刑法修订中的焦点问题

1997年刑法白实施到目前经历了八次修订,包括七个修正案和一个单行刑法。现在刑法修正案（八）草案（以下简称《修正草案》）也已提交全国人大常委会进行审议。由於本次修法幅度较大、修法内容重要,     

关注民事诉讼法修改

2011年10月29日，在经过全国人大常委会首次审议之后，《民事诉讼法修正案（草案）》向社会公开征集意见。此次修法汲取了近年来民事司法改革的理论成果和实践经验，所涉修改迭54处，主要内容包括7个方面：完善调解与诉讼相衔接的机制；进一步保障当事人的诉讼权利：完善当事人举证制度；完善简易程序；强化法律监督；完善审判监督程序：完善执行程序。其中公益诉讼、小额诉讼等新规定受到了社会各界的高度关注。     

《预算法》修订,试验先行

《预算法（修正案）》正式通过或许需要更长的时间,争议和存疑的部分先进行试点,这也是中国式修法的一个特点。4月末,十二届全国人大常委会第八次会议对《预算法修正案（草案）》进行了第三次审议,上一次审议,还是在2012年6月。时隔近两年,这部＂经济宪法＂仍未获通过。     

公检法均反对沉默权入法

素有“小宪法”之称的刑事诉讼法再次大修，引发各方高度关注。经十一届全国人大常委会第二十二次会议初次审议的《刑事诉讼法修正案（草案）》公布，各界纷纷以召开研讨会、上书全国人大常委会等形式为修法建言献策。围绕沉默权入法、不得强迫自证其罪、近亲属可拒作证、秘密拘捕和特殊侦查手段的讨论更是热度不减。     

《职业病防治法》的前世今生

2011年10月24日，《职业病防治法修正案（草案）》（以下简称“草案”）第二次提请全围人大常委会审议。     

聚焦民事诉讼法的修改

中国民事诉讼法大修草案于本年10月底提交全国人大常委会审议。此次修法被称为民事诉讼法的全面修改。总体看,其修订涉及五大方面的问题：（1）完善民事审判监督程序,妥善处理裁判的稳定性与有错必纠的关系;（2）完善审前程序立法,加强当事人与法院间的诉讼互动关系;（3）设立公益诉讼制度,依法维护社会公共利益和公民权益;     

公益诉讼入律之思

2011年1O月底，备受关注的《民事诉讼法修正案（草案）》提交全国人大常委会初次审议。自民诉法1982年“试行”、1991年“转正”以来，仅在2007年有过一次“小修”，而此次修订，则触及了民诉制度的诸多环节，堪称一次较大规模的“中修”。此次民诉法修改，不仅有旧机制的改善，更有新制度的构建，其中最顺应社会呼声的突破，莫过于确立了公益诉讼制度。然而，艰难的公益诉讼现状与保守的法律制度设计之间的巨大鸿沟，又使公益诉讼成了此次民诉修法最大的争议话题之一。     

《环境保护法》的前世今生

修订后的《中华人民共和国环境保护法》将于2015年1月1日开始实施,这部法律的前身是1979年《环境保护法（试行）》,基础是1989年颁行的《环境保护法》。1979年的《环境保护法（试行）》虽然不是此次修法的直接文本,但其作为中国第一部环境保护领域的综合性法律,在奠定中国环境保护法律制度体系基础的同时,也为后来留下了一些隐患,成为此次修法的争论的起因。1989年的《环境保护法》是此次修改的直接文本,这部法律的存废之争一直持续了20多年;在2011年年初人大常委会正式启动修法程序后,经历全国人大常委会四次审议、修改草案两次面向社会公开征求意见、从＂修正案＂到＂修订案＂,创造了中国立法史上几个＂第一＂。最终通过的《环境保护法修订案》体现了十八届三中全会提出的建设生态文明,建立最严格制度的要求,确立了其在环境保护领域的基础性、综合性法律的地位,在建立生态环境保护法律机制方面实现了重大突破。     

新刑法典的重大发展及其总体评价

一、修法的历程、根据和原则刑事法制是现代社会法制的基本和重要的组成部分。近年来，在我国着力建立社会主义市场经济法律体系的同时，我国的刑事法制改革也十分引人注目。继1996年3月国家立法机关对刑事诉讼法典作出重大修改之后，新刑法典又于1997年3月14日在第八届全国人民代表大会第五次会议上获得通过。我国立法机关自1982年提出要修改刑法，迄今研究和修订刑法历时15年，大体经历了酝酿准备（1982—1987）、初步修改（1988－1989）、重点修改（199）、全面系统修改（1993－1996．12）和立法审议通过（1996．12—1997．3）等五个时期…     

社保立法，一个新的起点

10月28日，《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）由第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过，并将于2011年7月1日起正式施行。至此，这部重要的法律经过数十载酝酿，三年制定，四次审议，终于得以确立。     

大修刑诉法：为了正义，为了人权

2011年8月24日，刑事诉讼法修正案草案（以下简称“修正案草案”）提交全国人大常委会审议，本年度最重大的一次立法活动开始进入公共视野。     

《办法》助推中小企业突围

2011年11月23日，国家工商行政管理总局审议通过了《公司债权转股权登记管理办法》（以下简称《办法》），自2012年1月1日起施行。     

北京市地方立法步伐明显加快

北京市地方立法步伐明显加快徐炳忠北京市人大常委会根据形势发展的需要，采取了新的措施和办法，加快立法步伐。从１９９３年２月至１９９４年１０月的八个月内，共审议通过地方性法规３５个，比九届人大常委会五年制定３１个法规的总数还多。主要做法是：（１）围绕改革...     

刑法修改,剑指腐败

今年8月26日,刑法修正案（七）草案提交全国人大常委会审议,其中最引人注目的修改,一是将官员“身边人”和离职官员列为受贿罪主体,二是将巨额财产来源不明罪的最高刑期由5年提高至10年。这一修法方案引发了强烈的社会反响,同时也标志着中国正在致力于加大反腐力度,反腐斗争进入了新阶段。     

面包里的政治

2011年5月1日，《刑法修正案（八）》将正式实施。这次修法的一个亮点就是以严惩食品安全犯罪为目标之一，肩负着让公众吃得放心的期待。可就在这个当口，却发生了一系列让人瞠目结舌的食品安全事件：在我们尚未从双汇“瘦肉精”猪肉的噩梦中醒来的时候，“染色馒头”又来了，宜昌“毒生姜”仍在熏制，     

著作权法第三次修法起航

2011年7月13日，“《著作权法》第三次修订启动会议”在京举行，标志着中国《著作权法》第三次修法正式启动。今年是《著作权法》实施二十周年，此次修法正式启动，距离修法涉及面较广的第一次修订也有十年之久，俗语说“十年生死两茫茫”，十年间经济、社会、科技变化之巨，对一部捆绑于新技术高速发展列车之上的法律来说，要求其作出的回应太多太多。     

论有限修改《环境保护法》的有效性课题

一、问题的提出2011年年初,全国人大常委会决定将《环境保护法》的修改作为2011年的立法工作,环资委也将修法草案的工作委托环保部进行。本次修法确定的总目标是"有限修改",修法的基本原则是"有限目标、突出重点"、"稳定体制、固化职责"与"强化责任、完善制度"。根据笔者1993年以来多次参与全国人大环资委以及对有关部门修法工作研讨的理解,做出这种选择,一是因为近年来伴随环境污染和生态破坏的不断加剧,修法呼声日益高涨;二是因     

《刑法修正案（十一）》的回应性特征与系统性反思

《刑法修正案（十一）》的立法动因在于对社会现象、对法秩序统一的要求、对国家政策调整的回应,在回应性修法理念的指导下,《刑法修正案（十一）》的总体特征表现为重刑化和轻罪罪名大量入法的犯罪化趋势。修法对现实的回应是刑法社会属性的应然要求,但是过度回应的修法理念也导致了刑法部分条文的设置缺乏协调性、前科消灭制度的依然缺失以及刑法功能的错误定位等不足。对过度回应的修法理念应当进行反思,在未来刑法的修法过程中,应当在回应性与前瞻性之间保持平衡,应当更多关注除罪化的制度建设,抑制犯罪化、重刑化的倾向。     

要规范更要保障——解读新修订的《安徽省实施〈代表法〉办法》

新修订的《安徽省实施（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》（以下简称《办法》）已于2011年8月19日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议通过，将于今年9月1日起正式施行。这次修订，在维护法制统一同时，把我省多年来在代表工作实践中的一些经验和做法上升为法规规范，     

试析我国社区矫正过程中的义工惩教制度

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。本文拟结合修改后刑诉法的规定、及我国司法机关的探索，对社区矫正过程中实行义工惩教制度（以下简称“义工惩教制度”）的若干问题进行探讨。