警察组织机构设置的科学化

伴随着我国政府机构的第八次大的改革,警察组织设置也面临着新一轮的改革。警察组织设置问题的实质,是警察组织结构的选择与构建。由于警察组织结构是“人造”的而不是“天然”的,所以它也就自然而然的具有非单一、非唯一的类型多样化特征。正因为如此,警察组织结构的科学选择与构建也就应当而且必须成为警察理论家和实践者们研究的最重要、最基本的对象之一。     

从政府机构设置现状看地方行政组织立法

地方政府机构、职位设置现存不少棘手的问题,是由于各种政治的、经济的、历史的原因特别是行政组织法的不健全造成的。加强地方行政组织立法,必须坚持地方性立法统一性、灵活性、实效性和针对性的一系列原则。     

新形势下加强项目经理部党组织工作的调查与思考

随着市场经济体制的不断深化,集团公司为适应市场经济的发展与要求,正着力推行和规范项目法施工管理。为此,给项目部党组织工作提出了新的要求,也成为摆在我们面前的一个必须解决的课题。一、新形势下项目部党组织工作面临的新挑战一是企业的深化改革与发展,对项目党组织的干部     

检察业务机构设置研究

检察业务机构虽经多次调整,但机构重叠、职能交叉、结构不严、效率不高等问题尚未从根本上解决.应本着整体强化、协调发展、优化组合、精简效能的原则对检察业务机构进行改革,将目前反贪、反渎、预防、控告、侦查监督、公诉、民行检察、监所检察等八个主要业务部门,按照法律监督三项基本职能进行机构和职权调整.构建三个副院级的二级机构,即反贪局、公诉局、诉讼监督局的检察业务机构设置模式.     

营利性高等教育组织专业设置分析

从20世纪中期开始,营利性高等教育组织在全世界开始兴起和发展.营利性高等教育组织的专业设置具有许多突出特点.其专业设置的理论基础是人力资本理论.营利性高等教育组织的专业设置对我国高等职业教育改革发展有着重要的借鉴作用.     

行政机构设置程序研究

当前行政机构的设置大多处于随意性和非理性的状态,这其中一个重要原因在于行政机构设置程序的缺位,行政机构设置程序是一种行政程序,受到行政组织法、行政机关编制法和行政程序法的共同规范.行政机构的设置需要遵循提议、论证、审核、批准、公告等程序.对于违反程序规定者,要依法追究其纪律责任、行政责任或者是法律责任,以确保行政机构设置的依法进行,从而保障行政机构设置的科学性和合理性.     

我国环境警察机构设置探析

环境警察的机构设置是建立环境警察制度的起点,其设置是否科学合理是环境警察能否高效执法和健康发展的关键。世界各国和我国多地的环境警察机构设置模式都有一定的不同之处,对环境警察的执法实践也产生了不同的影响。环境警察的机构设置应遵循因地制宜、注重实际需要,明晰职责、注重资源整合,适应实战、注重执法实效,讲究专业、注重人员素质等原则,在设置环境警察机构时要进行充分的论证和精心的构思,以便建立起符合各地地情和环境问题实情、符合环境执法实际需要的环境警察机构。     

论我国行政复议机构的设置及缺陷

我国的行政复议法规定的行政复议概念,使得实践中行政复议权不够明确,行政复议机构在行政复议制度中的作用难以发挥,而缺乏独立性的行政复议机构要以公正的身份裁决纠纷,难以做到真正的公正。这也成为当前行政复议制度实践中最大的忧患。实践证明,纠纷解决的公正性与纠纷解决机构自身的独立性和权威性是密切相关的。由行政复议机关内部负责法制工作的机构处理复议案件无法保障复议结果的公正性。所以,行政复议机构设置是否科学,直接决定了行政复议制度能否产生良好的社会效果。因此,进一步完善行政复议机构的理论研究与实践,已成为当务之急。     

我国反垄断执法机构设置之思考

反垄断执法机构的设置是反垄断立法进程中一直被高度关注的问题,因为其将深刻影响《反垄断法》的实施效果。本文在借鉴外国反垄断执法机构设置模式的基础上,对我国现有关于反垄断执法机构设置的主要观点进行分析,然后结合我国具体国情,提出我国反垄断法执法机构设置的一些构想。     

论中国违宪审查机构之设置

中国违宪审查制度的运行与否很大程度上是一个机构设置的问题。考察了各种有关机构设置的建议之后,可以认为只有在坚持人民代表大会制度、坚持民主集中制原则、坚持循序渐进的原则的前提下,并突破对“改革”与“改变”、“性善”与“性恶”的认识,才有可能建立起中国的违宪审查机构。综上考虑,设置宪法监督委员会协助全国人大及其常委会进行违宪审查是恰当的,可以把宪法、立法法的相关规定运作起来。     

论中国反垄断执法机构的设置

本文分析国外反垄断执法机关的设置及其职能作为我国反垄断法执法机关的设计参考。我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可以称为“国家反垄断委员会”或“国家公平交易委员会”,并只在中央和省两级设立。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权,并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各部门的限制竞争行为(行政垄断行为)直接进行处理的权力。     

中央与地方政府机构设置的法律问题

政府机构设置,是行政组织法的主要内容之一。我国是单一制国家,全国的政府机构分为中央政府组织和地方政府组织两大部分。按照“建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”和“合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限,实现政府职责、机构和编制的法定化”的要求,应当科学设置政府机构,依法规范中央与地方政府间的组织关系。     

地方建设行政机构的设置和职能

在行政法学和公共行政学中,地方政府的组织向来被视为一个重要主题,但实证研究非常缺乏,很少有学者考察过地方行政机构如何设立、其职能如何配置、它与中央行政机构的关系又是怎样的.本文通过对中央和地方建设行政机构的设置及其职能的调研,认为:尽管中国是一个单一制国家,但地方建设行政机构设置和职能划分并不遵循"上下对接、一线贯穿"的一般规律,而呈复杂多变的线、网结构.各地机构设置及其职能配置很不统一、不稳定,在保证"职能对接、责任明确"的前提下,应当允许不同城市因地制宜设置机构,不可强求一律.     

人民检察院设置专门行政检察机构设想

现行人民检察院的机构设置没有充分体现行政检察的宪政定位及其职能。设置专门的行政检察机构,能够对行政处罚进行刑事法律监督,保障审计、监察行政内部监督程序与职务犯罪侦查程序的衔接,弥补我国行政监督制度空白,预防职务犯罪。专门行政检察部门必须处理好与反贪污贿赂、反渎职侵权、侦查监督和职务犯罪预防等部门的关系。     

论监所检察机构设置之不足与完善

现行监所检察机构设置在一定程度上影响和制约检察机关监督职能的发挥。对此,应从立法上明确派驻检察监督方式以增强其权威性;将监所检察职能定位为刑罚执行监督和监管活动监督,建立起以派驻检察为主的同级监督或者提高一级监督模式;厘清派驻检察、监所检察、派出检察院机构各自的权限、职责,基层监所分设为刑罚执行和监管活动监督机构,各司其职、互不干涉,派驻检察仅受其派出检察院和上级监所领导与业务指导,并对其负责。     

我国反垄断执法机构的设置及职责探讨

我国目前的反垄断执法机构是各级工商行政管理机关设立的公平交易局 ,以及各行业主管部门 ,具有行政性、依附性等特点 ,在市场经济的条件下 ,已不能担负起反垄断的执法任务。我国应建立一个独立于行政机关 ,具有准司法性质的、独立的、高效的反垄断执法机构     

中外反垄断执法机构设置的对比及思考

反垄断法是以维护自由、公平竞争为己任的现代市场经济基本法律之一,是现代社会基本法律体系的重要组成部分。美国、德国、日本等国外反垄断执法机构模式都具有独立性和专业性的法律特征。中国反垄断机构的设置,可借鉴参照这些模式,但一定要适合中国的国情及现行的反垄断执法机构状况。     

行政机构设置法定的范围

行政机构设置法定是法治政府建设应坚守的一项基本原则。如何划分法定范围是适用这一原则的核心问题。以人权保障为基础的重要性理论应当成为划定法定范围的正向标准,而功能结构主义则构成反向标准;前者是主要标准,而后者是辅助标准。基于此,应将执法性行政机构的设立、撤销、合并与所有行政机构设置的报批程序划入法定范围,将服务性行政机构的设置与所有行政机构的规格升降、名称变更以及部分临时性、试验性机构的设置排除在法定范围之外。     

高校人事组织的设计与分析

高校人事组织设计是体现现代大学制度精神,体现当代高校三种社会功能的重要组织保证和依托.对国外高校已经形成的中央集权式管理、地方分权式管理、直线制管理三种人事组织设计模式进行分析、归纳获得了有益启示.我国高校人事组织设计也要构建分权与权力下放、所有权与经营权分离、构建政治权力、行政权力和学术权力三方制衡体系等机制,同时需要注意结合我国国情、不能盲目求成、要符合高校定位等问题.     

监审合一的行政监察机构设置模式研究

根据《行政监察法》第２条、第７条规定 ,我国现行的行政监察机构设置模式为 ,在政府内设专门行政监察机构 ,由政府对监察工作进行统一领导 ,地方各级监察机关对本级政府和上级监察机关负责。勿庸置疑 ,这种监察模式在监察实践中曾发挥积极作用。然而 ,随着社会形势深刻变革和监察环境的日趋复杂 ,现行行政监察机构设置模式所暴露出的弊端日趋明显。本文即从弊端分析入手 ,借鉴国外经验 ,对监审合一的行政监察机构设置模式进行可行性研究 ,以期为提高行政监察效率提供启示。一、现行行政监察机构设置模式的弊端（一）行政监察权威性不足 ,监…