公益诉讼入律之辩

2011年10月底,备受关注的民事诉讼法修正案草案提交全国人大常委会一审。自民诉法1982年＂试行＂、1991年＂转正＂以来,仅在2007年有过一次＂小修＂,而此次修订,则触及了民诉制度的诸多环节,堪称一次较大规模的＂中修＂。此次民诉法修改,不仅有旧机制的改善,更有新制度的构建,其中最顺应社会呼声的突破,莫过于确立了公益诉讼制度。然而,艰难的公益诉讼现状与保守的法律制度设计之间的巨大鸿沟,又使公益诉讼成了此次民诉修法最大的争议话题之一。屡提屡驳、屡诉屡败起源于二十世纪后半期的公益诉讼,     

民诉法修改：公益诉讼制度之检讨

2011年10月底，备受关注的民事诉讼法修正案草案提交全国人大常委会一审。自民诉法1982年“试行”、1991年“转正”以来，仅在2007年有过一次“小修”，而此次修订，则触及了民诉制度的诸多环节，堪称一次较大规模的“中修”。 此次民诉法修改，不仅有旧机制的改善，更有新制度的构建。其中最顺应社会呼声的突破，莫过于确立了公益诉讼制度。然而，艰难的公益诉讼现状与保守的法律制度设计之间的巨大鸿沟，又使公益诉讼成了此次民诉修法最大的争议话题之一。     

公益诉讼入律喜与忧

2011年10月底。备受关注的民事诉讼法修正案草案提交全国人大常委会一审。在沉寂了近半年后，修法草案又于2012年4月24日进行了二审。     

环境公益诉讼:想说爱你不容易

2012年8月31日,十一届全国人大常委会第二十八次会议通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定,修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称新民诉法)增加了关于"公益诉讼"的规定,将污染环境的行为纳入了公益诉讼的范围。这一规定回应了多年来理论和司法实践的吁求,对公益诉讼作出原则性规定,在各方博     

构建我国民事公益诉讼制度的研究

公益纠纷的不断出现使民事公益诉讼成了我国近年来讨论较多的热点问题。我国现行《民事诉讼法》对民事公益诉讼制度没有明确规定。这在一定程度上不利于社会公共利益的保护,制约了社会主义和谐社会的构建,不利于打击违法犯罪行为。司法实践中已有很多的公益诉讼案件的发生,公民对公益诉讼的认识也日渐深入,民事公益诉讼制度在我国的构建是必要的。     

试论公益诉讼程序之完善

依照我国民事诉讼法修正案之规定,公益诉讼是指由国家机关和社会团体以公益维护为目的而提出的诉讼。公益诉讼制度的建立既是社会问题复杂化的必然结果,也是社会管理创新的客观要求。我国民事诉讼法修正案规定了公益诉讼程序,该程序的启动主体为国家机关和社会团体;受案范围为环境污染行为和消费者利益侵害行为。当前民事诉讼法修正案中的公益诉讼程序的启动主体范围过狭,受案范围不明确。我国应规定公民为公益诉讼适格原告,同时通过司法解释明确将食品安全、国有资产流失、损害等情形纳入公益诉讼受案范围之内。     

论民事公益诉讼中对原告的假定

公益诉讼条款进入《民事诉讼法》修正案草案,显示了立法者观念的进步:从假定原告只会为切身利益发起民事诉讼,逐步过渡到了使用现代社会中的公民标准来对其加以参照；从原先将公共利益等同于国家利益的观念,逐步变为承认这一利益的独立存在.对主体的假定,并非是一个简单的诉讼法学问题,背后折射出法律与对人文价值追求之间的关系.     

公益诉讼迈出制度破冰第一步

8月31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过关于修改民事诉讼法的决定。修改后的民事诉讼法主要围绕完善调解与诉讼相衔接的机制；进一步保障当事人诉讼权利；完善当事人举证制度；完善简易程序；强化法律监督；完善审判监督程序；完善执行程序等方面内容进行了调整。其中。针对司法实践中新情况，本次民事诉讼法大修首次写入公益诉讼内容，被视为最大亮点。     

消费公益诉讼的法律构造

一、问题的提出十二届全国人大常委会第二次会议初次审议了《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》,该草案于2013年4月28日在中国人大网上公布,向社会公开征集意见。同时公布的"关于《中华人民共和国消费者权益保护法修正案(草案)》的说明"指出,为了发挥消费者协会的作用,该草案增     

浅析新民诉下公益诉讼存在的缺陷

2012年8月31日通过的《民事诉讼法修正案》增加了有关公益诉讼的规定,正式对公益诉讼予以了认可,公益诉讼由理念变为了立法并开始付诸实践。但其对公益诉讼仅做出了笼统、抽象的规定,公益诉讼制度仍然存在着许多缺陷与不足。在此背景下,本文拟从公益诉讼原告资格、案件范围、诉讼程序、诉讼费用等方面结合国内外有关法律规定对公益诉讼存在的缺陷进行分析并给出完善建议。     

铁检机关开展公益诉讼工作的着力点北大核心

2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,检察机关提起公益诉讼制度正式以法律形式确立。扎实推进公益诉讼工作,是当前和今后一个时期铁路运输检察机关（以下简称“铁检机关”）面临的重要任务。     

环境公益诉讼之诉前鉴定机制研究

我国新《民事诉讼法》第五十五条在立法层面确立了＂民事公益诉讼程序＂,其中包含的环境公益诉讼在我国尚处于起步阶段,诸多配套性的程序规则和单行立法均有待完善。推行诉前鉴定机制,对于推进环境公益诉讼制度的发展具有重要的现实意义,但是,这又需要以诉前鉴定程序的完善和规范为前提。因此,必须着力解决好三个方面的问题：明确诉前鉴定程序启动的决定主体;规范诉前鉴定意见之证据能力和证明力的判断程序;明确诉前鉴定费用的负担规则。     

公益诉讼入法 一项“法律民生工程”的破冰之旅——公益诉讼“入法”的民间推手

2012年8月31日，惠及全体公民的《民事诉讼法》修正案终获通过。其中，一大亮点便是首次确立了公益诉讼制度，而这一制度的确立被媒体冠以“法律民生工程”头衔。     

检察机关能否提起环境民事公益诉讼

环境民事公益诉讼在我国法律上至今尚缺乏明文规定,实践中为适应环境保护的迫切需要,个别地方的检察机关积极尝试作为原告提起环境民事公益诉讼,也被法院受理。究竟应该如何解决环境污染纠纷,如何看待实践中检察机关以原告身份提起的环境民事公益诉讼,争议很大。近日,本刊与广州市人民检察院共同组织研讨会,邀请专家就环境民事公益诉讼的相关法律问题进行了深入探讨。     

对修改后的《民事诉讼法》中公益诉讼制度的理解

本次修改民事诉讼法建立公益诉讼制度,主要是为了解决以下问题：一是随着环境污染、消费者权益保护等涉及社会公共利益问题日益突出,社会各界呼吁建立公益诉讼制度,而现行《民事诉讼法》第108条对原告主体资格限定为与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织,人民法院受理公益诉讼存在法律障碍;二是部分实体法对原告主体资格作出扩张性规定,如《海洋环境保护法》第90条规定海洋监督管理部门可以代表国家对责任者提起损害赔偿诉讼,但程序法规定的缺失,导致诉讼救济渠道不畅、法律保护不力,且存在着法律之间不够协调等问题。但是,基于我国国情,目前立法不宜走得过急,而应先集中解决制约公益诉讼开展的起诉条件问题,即设定公益诉讼的案件范围和确定提起公益诉讼的主体资格。至于公益诉讼的其他问题,留待以后总结经验后再逐步作出规定。     

最高法出台消费民事公益诉讼司法解释

为切实推进消费民事公益诉讼制度,保护消费者合法权益,构建和谐公平诚信消费市场秩序,根据民事诉讼法、消费者权益保护法等相关法律规定,最高人民法院制定了《关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,将自2016年5月1日起施行。据了解,修订后的民事诉讼法和消费者权益保护法增设了消费民事公益诉讼法律制度,全国人大常委会授权最     

论我国民事公益诉讼制度的完善

本文指出,《民事诉讼法》最新修正案的公益诉讼条款只是一个对于公共利益和保护公民以及弱势群体的一个承诺,一个抽象化和概括化的制度,概念以及条款都有明显的模糊化,需要根据语义,结合当下中国社会对公益诉讼的需求去理解和适用,在配套措施和相关程序和实体规定方面还有待进一步完善和发展.     

中国公益诉讼发展现状及其前瞻

民事公益诉讼是近几年在我国出现的新的社会现象和法律现象,引发了学术界和实践部门的广泛关注。虽然近几年我国对民事公益诉讼制度的研究颇多,也取得了一定成果,但总体来说还不够完善,立法的空缺与司法的需要亟待理论的研究予以解答。本文研究我国民事公益诉讼制度的缺陷与不足为起点,以建立我国的民事公益诉讼制度为目的,对我国民事公益诉讼的具体制度进行研究探讨,提出建设性的意见。     

从民事诉讼理念角度谈检察机关提起民事公益诉讼——兼评《民诉法修改决定》第55条之规定

2007年全国人大常委会对1991年《民事诉讼法》做出了修改,但未对检察机关提起民事公益诉讼作出规定。第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月31日通过的《关于修改<民事诉讼法>的决定》(以下简称《民诉法修改决定》)第55条对民事公益诉讼作出了规定,即"对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼"。与现行的民事诉讼法比较,民事公益     

检察机关提起民事公益诉讼再思考

公益诉讼——民事检察监督权行使的新形式近年来.随着对于检察机关民事检察监督权认识的不断深入.不论是理论界的研究抑或司法实务界的探索.都逐渐突破了仅仅围绕民事抗诉制度进行讨论的窠臼.进入到了一个更加广泛的领域。目前民事检察监督理论的最新发展趋势当属对检察机关提起民事公益诉