小民告官,难乎哉?——我亲历和代理47起行政诉讼案件的思考

姜彩熠从部队转业后,2000年6月在沈阳与几位亲属办起了金丰超市。在不到三年时间的经营过程中,超市先后经历了十几家行政机关的500多次行政执法检查。面对一张张“理不直,气壮”的罚单,姜彩熠走上了用法律同行政机关的违法行政进行抗争的艰难历程。2002年3月,姜参加了国家首次司法考试,获得了法律职业资格证书。 《南风窗》曾经以《一家超市的39劫》为题,披露了这家超市在39起违法行政案件中的种种遭遇,引起了强烈反响。今年1月4日,中央电视台《新闻调查》节目以《当超市面对行政执法》为题做了专门报道,辽宁省委闻世震书记为此专门作了批示:“姜彩熠学法、知法都是我们行政执法人员逼出来的,逼出来当了律师,成了一名法律工作者。这是对我们行政执法机关的极大讽刺。恐怕,不是恐怕,从本事件可以看出众多的行政执法人员不懂法。因此,有法也难依,执法也难公。这样的‘执法’,不是促进发展经济,而是妨碍了经济的发展,还败坏了政风和社会风气。” 半年来,姜彩熠的电话成了投诉热线,他的办公室成了接待站,远至云南、河北,近到丹东、大连,接到了数不清的电话和几百人来访。到目前为止,除以金丰超市为原告提起的12起行政诉讼外,他还为其它企业代理行政诉讼案件35起。这些案件使他对中国行政诉讼的现状有了更多的了解。应本刊之约,他写下如是心得。     

向历史要智慧——读《邓小平时代》

“邓小平时代”,确可说是对意义深远的过去20年最恰当的概括。20年并不算短,然而这20年充满了试验、变革、创新,令人目不暇接,颇有“弹指一挥间”之感。这样的时代,令人更多地关注未来,关注“当下”我们直接面对的种种问题,因而无暇对过去进行详细的记录与深入的思考。无论有什么理由,这毕     

以爱之名 守望相助——说说疫情下身边的温暖故事

<正>一句“我家有”，消除了特殊时期用药的焦虑；一句“我可以帮忙”，传递着邻里之间守望相助的温暖；一句“不舒服，随时找我们”，平复了辖区百姓对新冠病毒感染的恐惧。连日来，随着疫情发展，感染人数持续增加，一些药品出现暂时短缺。面对种种难题，北京人不等不靠不放弃，同舟共济，邻里间的爱心传递、守望相助，     

IT新传奇

读张爱玲散文《公寓生活记趣》，描写她在上海的日常生活。读到“我们的开电梯的是个人物”一句，忽然想到：原来这“人物”早已有之，我还以为是“潮语新词”呢!张是写人高手，她用种种琐碎小事，把这“人物”写活了。但从上文下理看来，张爱玲并不很贬低这开电梯的小“人物”。     

追！追！追！

“拖欠债款现象犹如一股黑色浪潮。”9月5日在京召开的全国债务问题研讨会上,爆出了这条新闻。欠债还钱,天经地义。却由于种种难以说清的原因,现代社会的一些债务人有意无意地采取躲、     

小微企业的时代境遇——2014“调研中国”年度观察

每到各类年终总结，狄更斯那句话总会不由自主地浮现在眼前：“这是最好的时代，也是最坏的时代”。我们身处的中国，一边繁荣昌盛，一边矛盾重重。很多人在抱怨和批判种种难以忍受的社会问题，却也有更多人热情洋溢地投入到创造财富、拥抱新生活的大潮中去。     

2012“为了公共利益”年度榜 理性的价值

回首2012年,人们定会感慨万千。如果把眼光放到未来10年、20年甚至百年,当那时的人们想起这一年,会被哪些有"温度"的人或事所触动,顿生温暧之感呢?《南风窗》2012"为了公共利益"年度榜正是如此问题意识下的小小努力。我们认为,入选的人物和组织体现了一种理性的价值。当下的中国社会,问题与机遇共生,我们既会为种种问题感到懊恼不已,亦会被种种宏伟的远大抱负所打动。所谓     

陈水扁当局两岸“三通”政策的调整与策略运用

两岸直接“三通”始终是陈水扁当局在大陆政策问题上面临的一个实际问题。过去四年来，在两岸加入世贸组织、区域经济合作进一步扩大以及台湾经济持续低迷的形势下，两岸直接“三通”问题更成为陈水扁当局难以回避的问题。然而在两岸直接“三通”问题上，陈水扁当局在基本延续了李登辉时期的“间接”、“单向”、“有限度”的政策的基础上，逐渐形成了一套自己的策略手法。由于陈水扁当局对两岸直接“三通”问题采取了拖延策略，致使两岸直接“三通”至今不能实现。本文拟就陈水扁当局在两岸直接“三通”问题上的策略运用、成因及其影响等问题进行分析研究。     

从老烈的一“炮”到专家的聚会

“阿蓝,下午开会,有位朋友要向我们‘开炮’呢。”才上班,一位同事神秘地对我说。我一怔:“开炮?”原来,杂文家老烈看了我们今年第9期杂志后,对新辟的“成语透视”一栏的文章有些看法,他要到编辑部来给我们提点意见。说真的,乍听到这一消息,我可有点担心,总觉得那些老前辈一定是挺严肃的,编辑部的年轻人可最怕拘谨。我呀,杞人忧天——见到苏老先生,我们释然了。他言辞尖锐,对“成语透视”一栏提出种种质疑,但又是谈笑风生。什么“开炮”呀,大家谈得可融洽了。是的,我们的编辑年轻,我们的杂志也年轻,这就更需要听取多     

凯恩斯悻悻 罗斯福怏怏

通常,经济学家总希望自己的理论能被执政者理解和采纳,执政者则渴望经济学家制订的种种发展战略真能帮助自己的治更大。按理说,既有双方的诚挚愿望,便应有双方的友好合作。美国总统罗斯福与经济学家凯恩斯就是在这种愿望下会见的。不少研究罗斯福的“新政”的人认为这是凯恩斯更大论的实践,凯恩斯本人也这么理解。因此,他在1933年就给出罗斯福写了一封信,字名热得灼人: “您已经使您自己成为各国有志于在现行社会制度的框框内进行合理的实验以改正我们所面临的弊端的受托人……而我们将以您好就职的那一天作为经济新纪元的第一页。”     

人de中国

50多年前,一位伟人在天安门城楼上挥手云“中国人民从此站起来了!”多少国人为之慷慨泪下。另一位诗人不久则有“时间开始了”这样的献辞,语出赤诚,毫无矫饰。 而我们知道,对于人类而言,幸福不会一蹴而就——因为人的成长,人的解放,人的成为“独立的存在”,“完整的存在”,需要具体、坚韧、持久地争取。而从一种限制状态下解放了的人,又将产生新的解放需求,永无停顿之时。 如果说,1949年,中国人最大的成就,是摆脱三座大山,在世界民族之林中,取得“站起来”的资格;如果说,上个世纪80年代之后,中国人最大的成就,是解决了民生亦即温饱的问题,使中国人得以“站稳”在国土上;那么,跨入21世纪,中国人面对的最大的问题,正在于人民各项具体权利的完全确立、完全实现、完全保障。唯此。“人”才能迈开脚步,自由行走、自由思想、自由创造,属于每个公民自己的“时间”才真正开始。 人的中国——我们要以敏锐的眼,重审公民与国家间的关系。 人的中国——我们要以结实的手,构造一个能充分保障人权的现代国家。 人的中国——我们要以温热的心,实现这片国土上所有人生存境界的向上提升。     

构想及浅析未来水行政执法

水行政执法中一些问题日益突出,在今后的执法中,我们应怎样执法、如何执法,让执法走上法制化、规范化,探索水行政执法方式和途径刻不容缓。     

迷失的一代

我们怀着沉重的心情推出这组报道。我们已经日益习惯并默许于周围一些年轻人的生存状况,这种别样的生存状况,这种别样的生存,在城市(尤其在中小城市),在农村,广泛地存在。这些人的生活状态大多可以用这样的话语描述:游荡,长年迷茫地游荡。他们大多数仅仅受过初等教育,甚至初等教育都没有完成就直接走进社会,成为“社会待业青年”。社会转型期找不到自己定位的迷茫,种种现实的无奈交织在这样一批人身上。每次回到生我养我的小县城,都市中最为无聊,最为抢眼,也最迷茫的就是这样的一批人。多年来他们重复着无聊的岁月,更可怕的是,后继者越来越多。些许能够自强向上,但更多的可能是就此走上别路——“少年江湖”之路。归结这些年中国社会的诸多演化,其中重要的一点就是财富、机会、人才、社会关注点等等都在向大城市集聚,这种“集聚效应”使得大城市成为中国社会的一些孤岛,和周围海域的差别越来越大。这种差距不仅表现在收入或机会上,更多表现在人的精神状态上。当大城市里的年轻人正在积极地成为所谓“跨世纪一代”时,我们不妨把眼睛向下,想想那些被社会忽略或者遗忘的大多数。诸多现实,让人不得不心忧。     

中关村:神秘的魅力

现在。“高科技”成了中国经济的“新宠”。在股票市场上,一家业绩平平的公司一旦与高科技沾了边.立即鸡犬升天。臭名昭著的“琼民源”停牌两年后,资产全都被置换,名称即改为“中关村”。有股评家说:这3个字给人无限的想象空间。的确,15年来,北京西北部的那条8公里长的街道——中关村似乎有一种让人捉摸不透的神秘魅力。在过去,是一连串的创业“奇迹”构成了这种魅力。现在,中关村的奇迹没有了,但魅力还在。 这种魅力在很大程度上源自中关村的精神内核——它的一系列最先进的思想、方法以及观念,它的创业精神、冒险精神、乐观精神、企业精神和务实精神,它的市场运作、技术创新、人才流动、资本运作、财富的快速积累等,正是这些,让人在看到了中关村现在的诸多问题之后,仍对中关村抱有一些朦胧的期望——期望奇迹,期望传奇,期望巨人,期望中国经济的高科技“先锋”们能率先杀开一条血路。这种期望能否成为现实,要看中关村能否解决好所面临的种种难题。这些难题不仅是中关村面临的,也是所有企业都要面临的,只不过在中关村这些最“新潮”的企业里更集中、更直接而已。中关村的未来命运或许就寄托在对这些问题的解决之中。 1998年8月,在北京,一批关注信息产业的分析家和思想家组织了一个“数字论坛”,在会上,大家达成了计算机媒体由“新闻时代”向“分析时代”过渡的共识。计算机业的资深记者刘韧为《南风窗》贡献的这组文章,正是这种思维过渡的一个结果。近期出版的《中关村问题》一书则记录了他对中关村更多的思考。     

技能大赛职工成才的摇篮——北京地铁公司工会技能大赛纪实

地铁司机这一职业,对于“铁丝们”来说一直挺神秘,每天乘坐地铁来来往往,却从没人见过他们的“真容”.听说开车不用方向盘呀?眼睛一瞄就能把车停靠得与站台门完全重合吗?……前不久,北京地铁技能大赛地铁司机组的比赛,让记者亲眼目睹了“传说中”的种种绝活.     

食品检测仪器设备在食品检测中的应用及展望

“民以食为天,食以安为先,食品安全重如泰山”。食品安全问题受老百姓关注的程度日趋提高,“苏丹红”,“美国宠物食品污染”、“三鹿奶粉三聚氰胺污染”等一次又一次的食品安全事件也在持续刺激着我们每一个人的神经,紧迫的食品安全形势考验着我们的食品安全监督管理工作,也挑战着我们的食品安全检测工作。     

感恩有你“家”有真爱

11月27日,西方感恩节. 这一天,北京刮起了许久不见的冷风,隆冬的凉意正一点点的向我们走来. 也是这一天,又是一名A型RH阴性血的职工通过北汽集团工会微信订阅号“BAIC人家”联系我们,希望可以捐献.截至目前,已经有4位拥有“熊猫血”的北汽职工主动献血,甚至有一名来自北京奔驰不愿意透露姓名的朋友直接赶到人民医院献血……     

以“三个代表”为指导加强中国政治安全建设——学习江泽民《论“三个代表”》的体会

江泽民总书记在中共中央文献出版社编辑的《论“三个代表”》一书中,很多地方谈到了国家利益、民族利益、党的执政地位和国家政权问题,讲到了在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,建设一个什么样的党、怎样建设党是一个重大的现实问题,直接关系到我们党和国家的前途和命运。讲到了“三个代表”的要求,是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。这些话深刻地阐明了坚持“三个代表”思想,加强党的建设与国家政治安全建设关系密切,意义重大深远。     

应急管理综合行政执法改革中若干问题探索与思考

行政执法体制事关行政执法的基础和关键,它的健全与否直接决定着依法行政程度的高低,影响和制约着法治国家的建设水平.综合行政执法经历了与相对集中行政处罚权共同的发展过程.现阶段综合行政执法的推动机关层级更高了,内涵日益丰富,地位更加突出,领域也日渐扩大,正在向跨部门综合行政执法迈进.随着党和国家机构改革的不断深化,应急管理...     

子承父业一个被遗忘的现实话题

如今,在各个行业,子女接替长辈或借助长辈影响,直接入职成为“职二代”的例子不一而足.有媒体进行的一项调查(48760人参与)显示,79.7％的受访者确认身边存在“职二代”,89.6％的受访者认为“职二代”普遍存在伤害了就业公平性. 可是,尽管身处一片声讨“职二代”的浪潮中,我们是不是也要听听年轻人怎么说?身为“职二代”的主力军,他们真的愿意“子承父业”吗?