基于公众价值的地方政府绩效评估模式

公众作为公共服务的服务对象,其在政府公共管理活动中必然追求“公众价值”的最大化。这里的公众价值就是指公众对其在政府提供的公共服务中所能取得的全部收益与公众为取得这些收益而付出的所有成本之间的一种主观权衡。本文着重探讨了公众价值的内涵、实现、评估与改善,从而重新构建了基于公众价值理念的地方政府绩效评估模式。     

公共服务营销策略及目标模式探析

作为产品的公共服务虽然明显区别于私人物品,然而政府在提供公共服务中可以借鉴一般产品的营销策略及目标模式,以公众的不同需求为中心来重构公共服务生产-供给的价值链,选择适当的营销策略来整合社会资源,从而实现公共服务的有效供给。     

论政府购买公共服务的PPP模式

当前我国政府在购买公共服务中存在购买公共服务的领域过于狭窄,政府对社会组织认识上存在偏差,公众参与度不高,政府购买公共服务的法律法规不完善、政府购买公共服务的监管不到位等问题,而运用PPP模式可以拓宽政府购买公共服务的范围、可以有效解决公众参与度不高的问题,有利于加速政府职能转变,推进政府体制改革的价值。因此,构建政府购买公共服务中的PPP模式,应当准确定位PPP模式、尽快制定规范PPP模式下政府购买公共服务的法律法规以及完善对PPP模式的监督评价机构建设。     

基于KANO-SPD矩阵的政府电子化公共服务公众需求分析模型

政府电子化公共服务是电子政务的重要组成部分,是电子政务应用与发展水平的主要标志.公众需求是政府电子化公共服务存在的逻辑前提,政府电子化公共服务的核心价值在于对公众需求给予充分的回应.围绕政府电子化公共服务的公众需求分析问题,构建了基于KANO-SPD矩阵的分析模型,并通过实例验证了该模型的有效性.实践证明,按照该模型思想对公众需求特征进行的分类,比传统方法更具有实践指导意义.同时,该模型具有传统方法所不具备的按照需求特征识别公众群体的功能,因而可以作为公众需求分析的有效工具.     

流动公共服务:公共服务供给方式创新——概念提出、逻辑起点及创新价值北大核心CSSCI

本文结合边疆地区公共服务供给方式的实践探索,提出"流动公共服务"概念和主要观点,从理论与实践层面探讨其存在的现实基础和逻辑起点,结合现实和相关理论,概括"流动公共服务"在公共服务供给方式和理念层面的创新及其创新价值。"流动公共服务"不仅仅是边疆地区公共服务供给方式的变革,而且是新时期社会治理创新的实践探索。本文虽然是基于边疆地区的探索性研究,但"流动公共服务"具有在更广范围内推广的实践价值以及推动社会治理创新的理念价值,这将是"流动公共服务"的发展趋势和价值所在。     

2007年中国政府网站绩效评估指标体系设计——百件实事网上办

贴近公众实际生活需求是政府网站公共服务的必然要求,建立完善的公共服务体系是提高公共服务水平的关键.遵循服务于民的理念,2007年中国政府网站绩效评估指标体系增加"百件实事网上办" 指标体系,介绍了该项指标的组织策划工作和具体活动内容.     

新时期中国地方政府公共服务能力建设思路探析

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入考察目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制和公共服务网络体系,切实发挥各地的比较优势,确保本地区社会经济的全面协调可持续发展。     

当代政府公共服务效能测评的指标体系及其运行机制

以新公共服务理论核心原则为价值取向,根据效率、效益、公平、民主等原则,侧重产出结果对公众的影响,科学建立政府公共服务效能指标体系。选择多元化的评估主体,运用公共绩效管理的相关工具和方法,对公共服务效能指标体系进行评估,得出结果,并不断修正评价指标和公共活动行为,达到公共服务效能建设目标。     

人民本位:政府职能演进中的电子政务

科学技术的进步尤其是通信技术的进步,全面推动了政府公共服务的发展。当前电子政务建设在对政府公共服务发挥积极推动作用的同时,也暴露出技术理念与价值理念相脱节的问题,需要政府不断提升服务理念来提供电子政务发展的价值目标和精神动力。     

新公共服务理论中的伦理价值理念

新公共服务理论有四个理论基础和七项价值理念。通过对其理论基础和价值理念的分析,可以发现新公共服务理论要求我国公共管理伦理建设要从以满足公共利益为最核心的价值追求、推动公民社会的形成和转变政府职能,规范公共管理者的责任等三个方面入手。     

行政决策法治化是推进服务型政府建设的关键——以二者根本动力和价值追求上的一致性为视角

现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府.行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程.行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具有一致性,即二者根本动力在于公众有效的参与、二者价值追求在于公众权利的实现,行政决策法治化是进一步推进服务型政府建设的关键.     

统筹规划、创新服务，扎实推进新时期电子政务建设

指出新时期电子政务的内涵更加突出公共服务的理念,重点应助力提升公共服务领域的能力和水平;总结了国际电子政务发展在理念模式、整合治理和应对互联网政治挑战方面的新趋势,指出其对中国电子政务发展的启示;归纳了新时期中国电子政务的发展特点并提出新时期推进中国电子政务建设的建议：通过电子政务加快政府转型,建设以公众为中心的服务型...     

公共价值与公共服务——兼论我国公共服务价值导向

公共价值是相对抽象的社会领域,它具有层次性,包括社会整体层面价值、民主社会的众意和特定利益团体价值。公共服务的供应,在理论上来说应该以社会整体层面价值为导向,由众意推动其决策,但事实上利益团体价值的影响更为直接和具体。这三个层面的公共价值决定了公共服务供应,而不是公共服务创造了公共价值。公共服务供应过程中,对这三个层面的公共价值,都会出现不同程度的偏离,政府的作用不是积极通过公共服务创造公共价值,而是帮助各阶层民众积极表达意志和利益,防止和纠正公共服务决策与供应过程偏向特定利益团体。在我国尤其要克服公共服务创造公共价值可能导致的公共服务领域的冒进,要树立有序、渐进推进公共服务发展的理念,发挥好社会主义价值与制度优势,在最大范围内汇聚众意,守护社会整体层面的公共价值。     

IPA模型在城市公共服务质量感知测评中的应用

在公共服务领域,作为公共服务的“消费者”,公众对公共服务质量的感知应成为地方政府公共服务决策和供给质量、效率评价的主要依据。然而,当前城市公共服务质量究竟如何,如何寻找有效的测量工具并根据公众的感知进行公共服务资源的合理配置,是一个亟待回应的问题。     

基于收入差别的农村公共服务需求偏好与满意度研究

本文以收入差别为逻辑起点,对当前我国农村公共服务需求偏好进行研究发现:现阶段我国农村养老、子女教育和医疗保障服务的需求愿望较为强烈,且生活类公共服务需求愿望强于生产类公共服务需求;随着收入的增加,保障型公共服务需求递减,发展型公共服务需求递增;在农村公共服务满意度方面,高收入群体对公共服务的满意度总体上高于低收入群体。这一研究发现蕴涵三方面的公共政策取向:一是当前完善农村公共服务体系的重点是公众需求强烈的子女教育、医疗保障、养老等基本民生领域;二是在对农村公共服务供给结构组合中,优先保证公众生活类公共服务需求,同时尽力满足公众发展型公共服务需求;三是在农村公共服务供给项目选择上,优先保证低收入群体的公共服务需求。     

我国政府公共服务若干问题思考

既要为经济发展提供良好的市场环境,又要为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的公共产品和有效的公共服务,这是现代政府的基本职责。随着经济、社会的发展,公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何对公众的这种需求做出有效回应,为公众提供更加公平、有效、快捷的公共服务,已成为当今世界各国政府面临的共同课题。中国目前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,对公共服务的现状、问题及对策进行研究,有利于强化政府的公共服务职能、提高政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务日益复杂化、多样化的需求,进而有…     

公众参与如何影响政府购买公共服务的有效性?——基于政府购买服务项目的案例分析

公众参与被认为是提高政府购买公共服务有效性的重要因素,也是构建服务型政府的重要内容,但公众参与对公共服务有效性的影响具有复杂性。本文旨在探究公众参与如何影响政府购买公共服务的有效性。通过对B市C区政府购买服务项目的分析发现,公众参与在不同类型的项目中具有差异性。公众参与的广度、深度和范围以及参与的组织化程度和主动性是影响政府购买公共服务有效性的关键因素。而这些关键因素主要通过两种路径来影响政府购买公共服务的有效性,一是公众偏好的形成与表达路径,二是政府回应的服务调整与改进路径。本研究的政策含义在于,政府购买服务的改善要从促进公众偏好的形成与表达以及提高政府的回应性两方面入手,实现政府与公众的良性互动。     

公共服务以人为本的价值诉求

以人为本要求从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施要体现人性，尊重人权，考虑人的利益。公共服务作为政府的重要职能之一，体现了以人为本的价值诉求，即公共服务以体现人的需求为现实动因；以尊重人的基本权利为价值基础；以维护公众利益为终极目标。     

网上行政审批用户满意度的影响因素研究

本文基于技术接受模型(TAM)和DM信息系统成功模型,以政府网站上所提供的网上行政审批服务为研究对象,选取安全/隐私、信任、可用性、公共服务意识、公共服务质量五个维度,对影响公众满意度各变量之间的关系进行假设,构建基于公众满意度的网上行政审批绩效评估模型。实证结果表明,可用性、公共服务意识、公共服务质量显著影响公众满意度,而安全/隐私、信任则不显著。     

论马克思的公平正义观对基本公共服务均等化的指导意义

基本公共服务均等化是公平理念在公共服务领域的具体体现,马克思的公平正义观以个人为价值基点,并且提出公平具有历史性、具体性和相对性,实现公平的途径是大力发展生产力和发挥政府的作用.马克思的公平正义观对基本公共服务均等化具有重要的指导意义:首先,要把公平正义作为基本公共服务均等化的价值导向；其次,基本公共服务均等化是个动态的过程,其内涵、衡量标准及实施均不是一成不变的；再次,基本公共服务供给水平要与经济发展水平相适应；最后,实现基本公共服务均等化是政府的责任.