MPA:让政治与行政分离

MPA(Master of Public Administration,即公共管理硕士),在西方,其热门程度及影响力仅次于MBA(Master of Business Administration,即工商管理硕士)。 MPA,1924年创立于美国。在欧洲的发展始于二战后,有称为MBAPS(公共服务工商管理硕士),借助于MBA的影响力,只是在后面加了Public Service;也有称为EMPA(Europe)(欧洲公共管理硕士)。 现全美开设MPA课程的院校已达220多所,在学学生有3万多名,在联邦政府任职中的人有10％～20％拥有MPA学位,美国马克     

市委书记的美国从政与临沂改革

近日,近60名来自中国各地政府部门的官员出现在美国哈佛大学肯尼迪政府学院,准备在此接受为期六周的“公共管理”培训。此前,国家外国专家局的“中国高级行政人员赴美培训项目”中已有49名中国官员在肯尼迪政府学院接受过培训。而北京、上海、广东以及河南、山东等地也曾经多次选派省内的政府官员前往美国各大知名院校接受“公共管理”培训。有的甚至可以追溯到十几年前。到今天为止,他们在中国改革开放进程中所扮演的角色依然是一个并不完整的故事。 现在,我们终于有了一个观察他们的机会。在《南风窗》耐心表达采访意愿和等候了很长时间之后,现任临沂市委书记李群先生终于接受了我们记者的采访。1999年,李群率山东省公派出国干部代表团赴美,在康狄格州纽海文大学研修“公共管理”,为期半年。其间,作为此次教学实习的内容,他被安排至康州纽海文市政府任市长助理。对李群来说,在美国的这段“从政”经历对他的影响甚至要超过大学里的学习生涯。回国后,2000年1月,李群被任命为山东省临沂市市长。他开始在临沂把他在美国实习期间所形成的一些改革思路付诸实施。2002年12月,李出任市委书记,改革者获得了更大的权威。 李群的海外学习心得已经得到了国家领导人的高度肯定,被指对地方政府转变工作方式很有好处。其实,像李群这样,有一段从政经历,然后在国外接受一段时间的培训,回国后到一个经济亟待振兴的落后地级市推动改革的例子,并非“只此一家”。前不久,《远东经济评论》就曾经报道了有哈佛MPA(公共管理硕士)学位的广东省云浮市市长郑利平。他们年富力强。李群出任临沂市长时仅59岁,郑利平年仅37岁。更重要的是,先进的公共管理理念和体制性障碍集中的落后地区能够结合在一起吗?这些具有新色彩的官员正在作出回答。     

空中宙斯盾美国海军P-8A多任务海上飞机

2004年6月14日,波音公司获得了美国海军多任务海上飞机(MMA)系统研制和演示验证(SDD)阶段合同。MMA不仅是美国海军现役海上巡逻飞机(MPA)(包括P-3C、S-3、EP-3)的换代机型,其在战术使用方面也有所突破。新型海上飞机的任务将超越原来MPA的传统理念,在网络中心战的背景下,打造可在未来海战场上进行全方位态势支援的多任务平台体系。这种全新理念的飞机被美国海军称为“海神”。     

中国需要“黏合剂”

托尼·赛奇(Anthony Saich)教授是美国著名中国问题专家,现任哈佛大学亚洲民主管理与创新中心主任、哈佛大学亚洲及中国公共政策项目机构主席。2002年,他发起并主持了一项影响巨大的中国高级官员培训项目,一轮为期5年,旨在进一步提高中国政府官员在公共管理战略和技术水平以及科学决策上的能力。2008年开始实施第二轮培训。日前,中国社会科学院青年人文社会科学研究中心理事长张冠梓研究员在美学术交流期间与赛奇教授就中国的改革事业进行了深入对话。     

现代化公共管理中自反性信任的作用

英刊《公共绩效与管理评论》(Public Performance & Management Review)2004年第1期(第28卷)刊登了安德鲁·塔克(An-drew Tucker)题为《现代化公共管理中自反性信任的作用》的文章。本文的研究目的在于得出一个可验证的假说来解释如下这一明显的悖论:那些在民主方面投入最多和问责制最透明的公共服务供应机构比那些在民主方面投入     

说理教育和公民理性——《中国不高兴》的教训

霸气、含混、反逻辑、少理性的语言在中国已经成为一个深入公共文化肌理的普遍痼疾。《中国不高兴》的出版乃至登上畅销书榜,已成为广受关注的文化事件。书中显示出来的逻辑谬误和非理性话语特征逻辑提醒我们,至少中国公民教育的说理部分是不成功的。但《不高兴》作者们是中国公共话语理性匮乏的受害者,而不是始作俑者。他们只是在不知不觉中帮助再生这种缺乏理性的公共话语而已。霸气、含混、反逻辑、少理性的语言在中国已经成为一个深入公共文化肌理的普遍痼疾。     

后金融危机时代的中国与大湄公河次区域国家关系:一种区域性公共产品的视角

在后金融危机时代,区域性公共产品成为促进中国与大湄公河次区域国家(GMS国家)区域合作的核心。本文在简要介绍区域性公共产品理论的基础上,以其为切入点,对GMS区域性公共产品的现状进行剖析,分析其在区域合作中对解决地区危机、塑造地区身份与声誉、促进相互间关系等方面的重要性,并以此为视角来初步探索发展中国与GMS国家关系的新思路。     

做好危机管理 提升国际形象

当今世界，公共危机频发。公共危机往往酿成国际形象危机，现代国家管理的一项重要任务，就是处理好公共危机，提升国际形象。中国共产党和中国政府新一届领导层近几年来在危机管理的过程中不断总结，不断进步，使中国国际形象不断提升。     

灵敏的眼睛注视着大洋 不断改进的海上巡逻机

近几年,不论是在海上还是在陆地上,作为对传统海上反潜作战任务的补充,海上巡逻机(MPA)在监视、情报收集、搜索与救援(SAR)及实施作战任务等方面的作用越来越突出。目前,世界主要海洋国家装备的海上巡逻机。如P-3猎户座、猎迷、大西洋、伊尔-38、图-142等,基本上都是上个世纪50年代末、60年代初由民用客机改型而来。由于作战重点逐步由公海转向沿海水域,要求海上巡逻机比以往更灵活、更有效并具有更强的能力。为对抗新的威胁并满足日益增加的任务,需要现代化的计算、显示技术和具有较好性能的传感器。为此,许多主要海军国家正在对其现役MPA进行大规模改进,并试图研制更先进的机型。     

MBA,旋风骤起……

趋势观察:MBA(工商管理硕士)专题MBA,工商管理硕士Master of Business Administration)一个神秘诱人的字眼,正受到愈来愈多人士的青睐。     

全球10所最佳商学院

The MBA Career Guide(工商管理硕士就业指南)的研究人员在全球对1000多家工商管理硕士的用人单位进行了调查,要求接受调查的每个用人单     

政策法规

北京:住房困难家庭可申请"公租房"北京市住房城乡建设委员会与北京市发展和改革委员会等部门近日联合发布了《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》。该办法明确,公共租赁住房是指政府提供政策支持,限定户型面     

问责的理论阐释、现状与前沿

问责是现代公共管理的一个基本概念和基本现象,关于问责的实践和研究更是中国社会的热点和难点,而以往的研究缺乏对问责理论整合性的理解。本文从多学科的视角对问责的理论内涵、研究层次、研究框架、概念测量以及问责的前因后果进行了广泛的梳理,指出了以往研究在概念阐释、问责机制分析、聚焦中国问题和实证研究方法运用等方面的不足,以期为进一步研究当代公共管理实践中的问责现象提供理论基础。     

作为伪教育的美国公共外交

美刊《国际政治》 2 0 0 4年第 41期发表了韦恩·奈尔斯 (WayneNelles)一篇题为《作为伪教育的美国公共外交 :令人质疑的国家安全和反恐工具》的文章 ,指出了美国公共外交长期以来是以武力为后盾的单边力量的意识形态工具 ,但是“9·1 1”之后它变得更具宣传性和教条主义 ,以所谓的国家安全或反恐目的为名 ,主要服务于美国导向的全球化 ,同时加强了对于弱国和潜在对手的文化、经济、军事优势 ;美国公共外交是“伪教育的” ,破坏了联合国教科文组织所主张的以教育为核心价值的原则和多元论。文章的主要内容如下。“9·1 1”之后 ,公共外交作…     

日方资助的国际政治学硕士研究生班开学

9月10日,由日本国世川和平财团资助、北京大学国际政治系负责教学的国际政治学硕士研究生班,隆重举行了第一届新生(中国学生8名,韩国学生2名)开学典礼。世川和平财团的代表、日方专家委员会成员、亚细亚大学校长卫滕沈吉教授等6人到会祝贺。我系系主任梁守德教授在讲话中,高度赞扬了世川和平财团积极支持中国高等教     

解放土地:公共所有与股份合作

相对解放初的土改和改革开放时的联产承包责任制 ,现在需要进行新一轮土地解放 ,而解放的具体办法就是建立公共土地所有制 ,并以股份合作作为建立公共所有制所需要的结构形式和与公共所有原则相一致 (或相适应 )的经济运作机制。这些做法在当前直接针对的是为农民的持续增收提供可能的途径 ,就其性质来讲 ,则是中国特色社会主义的重要建设内容。     

三维视角下公共管理中的公共利益

学术界对公共利益的认识差异从不同侧面揭示了公共利益的不同属性,有益于从定义、认定与落实的三维视角审视公共管理中的公共利益。公共管理的本质属性决定了公共管理中公共利益的特殊属性;对于公共管理解决的不同层次问题,公共管理中的公共利益也具有不同内涵。     

访加归来谈教育

最近,我们广州市高等教育代表团一行六人,到加拿大温哥华、多伦多考察,参观访问了十几所院校和两所中学。加拿大在高效率培养人才和职业技术教育方面,给我们留下了深刻的印象。多层次、多形式、高效率培养人才加拿大的教育体系大致分为大学、学院(大专),中等学校和初等学校几个大层次。大学分为培养博士、硕士的研究生和培养学士的本科生(四年)。学院(大专)一般分为两类:一类是学术性较强的学科,读完这些学科的学生可转入大学本科的二年级或三年级;另一类是职业技术性的学科(学制2-3年),毕业后可直接就业。中等学校读五年(相当于中学)。初等学校读七年(相当于小学)。加拿大的教育体系中还有相当部分的“继续教育”,相当于我们的成人教育。他们最大的特点:一是各层次人材培养的比例比     

中国要想办法向欧洲人民展示真实的一面——专访西班牙巴斯克大学教授安多尼·伊瓦拉(Andoni Ibarra)

正我们西方人需要与中国进行文化方面的合作。我们需要中国文化融入世界文化,因为这样的混合文化才是更好的文化。安多尼·伊瓦拉(Andoni Ibarra)教授于1994年在西班牙巴斯克大学获得博士学位,目前是巴斯克大学的科学哲学教授,担任巴斯克大学科学、技术和创新研究中心的主任、访学国际研究生项目的主任和巴斯克大学硕士和博士学术委员会成员,主要研究20世纪的     

西方国家对中国公共外交的评估及启示

近年来,中国的公共外交获得了长足发展,引起了其他国家特别是西方发达国家的广泛关注。它们对中国的公共外交进行了深入研究和全面评估,涉及到中国公共外交的缘起、发展历程及开展公共外交的资源与制约因素、中国公共外交实施体系等诸多方面。西方国家对中国公共外交的研究对中国未来发展公共外交具有一定的启示作用。