谈派出检察院办理刑事申诉案件存在的问题及解决办法

被监管人员申诉案件的办理，一直困扰着检察机关的监所检察部门。一方面，被监管人员大量地向监所检察部门写申诉材料，如有的服刑人员写几十份甚至百余份申诉材料，对原判决不服；另一方面，监所检察部门对收到的申诉材料难以有效处理，转往法院的申诉材料很少有回复。久而久之，被监管人员对申诉失去信心，     

监管人员玩忽职守犯罪立法完善

监管人员玩忽职守犯罪立法完善牛正良近几年来，由于少数监管人员对工作严重不负责任，思想麻痹大意，擅离职守，不尽职责义务或不正确履行监管职责，造成被监管人员或脱逃、或伤亡、或给国家和人民的生命财产造成重大损失等事故时有发生，严重地破坏了监管场所秩序的稳定...     

论加强对被监管人员权利的刑法保护

当今社会,人权保障日益成为人们关注的热点,而权利的保护是人权保障体系的重要组成部分。被监管人员处于弱势地位,他们是一类特殊的群体,人身自由受到限制,因而权利极易受到侵害。面对这一问题,我们不仅需要民法及行政赔偿等方式予以保护,必要时还需动用刑法这道强有力的防线予以规制。本文对被监管人员权利保护的现状和必要性进行了分析,并从刑法的角度对完善被监管人员权利的刑法保护提出了相关见解。     

105例被监管人员死亡案例分析

目的分析被监管人员死亡案件的特点,探讨被监管人员死亡发生的主要原因,为此类案件的法医学鉴定提供借鉴。方法收集2005—2013年山西医科大学司法鉴定中心受理的105例被监管人员死亡案例,对死者的性别、年龄、死亡原因、死亡方式、生前疾病等进行统计分析。结果 105例被监管人员中男性100名,女性5名;年龄分布为16~65岁。死亡原因以自然死亡为主,主要集中于心血管系统疾病和呼吸系统疾病;非自然死亡中以自杀死亡者最多,占非自然死亡人员总数的54.5%。结论目前被监管人员死亡多由于疾病所致,司法部门应改善被监管人员的生活、劳动及卫生保健条件,并应加强其执法监督力度。     

监管机关对错判案和罪犯申诉案的初审

监管机关对错判案和罪犯申诉案的初审，在实践中操作不规范，转请“两院”后，能够被“两院”认同为“确有错误”，引发再审的寥寥无几。探讨错判案、申诉案初审的方方面面，加强监管机关对此类案件的初审工作，对监管场所改造秩序的稳定，对保护被监管人员的合法权益，对提高我们监管干警队伍素质，具有现实的意义。     

破坏监管秩序罪的两个问题

《刑法》第315条规定：“依法被关押的罪犯，有下列破坏监管秩序行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑：(一)殴打监管人员的；(二)组织其他被监管人破坏监管秩序的；(三)聚众闹事，扰乱正常监管秩序的；(四)殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚其他被监管人员的。”这是我国刑法关于破坏监管秩序罪的规定。本罪是1997年修订后的刑法典新设立的罪名。在司法实践中，至今很少公诉、审判该种案件。究其原因，主要是由于刑法典的规定不具体，导致对该种犯罪行为很少追究刑事责任。笔者就其中需要解决的两个问题作一探讨。     

提高被监管人员健康水平维护监管场所安全稳定——以花都区看守所监所检察工作为视角

提高被监管人员的健康水平,有利于维护他们的身心健康,促使他们积极接受改造,促进监管场所安全稳定.被监管人员健康水平差有一定的主客观因素,可以从把好健康检查关、加强健康知识教育、抓好疾病预防、开展思想疏导等七个方面入手提高被监管人员的健康水平,维护监管场所安全稳定.     

千方百计卖保险 出了险情不想管

1998年8月的一场暴雨，对河南省桐柏县毛集铁矿来讲无异是灭顶之灾。8月10日，穿越矿区的栗树河河水猛涨，上游河道两旁的麦草垛被洪水冲下来，堵住了桥孔，肆虐的洪水随即冲向矿部大院、职工生活区，二采区、三采区两作业区很快形成一片汪洋，其中三采区数百米见方的露天采场内进水200余万立方米，淤积泥砂15万立方米，     

浅议非法采矿行为

非法采矿行为往往造成生态破坏、矿产资源的非法消耗、安全事故等后果，一直受到政府的严厉打击。但是，非法采矿的现象在我国依然未被消灭。笔者从非法采矿行为造成的社会危害入手，探讨我国目前在打击非法采矿工作中的成果和存在的问题，从而主张从立法、法制宣传、源头监管、监管人员的培训、落实监管人员的行政责任、加强群众监督等方面打击非法采矿行为。     

强化管教民警心理素质 提高罪犯改造质量

管教民警是党和国家监管法律及政策的具体执行者．是对被羁押犯人实施看管教育的基本力量，同时也是被羁押人员生活卫生、生产劳动和教育改造的组织者。其自身心理素质及心理活动特点，对于依据国家法律对被羁押人员有效进行教育改造．有着十分重要的影响。因此，根据监所工作职业特点和要求．对管教民警应当具备的心理素质与培养这种心理素质应当注意的问题进行研究．对指导监管教育工作具有很强的现实意义。     

论虐待被监管人罪的犯罪主体

虐待被监管人罪的主体包括监狱、拘留所、看守所、劳教所、强制戒毒所、收容教育所等监管机构中的监管人员，但是对被判处管制、缓刑和被假释的罪犯实行监督、管理的机构中的监督、管理人员不能成为本罪的犯罪主体；在监管机构中担任警戒任务的武警以及人民法院、人民检察院中的司法警察等如果承担了监管任务，也可能成为本罪的犯罪主体。     

多措并举加强内部监督

近年来，银监会系统各级党委和纪检监察部门紧密结合银行业监管的实际，按照抓廉政促监管、促发展的工作思路，集中围绕防止和解决监管者与被监管者利益冲突、增强监管机构和监管人员公信力这一核心问题，采取了一系列突出系统和行业特点的内部监督举措，加强对监管者的再监督，并注重相互衔接，形成配套制度规定和工作长效机制，使全系统内部监督工作不断取得阶段性成效，为依法合规廉洁高效完成监管中心任务提供了重要保证。     

试论监管人员渎职行为之检察监督

孟德斯鸠说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止”。[1]防止权力滥用的办法就是用权力约束权力,权力不受约束,必然产生腐败。目前多发的监管人员①渎职案件也能说明这一点。由于对监管人员权力的约束力度不够,特别是对监管人员的权力行使负有监督之责的检察机关的监督作用尚没有得到充分发挥,导致被监管人员合法权益遭受损害、国家法律执行统一性的权威受到质疑。实践证明,加大对检察监督职权行使的保障力度,对有效打击监管人员的渎职犯罪行为,维护被监管人员的合法权益…     

沙河市落实代表建议二三事

去年9月的一天，十几名五六十岁的人来到沙河人大办公室，将一封用红纸写成的信交给办公室的同志，说这是受801生活区居民的委托写给人大的表扬信，办公室的人员很惊诧，等读完信后才知道怎么回事。     

一起食品监管渎职犯罪案件的思考

2011年11月，媒体曝光了深圳市光明新区海发酱料厂大量生产假冒伪劣酱料，随后，深圳市检察机关以涉嫌食品监管渎职罪对该区5名市场监管人员立案侦查，其中2人被执行逮捕。[1]这是广东省首例以涉嫌食品监管渎职罪批捕的案件，此案件在当地卫生监督部门也引起了强烈反响。     

被监管人员心源性猝死75例分析

目的探讨监管场所内被监管人员心源性猝死(sudden cardiac death,SCD)的特点和影响因素。方法收集2000—2013年75例河南省监管场所内被监管人员SCD解剖案例,从猝死者生前所在监管场所生活环境、心理因素以及身体受限制方式等方面进行回顾性分析,结合组织病理学改变,研究监管场所中特殊因素对SCD的影响。结果 75例猝死者中,生前有慢性病史者21例(28%),经解剖后确诊有潜在心血管疾病者75例(100%)。结论被监管人员SCD仍以原有潜在心脏结构病变为病理基础,监管场所特殊环境、被看管人员心理应激因素以及对其肢体限制等是SCD的促发因素。     

如何开展对老年社区矫正人员的管理教育

近年来，随着人口老龄化速度加快，老年社区矫正人员比例也呈逐年上升趋势。而对老年社区矫正人员的监管相对于一般社区矫正人员来说，则更具特殊性。因此，如何开展对老年社区矫正人员的监管教育已成为我们必须关注的话题。     

浅谈刑诉法修正案对监所检察工作的影响及对策

监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能,是刑事诉讼监督的一个重要组成部分.依法对刑罚执行和监管活动实行监督,查办监管人员职务犯罪案件,打击在押人员犯罪活动,维护监管场所的稳定,保护被监管人员合法权益,保障国家法律的统一正确实施是监所检察工作的任务.而此次刑事诉讼法的修改,必然监所检察工作产生了影响.     

关于监管改造工作首要标准的思考——以上海刑释人员重新犯罪为例

我国刑释人员重新犯罪将在一个相当长的时期内呈现逐渐上升的趋势。把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准的要求符合我国刑罚的目的，是加强社会治安综合治理和构建社会主义和谐社会的要求。贯彻落实监管工作的首要标准，应统一并完善此衡量标准，加强科学研究，加强对短刑犯等重点类型的监管改造工作，以求在监管改造工作中有所突破。     

史上最牛街道办能数亿元地产生意

从毛竹替代钢筋建住宅，到企业用地被克扣，再到投资上亿兴建“史上最牛”街道办公楼——浙江省义乌市北苑街道办事处数月来一直居于舆论的风口浪尖。然而，在这种铺天盖地的质疑声中，北苑街道办的辩解不仅没有揭开其旗下多家公司的运作内幕，反而让人对游离于财政监管之外的数十亿资金疑窦丛生