与行为,并提出启示性思考。     

政策制定与执行分开：洋浦和深圳改革的内外比较

政策制定与执行分开是近30年来英国、新西兰、新加坡等发达国家和我国香港地区在新公共管理观指导下进行的行政改革的特色内容之一。我国内地的行政改革也在探索这种体制模式的价值和适应性。其中20世纪90年代海南洋浦和21世纪初深圳的改革试验是两个比较重要的个案。对两者进行比较分析在一定程度上将有助于我们得出需要的结论,为决策提供参考。     

政策执行是新农村建设的关键

政策执行是公共政策发挥实际作用、解决政策问题的关键环节之一,也是检验政策方案完善程度的实际手段.美国政策学家艾利森曾下了如此论断:在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10%,而其余的90%取决于有效执行.由此可见,政策执行在社会主义新农村建没进程中是不容忽视的重要环节,如果无良好的农村政策执行体系,新农村建设目标是根本无法完成的.     

政策执行是新农村建设的关键

政策执行是公共政策发挥实际作用、解决政策问题的关键环节之一,也是检验政策方案完善程度的实际手段。美国政策学家艾利森曾下了如此论断：在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10％,而其余的90％取决于有效执行。由此可见,政策执行在社会主义新农村建设进程中是不容忽视的重要环节,如果无良好的农村政策执行体系,新农村建设目标是根本无法完成的。     

我国住房政策制定与执行过程机理分析

我国住房政策的制定与执行有其特定轨迹。目前,我国住房政策制定已形成了以国务院、住房和城乡建设部为主,以发展改革委、国土资源部、人民银行、税务总局、财政部、银监会、监察部和统计局等中央部门为辅的主体框架。住房政策实施达不到预期目标、政策异变或者政策失灵(败),在很大程度上就是中央的住房政策在地方得不到有效的贯彻落实。近十多年来,中央政府的住房政策制定呈现出一定的规定性、原则性、统一性和短期性等特征。地方政府对中央住房政策的策略响应主要是延缓执行、选择执行、变通执行和创新执行。     

论刑事政策

刑事政策是指国家或执政党依据犯罪态势对犯罪行为和犯罪人运用刑罚和有关措施以期有效地实现惩罚和预防犯罪目的的方案。刑事政策的制定原则包括四个方面:一是法制原则,二是科学原则,三是谦抑原则,四是国际原则。刑事政策制定的依据主要有两个:一是现实根据,即犯罪变迁;二是理论根据,即犯罪学说。     

影响民族地区文化产业政策执行的因素分析

西方政策科学家提出了许多政策执行的模型,对我们分析民族地区文化产业政策执行具有一定的启发意义。影响政策执行的主要因素有:政策方案本身,政策资源、政策执行者、目标群体等,相应于这些方面所存在的问题,应该采取一定的措施加以解决     

公共政策制定中影响政策认同的因素分析

政策认同是指一项政策在被政策主体制定出来之后获得目标群体接受的情况,在政策的制定和执行当中发挥了十分重要的作用,目标群体的政治社会化程度、目标群体的思想认识水平、对政策的合理性的看法、政策对目标群体利益的影响、政府权威性的情况以及社会环境的变化等,都可以对政策认同造成影响。     

危机管理中政策制定的行政伦理建设研究

行政伦理建设是危机管理中政策制定研究的重要组成部分,行政伦理的建设情况直接关系到危机管理中政策制定的效率和质量,从而影响应对危机的成败。在危机管理的政策制定中,加强行政伦理建设将有利于维护危机中公民和国家的利益,提高政府制定政策的效率,促进危机管理中政策制定的目标实现,以及巩固危机管理中政府的权威和提高政府的公信力,因此,研究政策制定的行政伦理建设对危机管理具有深远的意义。     

政府权威下的有限妥协——政策执行的三方行动分析

政策执行是一个动态复杂的过程，其间关系到三个主要的变量：政策决策者、执行者和目标群体。按照洛伊的分类，政策可以分为构成性政策、分配性政策、规制性政策、再分配性政策。不同类型的政策中，三方变量的关系和行动各不相同，表现出复杂的特徵。总体来看，政策三方之间是在中央最高权威下相互之间有效妥协的结果。然而，妥协可以分为积极妥协和消极妥协，消极妥协是政策实施效力减损的重要原因，消极妥协导致严重的政策执行亏空。     

执行结构转换下的权力互动——宁波市审批制度改革的政策过程分析

在宁波市审批制度的改革过程中,削减审批事项和规范政府行为的审批制度改革(以下简称审改)是如何展开的,有哪些变量影响审改政策执行的成功与失败,这些变量之间又有着什么样的逻辑关系,通过对宁波市审改的政策过程分析,运用执行结构转换理论,对宁波市审改政策的执行过程进行了解释.认为审改政策执行是政策执行结构不断转换的过程.在审改政策的执行过程中,改革决策团体和执行团体之间是权力互动的.执行结构转换和权力互动过程是影响审改政策执行成败的因素.在宁波市审改的案例中,削减审批事项的执行结构从"有限分权"模式开始,逐渐向"有限分权与关系主导互动"模式转换;在规范政府行为时,政策执行结构又从"有限分权与关系主导互动"模式开始,逐渐向新的"有限分权"模式转换.在不同的执行结构模式下,审改决策团体和执行团体运用各自的权力资源讨价还价、策略互动的方式是不同的,从而影响到审改政策的执行结果.     

试论公安政策制定的法治化

公安政策作为调整社会公共安全关系的手段,其背后蕴藏的是社会公安价值的分配,继而意味着对社会组织及公民的安全利益分配。其制定过程必然要求多方参与、科学民主。而要保障其政策目的的实现就必须借助法的手段,实现公安政策制定的法治化。     

一种解读政策执行的新视角——从政策执行博弈模型进行的分析

政策执行实际上也是一个各执行主体为实现自身利益进行各种策略的较量过程,这也是一个利益博弈的过程。文章结合理论叙述,并构建上下级政策执行博弈模型,在分析政策执行过程的基础上提出了一系统保证政策执行的措施。理论研究与博弈模型分析得出的最终结论是如何在保证上级政策的意图得到最合适的执行,又能够尽量保证不对各执行主体的利益造成致命性剥夺。但这显然是一个两难的结局。     

社区警务政策执行网络的形成及其存在的问题

社区警务战略的出现推动了多元治理主体的出现,它们以诸多国家机关为中心形成了网络化的结构。政策执行网络中占据主导地位的仍然是国家权威机关,它们掌控着关键性的资源。国家权威机关之间的合作是政策执行的关键变量,但当前我国社区警务政策执行过程中却存在着政策执行主体之间沟通不顺畅以及受到传统的自上而下政策执行模式影响的问题。     

政策失真的执行者因素探析

在政策实施过程中 ,常常会出现政策被误解、曲解、替换或夸大等“失真”的现象。而政策执行人员作为政策执行的资源拥有者和调配者 ,他们与政策失真有着直接的关联。无论从何种角度看 ,政策执行者对政策失真的产生均负有不可推卸的责任。     

为什么要实施积极的就业政策

实施积极的就业政策，是我们这几年一直强调的基本政策。党的十六届五中全会进一步指出：要“千方百计扩大就业，要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策。”这就为我们制定政策提供了基本的遵循，对于正确解决我国社会主义现代化建设中出现的问题，全面建设小康社会，具有非常重要的意义。     

新农村建设中的农村土地政策变革

农村土地政策对新农村建设具有深刻而广泛的影响。新农村建设需要农村土地政策多方面的支持,然而既有的农村土地政策显然已不能完全满足这种需求,甚至在一定程度上阻碍和制约着新农村建设,所以新农村建设对农村土地政策提出了相应的变革要求。然而,这种变革是要在城乡二元社会结构正在逐渐被消除的过程中,在城镇化发展不可逆转的行进中,在区域差距发展不平衡的现实中,在农村社会逐渐溶入社会主义市场经济体系的发展中进行,故应充分考虑它们对农村土地政策的重要影响。     

全球化趋势与我国政策制定系统的改进

全球化趋势是当今时代的突出特征 ,全球化趋势对政策制定系统提出了新的要求。目前 ,我国政策制定系统的整体能力还有待于进一步提高。全球化趋势下 ,我国政策制定系统改进的主要内容应当包括 :转变政策观念 ;优化政策组织机构 ;提高危机决策能力 ;提高政策制定系统学习和创新能力 ;优化政策环境等方面。     

受艾滋病影响儿童救助政策的有效执行分析

受艾滋病影响儿童一直是社会高度关注和关心的一个特殊群体,如何让这个群体在现有相关救助政策下得到和同龄儿童一样的生活和成长是值得深入探析的问题。文章在学界前人研究的基础上,结合贵州省B市实地调研数据资料对保障感染儿童权益和政策的有效执行进行探究,以期对国家欠发达地区提供一定的借鉴。     

政策人类学视角下少数民族生态移民政策探析——对《生态移民政策与地方政府实践》的解读

本文是对《生态移民政策与地方政府实践》一书的解读,反思了现代化背景下的少数民族政策所存在的弊端和不足。在国家规划的步伐下,少数民族文化的传承和生存环境的维持一直以来都是国家政策的重点。文章从政策人类学的视角出发,以敖鲁古雅鄂温克民族经历的生态移民为例,提倡通过田野调查的方法来了解这个特殊的群体,从而引发对于少数民族政策制定的思考。