额敏河的春天

在新疆塔城的塔额盆地，发源于塔额盆地北部塔尔巴哈台山麓的额敏河是一条内陆河流。她蜿蜒在塔额盆地的谷底，流经额敏、塔城和裕民等县（市）和闻名遐迩的全国第二大平原草原——库鲁斯台草原。库鲁斯台草原位于塔城市西南约30公里处，以平原草原、生态湿地、草原文化为主。     

喀喇汗王朝时期的维吾尔族绿洲农耕生态伦理思想

喀喇汗王朝时期由于维吾尔人接受伊斯兰文化,又受到中原文化和阿拉伯文化的影响,社会生活和传统文化习俗发生了巨大的变化,逐渐完成了从草原社会到绿洲农耕社会的转型,也形成了独具特色的维吾尔绿洲农耕文化。本文通过对这一时期维吾尔族绿洲农耕生态伦理思想的分析,揭示出维吾尔族先民有关保护生态环境、创建人与自然和谐的古代生态伦理思想,探寻穆斯林民族传统文化资源在环境保护中的现代意义与价值。     

矿产资源开发者的草原生态恢复义务研究——以内蒙古锡林郭勒草原保护为例

文章力求为锡林郭勒草原矿产资源开发生态恢复机制的完善与发展提供参考。探求内蒙古锡林郭勒草原矿产资源开发者生态恢复义务的理论与实践两个范畴的问题。从理论层面和现行法律制度层面分析矿产资源开发者承担草原生态恢复义务的依据和必要性;探讨草原生态环境的恢复义务的内涵与实践,实证研究内蒙古锡林郭勒草原矿产资源开发草原生态恢复机制的现行制度中存在矿产资源开发者义务缺失问题;提出建立草原生态补偿税制度以完善生态治理义务的构想。     

新疆新型工业化进程中的环境保护法制建设问题探析

本文首先通过对新型工业化的界定及新疆新型工业化发展过程中环境保护法制建设的必然性阐述,然后介绍新疆新型工业化发展过程中环境保护法制建设现状及问题,最后提出新疆新型工业化发展过程中环境保护法制建设对策分析,为新疆的环境保护法制建设提供技术支持.     

内蒙古自治区草原生态补偿机制探析

草原资源是我国重要的自然资源.我国草原总面积约60亿亩,占陆地国土总面积的40％以上,其中75％分布在少数民族地区.然而90％的天然草原都在面临着不同程度的退化.伴随着国民经济的飞速发展,生态环境呈现出特有的不确定性、脆弱性和反复性,生态补偿问题也逐渐引起了国民的高度关注.虽然我国现已建立基础草原生态补偿制度,但实施过程中存在着诸多的问题,例如补偿标准过低、政府监管力度不够.本文以调研地巴林右旗、阿拉善左旗为例,对比两个地区所实施的草原生态补偿机制的具体区别,并完善少数民族地区草原生态补偿机制的办法和建议.     

生态环境保护司法体制改革构想

我国生态环境保护司法体制在过去已形成了“刑事为主、民事为辅、行政短腿”的内部格局,其改革的基本走向为生态环境保护司法专门化.基于地方改革成果判断,我国生态环境保护司法的内部体制将定格为“三审合一”模式.将已归队的林业审判机构改造为生态环境保护审判机构,能够推动整个生态环境保护司法体制的完善.相应地,将森林公安改造为脱离行业控制的生态环境警察,专司生态环境保护刑事案件侦查之责,能够支撑生态环境保护司法外部体制的下游体制.     

群狼下天山

从2004年起，新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府对巴音布鲁克草原进行生态综合治理，实施了退牧还草和生态移民工程。工程实施后，草原上的雪豹、棕熊、草原狼、狐狸、马鹿、黄羊等野生动物明显增多。     

人本主义视角下的生态文明法治建设

生态文明的提出突破了传统意义上的环境保护的提法,在其内涵与外延上都区别于环境保护。建设生态文明,其前提在于发展,而不是回归原始状态,建设生态文明更需要保障民生,强调以人为本。建设生态文明是社会发展的必然要求,因此要从环境规划、政府投入、生态文明教育、生态审计等方面进行生态文明法制建设。     

新疆环境保护依法行政完善与困境破解——新时期下提升环境执法效能刍议

环境行政执法是环境保护工作的重要组成部分,在环境保护工作中推进依法行政是实现国家环境保护意志的重要方式。本文从分析新疆环境保护依法行政工作现状为切入点,对新疆环境执法工作中面临的困境和存在的问题进行深入剖析,旨在提出有力对策,以完善自治区环境执法各项工作,提高环境执法效能。     

生态补偿范围及其利益相关者辨析

以生态补偿所要解决的问题本质为出发点，从实现生态服务公共物品非市场化价值、内化生态环境保护行为外部性、以及重新分配生态环境保护利益相关者的权利三方面展开论述，试界定生态补偿的外延，厘清生态补偿的范围。     

日本生态安全保护法律制度研究

为应对日趋严重的全球性环境问题,生态安全保护问题已成为国际环境保护领域的重要理论课题.自20世纪90年代以来,日本通过修改旧法与制定新法并驾齐驱的立法途径,完善了相关环境保护法律制度,系统建构了生态安全保护法律制度体系.我国应借鉴其成功经验,及早完善我国生态安全保护法律制度体系.     

生态行政模式下环境政策制定和执行的创新

在以管理行政为主的社会治理模式下,原有的环境政策理念、环境政策体制以及环境政策工具无法解决由于社会转型以及经济结构调整逐渐积累的一系列新的环境问题.因而,必须突破管理行政模式下环境政策制定和执行的困境,以生态行政理念为指导,坚持以人为本,统筹社会经济发展与自然生态环境保护,以及物质文明建设与精神文明建设、生态文明建设的全面协调可持续发展,在生态行政模式下创新生态环境保护政策的制定和执行,以解决日益突出的环境问题.     

生态税收法律制度简论

生态税是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的行为人所开征的税收.从国内外税制发展的现状,并结合我国的税收现实来分析费改税的理论研究进程,对构建我国生态税收体系和生态税法律制度均有一定的现实性.     

科学发展观与生态法制建设

科学发展观是以人为本、全面、协调、可持续发展的有机统一。以人为本是生态环境保护立法的价值追求所在,全面发展是生态环境保护的目的所在,协调发展是生态环境保护的内在要求,可持续发展是生态环境保护的关键。     

对我国环保法中生态红线保护制度的思考

2015年1月1日起实行的新《环境保护法》明确了“生态保护红线”,这是新《环境保护法》的一大突出亮点,其第一次被写进法律是我国环境保护立法和社会经济发展的必然结果.在肯定我国环境保护法制建设取得重大突破和进步的同时,也要看到此项制度仍有待进一步的探讨,诸如“生态保护问题”、“越线责任追究问题”,都有待进一步的完善.     

论生态文明建设与环境司法改革

以改革推进生态文明建设是党的十八大报告和十八届三中全会《决定》的根本要求。从生态文明建设与环境保护的关系看,生态文明建设的关键在于环境保护,环境保护是生态文明建设的主战场或主阵地,抓手为环境法治,切入点为环境司法。深入推进环境司法改革,是生态文明建设的助动力和基本保障。环境司法改革应当重点解决三个方面的问题:树立现代环境司法理念,充分发挥司法保护环境的作用;实行环境司法专门化,为环境纠纷解决提供积极的司法服务;实践环境公益诉讼,用司法保护社会环境公共利益。     

新法亮剑,吹响环保冲锋号——新环境保护法变革初探

本文将新旧《环境保护法》对比分析,结合近年来提出的环境保护相关理念和措施,以法律本身框架为脉络,详细分析了修订前后《环保法》的内容变革,囊括出新法中传达的新的制度,探索出变革背后所蕴含的深刻的生态文明建设新思路.经过对比分析论证,可以发现修订后的《环境保护法》更具有鲜明的时代特征,不仅在防污治污上提出与时俱进的新举措,在保护环境和生态、信息公开、损害环境担责等方面也做了较大的内容增幅,将环境保护方式和措施覆盖到污染和生态破坏的全过程,使生态建设新时期的环境保护工作更具指向性、针对性、有效性.     

环境损害司法鉴定费制度的完善

环境损害司法鉴定在生态环境保护案件的审判中是关系责任认定和赔偿额度的关键证据。通过对最高人民法院发布的81件生态环境保护典型案例进行分析,结果发现司法鉴定机构收费不规范、不公开、价格虚高的现象普遍存在,高昂鉴定费已经成为当事人申请鉴定或者法院委托鉴定的难题。为破解该困境,环保部门、司法部门等相关部门应尽快从厘清鉴定费的性质入手,合理确立鉴定费负担原则,制定环境损害司法鉴定收费标准,同时建立健全环境损害司法鉴定评估资金保障机制,使环境损害鉴定评估真正成为环境保护与生态修复的助推器。     

平潭综合实验区环境保护法制保障研究

福建平潭综合实验区因其独特的生态环境和发展定位,在开放开发的过程中必须以建设资源节约型和环境友好型这“两型社会”为诉求,注重环境保护及其法制保障.通过对平潭综合实验区的现状、生态环境保护的描述,重点探析综合实验区法制保障资源、环境保护侧重点等内容,借鉴其他地区环境保护的相关立法、制度和经验,充分运用先行先试的改革权限,提出若干制度创新的建议,为建设生态平潭、绿色平潭和两岸合作建设的典范提供法制保障.     

企业环境犯罪治理合规建设研究——以生态环境保护检察实践为视角

环境保护责任是企业应当承担的重要社会责任之一,随着“重发展轻保护”理念的转变,企业环境责任追究机制不断完善,但运行中也呈现一些问题。从法教义学角度分析,可以秉持恢复性司法理念,发挥生态环境保护检察职能,将自然人环境犯罪履行生态恢复责任的经验做法应用于企业环境犯罪治理中。加强区域协同合作以提高环境保护质效,从微观、中观、宏观逐级协同发展。同时,应结合企业环境犯罪主体特点,区分企业与直接责任人员责任,完善企业合规建设,共促受损生态环境的修复。