公务人员财产申报制度新论

我国应加快公务人员财产申报立法，拓展申报主体和申报内容的范围，完善申报机制，在监察部门设立专门的受理机构并加强审核，做好申报材料的公示，加大违法申报的法律责任。     

论完整构建我国公职人员财产申报制度——以各国的财产申报和财产公开的关系为视角

公职人员财产状况问题颇受争议。我国的财产申报制度未能完整构建。通过研究财产申报制度基本理论和地方性实践探索情况，借鉴国外财产申报制度规定，还原财产申报制度的应有内涵和范畴，理顺财产申报和财产公开的关系，并设置相关制度予以规范，有助于我国财产申报制度的构建。     

我国公职人员财产申报制度的实践、困惑及其法制化路向

早在25年前，中央就开始关注和研究财产申报法制建设，出台过规定“草案”，也曾列入“八五”立法规划。近年，地方相关“立法”活动频繁，积累了一定的实践经验。但若没有中央立法顶层设计之决心，地方实践恐难继续往下推动，现有制度也恐难落于实处。公职人员财产申报制度是现代反腐、防腐的有效而必要的制度，契合庞大文官群体反腐之需要，是透明政府理论延伸及公职人员个人生活的体现。我国公职人员财产申报法制化路向，应从三个方面重点突破：扩展申报主体的范围，穷尽申报内容，明确申报时间。     

公职人员财产申报信息公示机制探析

公职人员财产申报信息公示机制，作为公职人员财产申报制度中的一项制度安排，其本质在于通过对申报资料的公开，以便于人们判断公职人员的私利与公职之间是否存在冲突，从而实现对公职人员财产变化的社会监督。国外的实施经验以及近年来我国一些地方党政机构的探索表明，必须健全财产申报制度的监督功能，发挥其独特的政治功效。为此，应结合中国的政治体制与现实情况构建配套机制。     

我国公务员财产申报制度实施面临的问题

财产申报制度作为反腐败的一项重要举措，在许多国家都已经建立起来，是有效规范公务员行为的一项基本制度和国际惯例。目前我国尚未建立起完善的公务员财产申报制度，而且有关财产申报制度的文件和规定也未彻底的实施到位。财产申报制度的实施到底面临怎样的阻力和困境，有待我们深入研究。     

中国官员财产申报制度的本土化构建——基于制度移植的框架

财产申报制度是防治腐败的科学机制之一，我国仿照西方也开始了建立官员财产申报制度的艰难探索。跟进性制度创新其实就是一种制度移植，基于此，本文以制度移植理论为研究工具，结合我国官员财产申报制度化面临的诸多困境与难题，对官员财产申报制度构建进行前瞻性审视与思考，并提出相关对策以期带来制度绩效的最大化。     

初探我国财产申报制度与预防职务犯罪

现代信息社会，经济快速发展，为保障政府的廉洁、高效、公正，各国普遍建立了预防职务犯罪、遏制腐败的法律制度，其中重要内容之一，就是推行公务员财产申报制度。实践证明，它在保障政府廉政建设方面发挥着重要的作用，已成为许多国家从源头遏制腐败的利器。本文试图借鉴国外相关财产申报法律制度与经验，从分析现有干部收入申报制度的利弊角度出发，提出用现代信息公开的手段重整我国财产申报制度以构建财产公开制度并使其法治化的构想，以期对完善我国财产申报和财产公开制度起到抛砖引玉的作用。     

制定我国财产申报法的思考

制定我国财产申报法的思考薛伟宏一、制定我国财产申报法的必要性所谓财产申报就是以书面形式向有关部门报告财产的行为。财产申报法亦称收入申报法、财产登记法，是指有关财产申报的法律规范的总和。财产申报法最早产生于英国。１８８３年英国议会通过了世界上第一部有关...     

官员财产申报立法难的政治学分析

官员申报财产立法，是进行权力监督、预防腐败的重要途径，也是现代政治文明的重要标志。深刻认识当前官员财产申报立法难的现象，对于维护社会转型期的总体稳定、推进中国特色社会主义民主政治建设有序发展具有重要意义。通过分析政府体制、政治文化传统、政治决策与政治发展规律对官员财产申报立法的阻碍作用，认识到官员申报不仅是法制建设问题，更是复杂的政治学问题，充分证明了中国民主政治有序渐进发展的历史必然性和客观规律性。     

论国家公务员财产申报制度的构建——“大部制”行政体制改革的必然要求

本文分析了财产申报制度在我国大陆地区的历程和瓶颈，同时提出了财产申报制度在我国全面推广和实施的设想和建议。     

浅议领导干部财产申报的有效监督

对领导干部财产申报的有效监督，能有效预防和惩治腐败、增强政府合法性、建立起民众对政府的信任。要优化领导干部财产申报监督制度，需要完善相关法律法规，提升监督力度；设立专门监督机构；加强信息公开力度；强化外部监督，激发社会与公众监督积极性。     

巨额财产来源不明罪的司法实践考察

在司法实践已运行了二十个年头的巨额财产来源不明罪，表现出极强的依附性、被动性和对宣告刑影响的微弱性三大特征，其反腐败的功效大大降低。《刑法修正案七》虽然提升了其法定刑幅度，但仍然难以改变其在司法实践运作中的三大特征。只有以财产申报制度作为前置，突出其重点规制“拒不申报或作虚假申报”的行为，才能使巨额财产来源不明罪真正成为悬挂在腐败犯罪者头顶上的“达摩克利斯之剑”。     

我院成功申报一项中央社院招标课题

今年5月7日，中央社会主义学院正式发布2008年度招标课题立项通知，由我院申报的《和谐社会建设中的宗教关系及其发展趋势》课题荣列榜上，并获得中央社院1万元课题资助经费。这是我院历史上第一次在公开招标中申报成功的科研课题。     

论我国公务员财产申报制度

随着改革开放进入“深水区”，腐败案件呈现高发、多发趋势，腐败分子利用制度漏洞构筑腐败链条，腐败的形式更加复杂、多样，使反腐败工作面临严峻挑战。面对反腐败出现的新问题、新情况，我们必须加强反腐败的综合治理，创新和完善制度机制，从预防和惩治两方面入手，加强源头治理，加大反腐倡廉的力度。财产申报制度是反腐败的一剂良药，西方发达国家为我们反腐败提供了思路，我们应在立足我国国情的前提下，加强预防腐败的制度建设，要努力破除改革的瓶颈，加强官员的申报意识，构建行之有效的财产申报制度。     

“上行下效”的官员财产申报制度之构建

我国官员财产申报制度在实践中的实施效果并不理想。究其原因,是因为中央层面"上行下效"的财产申报制度的缺失。上行才能下效,为此,中央高层作出官员财产申报制度立法的政治决断,是构建"上行下效"官员财产申报的前提;中央高层财产申报的实际行动是构建"上行下效"官员财产申报的关键;增强财产申报受理机关的权威性与执行力是构建"上行下效"官员财产申报的保障;严格的责任追究机制是构建"上行下效"官员财产申报的保证。     

1994年度中央国家机关申报国家社科基金资助研究项目结果揭晓

１９９４年度中央国家机关申报国家社科基金资助研究项目结果揭晓由中央党校科研部组织推荐的１９９４年度中央国家机关申报国家社科基金资助研究项目，经全国哲学社会科学规划领导小组批准，获准招标立项的申请课题结果业已公布。中央国家机关及其在京直属单位共获准立项...     

辽宁：流动人才职称评定随时接受申报

今后工作在非国有企业的专业技术人员和档案保管在各级人才中心的流动人员，评职称将不再受每年评审一次的时间限制，而是随时申报、定期评审、统一发证。这是辽宁省人才中心不久前出台的服务人才新举措。该中心不久前组建相关委员会受理上述申报。     

广东官员财产申报的实践探索和对策探析

官员财产申报制度是终端反腐利器。广东省作为全国开展官员财产申报的省级试点地区,进行了积极探索,取得了一些成效与经验,但试点尚存在申报主体和内容过于窄小,层次地位较低、缺乏法规强制性,申报公开时间短、不完全透明,缺乏有效监督等问题。为此,下一阶段需完善申报的主体和内容,解决实际操作的难点;自上而下,推动财产申报有效进行;科学设计申报公开的时间,避免不透明问题;完善监督,辅助财产申报顺利进行,逐步将其纳入法制化轨道,推动广东官员财产申报制度的长足和稳定发展,以发挥好辐射全国的作用。     

切实解决征收期的排队拥挤现象

针对税款集中申报出现的排队拥挤现象,本文结合实践经验提出了以下设想:提倡分段申报,发展多元化的纳税申报方式,拓宽申报纳税渠道,对定期定额户实行简并征期和简易申报,发展网上业务和开发自助申报纳税系统,合理安排办税窗口和人力配置。     

对抵押人和保证人破产的若干问题探讨

根据我国目前破产法及司法解释的规定，当担保权人（抵押权人、质权人、留置权人、保证合同中的债权人）被宣告破产时，担保权人丧失受偿能力，被担保人和担保义务人应向清算组履行债务。当被担保人破产时，担保权人可申报债权；担保权人不申报债权的，担保义务人（保证人、非主债务人担任的抵押人及出质人）即使尚未履行担保义务，也可先以其担保的债务数额作为破产债权申报并参加分配，以避免被担保人破产注销后，担保人履行债务后，无法行使追偿权。对此破产法及司法解释已作合理规定，司法实践中处理也比较简单，问题不多。现在立法及司…