在探索和创新中渐入佳境——辽宁检察机关民事行政检察工作纪实

2010年第8期，本刊曾以《在探索和创新中前行》为题报道过辽宁检察机关民事行政检察工作。如今两年过去了，他们取得了怎样的进展？追寻他们前行的脚步，记者再次把关注的目光投向这支特殊的群体。     

用科学发展观提升民行检察工作地位

一、民事行政检察曲折的发展历程 民行检察工作伴随检察制度的兴建、废止和重建历经了艰难曲折的发展路程。 1950年《中华人民共和国诉讼程序试行通则（草案）》对人民检察院的民事行政诉讼职责，作了详细的规定，其中第36条有关于“人民法院径行调查审判的刑事案件或依法令规定人民检察署参加的民事案件，经人民检察署声明参加者，亦应通知其参加。”的规定。     

铁岭市铁岭县人民检察院：民行检察走上街头

5月11日上午，铁岭县人民检察院副检察长魏豪带领民行、公诉等六部门的二十余名干警，来到铁岭县大甸子镇人流较大的集市街头全方位宣传民事行政检察工作。     

检察建议在民行检察工作中存在的问题及解决对策

2003年，我院紧紧围绕全国民事行政检察工作座谈会提出的“两率提高、结构改变、业务规范、整体推进”的十六字工作思路，积极探索民行检察工作的新路子。抓住主要工作环节，建立经常性的联系，并在具体工作中与法院达成共识：临河市人民检察院对临河人民市法院审判工作中存在的问题可以提出检察建议，对个案提出检察建议的，如符合再审立案条件的，法院依职权启动再审程序，并于收到检察建议书之日起十五日内将处理结果书面函告市检察院。2003年我院共发检察建议6件(2件正在审查中)，除1件未被采纳外其余3件均被市法院采纳。这项以检察建议形式直接启动再审程序的新措施，既缩短了诉讼时限，提高了诉讼效率(3起民事申诉案件从发检察建议到有处理结果分别为1个月、3个月、5个月)，又实现了同级之间的直接监督，从根本上解决了民事案件长期以来存在的“倒三角”、“周期长”等弊端，切实有效地维护了当事人的合法权益，但是随着民事行政检察工作的不断深入，我院在充分利用检察建议进行监督的过程中，也逐渐发现出一些问题。     

民行检察队伍职业化建设与民行检察工作创新发展初探

民事行政检察，是检察机关重要业务的组成部分，是国家赋予检察机关的重要职责。充分发挥民行检察的作用，维护社会稳定，开创民行工作的新局面的机遇随之而来。然而，民行队伍的建设已经成为制约当前民行检察工作发展的瓶颈，如何突破瓶颈，值得我们研究和深思。     

打造＂三位一体＂大格届——大连市人民检察院民行检察工作纪实

2011年。大连市人民检察院在全国范围内设立了首个海事检察室（处）,开始探索对海商事诉讼活动的法律监督。此举填补了国家对海商事诉讼活动进行专项法律监督的空白。     

浅议基层民行检察工作存在的问题和对策

加强基层检察机关民行检察工作是客观形势的迫切要求也是人民群众的热切期待，目前虽然基层民行检察工作有了较大的发展，但仍存在很多困难和问题，因此有必要采取有效措施加强和充实基层民行检察工作，充分发挥基层民行检察工作应有的作用。     

民事行政检察工作的发展历程

在检察机关的各项业务中,民事行政检察工作起步较晚,在检察机关恢复重建10年之后才开始试点工作,其发展过程恰是中国特色社会主义检察理论不断繁荣、检察实践不断发展的历程。20年来,全国各级检察机关民事行政检察部门以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,适应发展社会     

论以社会管理创新理念引领民行检察工作新发展

中央提出社会管理创新的重大部署和要求后,民行检察工作应当在这一时代背景下寻找新的切入点,创新监督方式,形成新的思路和做法,反过来推动民行检察工作.本文通过浅述社会管理创新的时代背景及其与民行检察工作的关系,然后对民行检察工作如何参与社会管理创新进行完善和启示.     

民行检察工作中息诉的方法与技巧

民事行政检察监督，是法律赋予检察机关的重要职责，是检察机关维护司法公正，促进社会和谐发展的重要手段和途径。近年来，我们西青区检察院民行检察部门，在加大抗诉工作力度的同时，坚持以社会效果为标准 ，本着“群众的利益无小事的原则”，在疏导案件当事人息诉罢访工作中进行了有益的尝试，取得了较好的效果。     

增强信心 勇于担当 努力促进民行检察工作新发展

第三期高级检察官研修班是民事行政检察工作专题研修班．来自全国省级院的民行处负责人和分（州）市院的分管领导130多人在为期10天的学习期间，受益匪浅．感触良多。这次研修班注重理论与实务相结合．既有最顶级的专家学者的前沿观点、智慧之光，又有检察实务专家的深刻思考、经验总结、理论提升；这次研修班注重教学相长，既安排了专家授课讲座，还安排了学员分组讨论、交流发言。     

民行检察工作中如何落实科学发展观

科学发展观是指经济与社会、人与自然、经济政治文化，全面、协调、健康的发展。在科学发展观的统领下如何开展民事行政检察工作是当前检察机关需要认真思考和解决的问题。笔者认为，在新形势下民事行政检察工作应坚持以人为本，解放思想，创新机制，实现民事行政检察工作的全面、协调、可持续发展。     

创一流业绩谋事业发展——旌德县人民检察院争先创优纪实

旌德县人民检察院位于皖南腹地、黄山脚下，隶属于宣城市。全院现有十警34人，内设办公室、政治处、法律政策研究室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、民事行政检察科、职务犯罪预防科、检察技术科等12个科室。     

基层民行检察工作存在的问题、原因及对策——以某市基层检察院为例

民事行政检察监督是检察机关的重要职能之一,近年来,基层民行检察工作有了较大的发展,但立法的不完善,申诉案源的匮乏,考核机制的刻板与僵化,队伍建设的薄弱等诸多问题严重制约了基层民行检察工作的健康发展。建议从加强立法、积极转变观念,调整工作重心,提高民行检察队伍的整体业务水平等角度出发,扭转民行检察现有局面,努力实现民行检察跨越式发展。     

民行检察工作中如何落实科学发展观

科学发展观是指经济与社会、人与自然、经济政治文化,全面、协调、健康的发展。在科学发展观的统领下如何开展民事行政检察工作是当前检察机关需要认真思考和解决的问题。笔者认为,在新形势下民事行政检察工作应坚持以人为本,解放思想,创新机制,实现民事行政检察工作的全面、协调、可持续发展。     

民行检察监督手段之创新——访陕西省人民检察院副检察长巩富文

一年前,曹建明检察长在全国检察机关第二次民事行政检察工作会议上指出,民行检察工作要着力构建以抗诉为中心的多元化监督格局。这是深入推进三项重点工作、深化司法体制改革的重大举措,也是新时期推动民行检察监督工作科学发展,开拓民行检察监督工作新局面的重要举措。一年多来,各地检察机关积极构建以抗诉为中心的多元化监督格局,强化一体化办案机制,健全机构并加强队伍建设,全国检察机关办理民行申诉案件数量和质量有了较大幅度提高。陕西省人民检察院副检察     

检察建议在民行检察实践中的运用与思考

检察建议为我国法律制度下产生的独特的检察监督方式，其在民行检察中日益发挥着重要作用。但鉴于观念上的差异、立法层面上的缺陷及检察建议自身存在的诸多问题，民行检察建议的作用受到极大限制，因此，应通过立法赋予检察建议应有的法律地位并确认其适用范围、应完善检察建议的适用程序、应规范检察建议书的行丈格式与内容要求。     

略论民事行政检察工作的完善与发展

现阶段我国检察机关在民事行政诉讼中的监督活动无论是在制度设计上还是在司法实践中都存在诸多问题，制约了其监督职能的发挥，如何完善我国民事行政检察制度成为摆在我们面前的一个重要课题。     

检察机关民事行政检察工作的专业化发展

民事行政检察权是检察机关诉讼监督权的重要部分。实现民事行政检察工作的专业化发展是目前检察机关的一项重要课题。本文从马克思主义的基本原理出发,结合社会形势对民事行政检察工作提出的新要求,剖析工作现状中存在的实际问题,阐述了民事行政检察工作专业化的基本内涵和重要意义,并在办案模式、队伍管理方面提出了若干具体思路,详细论述了民事行政检察工作"是什么"、"为什么"和"怎么办",为专业化发展提供有益的思考路径。