提意见也要有宽松环境

时下,一些单位的领导为查找和整改本单位及领导干部中存在的问题,召开干部职工大会、群众座谈会,鼓励大家提意见、建议。这本是一种听取群众意见的渠道和办法,但往往收效不大。通常这样的提意见座谈会,大部分人不主动发言,被点到名不得不发言时,也是尽量回避敏感话题、焦点问题和尖锐问题。整个座谈会,与会者所谈话题要么泛泛而谈、隔靴搔痒,要么小心翼翼、口讷不言,要么转移话题、言不及义,这样的提意见无异于流于形式。造成这种结果的原因,主要是在现实中,确实有一些领导听不进群众意见,对群众提出的意见不是“闻过则喜”,积极采纳并加以改正,而是“闻过则怒”,甚至打击报复,暗地里给穿小鞋,致使群众心存疑虑,心有余悸。所以,尽管一些领导“言辞恳切”地“请”群众提意见,但他们还是不敢当面讲真话、实话。     

从“政绩广告“看公民知情权的保障

近日,江苏省各界万名群众开始对82个省级机关厅局级单位和部分中央部门管理单位进行了工作作风评议.由于排名靠后的单位将被责令限期整改,主要负责人将接受诫勉谈话,连续两次评议排名靠后的单位主要领导将要受到组织处理,一些参与评议的单位不惜血本,在各家媒体大量刊登“政绩广告“,甚至买下头版头条,宣传本单位的工作成绩(<新京报>2004年12月15日).“政绩广告“成风,从一个侧面说明了群众的评议对政府机关产生了实质性的影响,对待群众的意见,简单地用“感谢提意见,下次再改进“来搪塞已经无济于事,必须动真格来让群众满意,得到群众的认同.……     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

由“花钱买批评”想到的

由“花钱买批评”想到的陈牧近日阅报，看到这样一条新闻：青岛卷烟厂最近奖励了勇于提意见的４名职工和８个基层党支部。厂领导为了改进工作，鼓励职工提意见，还按所提意见的内容评一、二、三等奖。此举受到职工的普遍欢迎。对青岛卷烟厂领导这种“花钱买批评”的做法，...     

“议案大王” 的百姓情结 记黄石市人大代表郭建胜

他是一位不辱代表使命的基层人大代表,立志为群众建言献策鼓与呼,所提意见、建议之多在市、区两级人大代表中都名列前茅,代表们由衷地叫他“议案大王”。他就是黄石市第十届人大代表、黄石港区人大常委会副主任郭建胜。     

新疆自治区供销社开门搞“三讲”

新疆自治区供销社坚持开门搞“三讲”,截止目前,已征求到了712条群众意见。 为了让群众给领导班子和成员多提意见,他们采取了下列方法: 一是发放征求意见表。向所属各单位发放了122份征求意见表,收回了111份,回收率达90.98％。 二是请进来个别谈话。指导检查组先后分别找各个直属单位、机关的83名群众谈了话。征求到了对领导班子的52条、对领导成员的64条意见。领导班子成员在互相谈话交心的基础上,还主动找部     

餐桌上的“天地‘粮’心”

最近听到一位基层干部说,去年镇里为群众办了五件实事,修路、治水,改造草危房等,件件得人心,农民们都很满意。同样办实事,有一个乡为农民办了四件,结果挨累不讨好,不少群众提意见说:『俺想办的你不办,俺不想办的你偏要办』。     

为民“请愿”的罗代表——记乐安县人大代表、罗陂乡棠溪村委会主任罗春发

乐安县罗陂乡棠溪村是一个比较偏僻的山村。县人大代表、该村村委会主任罗春发已在这个平凡的工作岗位上奋斗了整整20个春秋。一提起罗主任。村民们都亲切地称他为“罗代表”。作为县人大代表．罗春发不把当选人大代表作为一种荣誉，而是当作一种责任，忠实地履行代表职责。每年的人大会议上他都积极提意见、建议，反映人民群众的愿望和要求，是会议上引人注目的“抢眼”代表。群众称赞他是真正信得过、靠得住、能为民“请愿”的人大代表。     

有感于“使用敢提意见的人”

最近,江泽民总书记在一次讲话中说:“要注意使用敢提意见的人,条件优秀者要吸收进班子。”这对我们的组织干部工作是非常有指导意义的。 在古代,朝廷中“敢提意见的人”称之为“谏臣”。打开历史就知道,凡有作为的皇帝都是很重视“谏臣”,使用“谏臣”的。战国时齐威王不仅做到“贤者在侧,谏者常入”,而且还举办“提     

信息传真

东山区在保持共产党员先进性教育活动中设立“百姓心声站”日前,广州市东山区在市委召开先进性教育动员大会后,本着“开门搞教育、广泛听意见”的目的,在10条街道的社区服务中心设立“百姓心声站”,充分听取群众对开展先进性教育活动的意见和建议。在“百姓心声站”,群众对先进性教育活动有什么问题都可以问,有什么意见都可以提,有什么建议都可以说。区委先进办对群众所提意见和建议及时整理综合后,报区委先进性教育活动领导小组,为指导开展先进性教育活动提供参考。通过设立“百姓心声站”,东山区各级党组织与群众加强了沟通交流,进一步密…     

刘馆长四“上谏”

贵州省贵阳市殡仪馆，是全国殡葬行业的典型单位，在社会上有点名气、而殡仪馆的名气，凝聚着馆长刘显荣的心血。刘馆长在任10年，不但任劳任怨，苦干实干，而且爱动脑子，爱提意见、建议。他先后4次向省、市领导提意见、建议，都得到了满意的答复。被人称为四“上谏”。殡仪馆的前身叫火葬场。提起火葬场，人们都想到烧死人，被认为是“下等”工作，单位没有社会地位，职工被人瞧不起，青年们找对象难。刚上任的刘馆长，看到这些很生气‘他决心努力一番，改变局面。并议定了诸多办法，其中一条是“说服领导，引起重视”。于是引出了四“上…     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

许多城市“市长电话”往往形同虚设 而在郑州——一部电话显威力

“大家好!我是临高县人民政府县长符永。”3月8日，网名（ID）为“符永”的网友闯进天涯社区“海南一家”的临高版，以“欢迎各位网友给临高县政府提意见和建议”为标题发贴，并公布了自己的手机号码。     

沿河：强化“五办”助代表建议办理

为了确保沿河自治县七届人大一次会议期间代表所提意见和建议办理工作落到实处，今年以来沿河自治县采取“五办”工作法加强代表意见和建议的办理。     

市级机关“共青团号”创建工作已初具规模

2000年初，市第二中级人民法院党组提议，由机关党委定期组织召开党组领导班子成员与机关党员干部对话会，对话会只提意见和建议，不说虚话、套话，讲实情、说心里话。至此，领导干部与机关党员干部开展对话便在二中院形成了制度。截止2001年12月止，对话会共19次，所提意见或建议212条。     

闭会期间代表建议缘何少？

代表在人代会上对“一府两院”的工作提出建议、批评和意见，是依法督促“一府两院”改进工作，提高效率，为人民群众办好事、办实事的重要手段。建议、批评和意见办理的情况和结果须向代表本人反馈，由代表评判办理结果。现在，不少代表反映，一些承力部门把工作做在提高代表“满意率”上，而不是在办理或解决的过程上下功夫，往往一而再，再而三地上门请代表提意见，     

江西省人民委员会关于颁布住南昌市地区各级国家机关工作人员宿舍收费等办法的命令

为了贯彻勤俭建国的方针,发扬国家机关工作人员与群众同甘共苦的优良作风,特根据整风和双反运动中群众所提意见,将职工宿舍房屋、家具租金标准和水电收费标准酌予提高,现将"住南昌市地区各级国家机关工作人员住用公家宿舍收租暂行办法"、"住南昌市地区各级国家机关工作人员宿舍水电收费暂行办法"和"住南昌市地区各级     

韩正：听到批评应“闻过则喜”

“任何一些对政府的意见、批评，我们的态度是闻过则喜。欢迎大家对政府提意见，甚至尖锐的批评。这对政府工作是一种监督。”3月7日上午，在上海团媒体开放日上，全国人大代表、上海市市长韩正正面回答了记者关于“市民批评政府，政府应该如何面对”的尖锐问题。     

第一次“酝酿”和“搁置”

为纪念全国人大成立60周年，本刊从6期起分章节在“回顾”栏目连载由全国人大常委会办公厅研究室课题组编写的《地方人大设立常委会的过程和有关情况》。同时，在本栏目选发我省人大工作者以及人大代表对人大工作的理解、体会、认知文章，欢迎读者给我们提意见并提供好的新闻线索。     

知识窗

爱国统一战线在密切联系群众,体察群众意愿,关心群众疾苦,听取群众意见,解决群众困难方面具有独特的优势,是其他任何部门、任何方面也无法代替的。统一战线中各党派、各团体、各界党外人士都联系着各自不同的群众,因而能代表各自群众的利益,反映各自群众的要求。他们常常站在不同的角度想问题、提意见,仁者见仁,智者见智。既有共识,也有歧异;既有正确的意见和建议,也有不那么正确、甚至错误的看法。唯其如此,才能把复杂多样的社会现实客观、准确、全