骑虎难下的控枪与难民政策

正面对穆斯林移民所带来的隐患,奥巴马除了不讨喜的控枪措施,尚有在签证政策上回旋的空间,默克尔恐怕只能为自己不设上限接纳难民政策的后果埋单。全球最有权力的男人和女人,眼下各自在控枪与难民政策上骑虎难下。奥巴马在1月5日三次泪洒控枪新举措发布会两天后,于CNN节目中向反控枪者解释自己无意禁枪,称曾在艾奥瓦州看到农场离警察局很远,周围又很荒芜,特别理解当地人为何都愿意持枪;     

多重危机背景下欧洲社会民主党的政策走向和面临的挑战

本世纪第二个十年,欧洲受到经济危机、社会危机和难民危机的叠加影响,主流政党政策主张趋同化越来越难以适应社会结构异质化、政治议题多元化、选民偏好差异化的趋势,主流政党和新兴政党的选举表现此消彼长.欧洲社会民主党通过调整政策供给来回应政治议题、选民偏好、政党竞争等外部环境变化,呈现出比较明显的分化态势.当前,社会民主党的政策走向处于初步探索、局部调整的阶段,仍未明确形成具备创新性、系统性、连贯性和可行性的政策框架,难以根本解决自身转型困境和治理欧洲多重危机.     

西欧国家政党政治的多重两难困境

近年来,西欧政党政治乱象丛生的根本问题就是欧洲传统政党政治陷入多个两难困境。无论是传统左翼社会党,还是右翼保守党,政党经历长时期生存危机后,在找寻出路的诸多尝试中越来越举步维艰。首先,许多政党为了延续生命,追求吸引新支持者以最大化选票的同时却丧失了原来的身份及传统支持者;其次,由于大众媒体与自媒体的发展,原本依靠议题设置来争取民众支持的政党转而求助于舞台式的表演风格来讨好选民,政党丧失议题设置功能,不只是放弃了竞选过程的手段,更是放弃了其作为代议政制中一个重要角色的责任;再次,西欧政府在经济上面对国内外的压力及责任,而对经济发展的支配能力又被全球化、欧盟一体化所削弱,在如何回应选民的短期利益诉求与维持国家的长期利益与良好对外关系的责任之间存在着两难。除此之外,政党实现政治的社会化以及为国家挑选及培训领导人的功能也明显在政党追求扩大选票过程中被削弱了。     

德国默克尔政府的非洲政策及对中非关系的态度

德国对非政策是默克尔政府外交的一个重要组成部分。对默克尔政府而言,非洲不仅是德国发挥大国作用的重要依托,来自非洲的资源也是德国经济发展的重要保障。非洲近年来的难民危机和恐怖袭击更是清晰地表明,非洲的稳定与德国安全繁荣密切相关。从走势上看,默克尔第四个总理任期的德国对非政策将继续重视联合国和欧盟等多边框架,在注重加强对非经济合作的同时大力开辟新能源和气候保护等新兴领域。此外,遏制非洲难民潮将成为默克尔新一任期对非外交的重中之重。从默克尔首次就任总理以来对中非关系的态度上看,前后经历了从批评到相对温和的转变。展望其新的任期,只要中德双边战略关系不出现大的波折,德国对中非关系谨慎温和的立场不会发生大的改变。     

德国难民和移民政策的调整趋势与影响

自2015年难民危机爆发以来,德国政府不断修正难民和移民政策,以适应形势变化,提高管控效率。2018年以来,尤其伴随着6月中旬大联合政府经历执政危机,相关政策调整的步伐明显加快。尽管相比于难民危机的最高峰,德国的难民形势已经大为缓解,但联合政府内部已出现裂痕,难民移民路线的转向势必进一步激发政党竞争态势和内政动荡风险,导致政治谱系整体向右倾斜、政权稳定程度下降并且给民主政治带来持久挑战。     

应对难民和移民的大规模流动——《关于难民和移民的纽约宣言》及其执行困境

2016年通过的《关于难民和移民的纽约宣言》为国际社会共同应对难民和移民的大规模流动提供了新的机遇,并承诺促使各国在2018年达成有关难民和移民的两项全球契约。此宣言的保护范围涵盖了广义的难民和所有移民,还将《关于难民地位的公约》所规定的不推回权及其并未提及的寻求庇护权作为难民和移民共享的权利,并督促各国在此基础上开展国际合作,共同承担责任。这三点要求虽然意在扩大和加强对流动人员的保护,却也可能导致此宣言无法被认真对待与落实。2017年底美国退出这项宣言更是增加了此进程的不确定性。鉴于宣言和两项契约都不具有法律约束力,其落实需要各国的自愿配合,试图搭建过于理想化的国际框架虽然能在一定程度上推动此领域的发展,却也可能受到国家的抵触,使目标流于空文。     

难民危机背景下欧盟周边治理困境及其务实调整

难民危机加剧了欧盟多重危机效应,推动其周边治理转型。欧盟新周边治理框架在务实原则下,更加理性地认识到自身作为转型力量对外输出模式的局限性,转而寻求在安全和稳定的优先领域与周边国家在区别化原则下开展新的互利合作。但是,由于其特殊的国际行为体身份定位,欧盟周边治理务实转型难以突破其深层次困境,尤其是在利益与价值之间实现平衡。     

默克尔访华后的中德关系

今年5月21-23日,德国总理默克尔成功访华.正如人们期待的那样,在2005年德国大选与政府更迭之后,中德关系仍然保持了连续性和稳定性,并继续呈现着全面、快速发展的势头,各个领域的合作不断加深.对此,温家宝总理22日在与默克尔总理会谈时说:中德关系已进入成熟阶段.     

难民和非安全移民海上管控前置的法律困境与对策

随着很多难民和非安全移民选择经海路入境,海难事件增多。基于海上管控在难民与非安全移民治理中的独立性和特有价值,海上管控前置成为一些国家和地区的首选对策。但是,难民和非安全移民海上管控前置存在制度供给缺口。海事公约因其关切对象而在整体适用上较为有限,无效果无报酬原则因不适用于单纯的人命救助而易催生道德风险,基于主权的单边海事行动因平等者之间无管辖权原则而易导致海上管控法律制度冲突,海上犯罪惩防机制因缺少针对性和实操性而无法达到有效打击的目的。因此,应进一步完善难民和非安全移民海上管控法律规制,通过默示修正程序加快出台专项海事法律规范,通过确立人命的客体属性、报酬的优先受偿和特别补偿制度等途径完善海难救助制度,创建信息交流共享机制,创新区域性制度安排。     

德国统一后的难民政策:发展、调整及新动向

长期以来,难民问题一直受到国内外学术界的普遍关注。1而近期发生在欧洲的难民危机则使这一问题再度成为焦点,德国的作用尤其引人注目。事实上,德国在冷战期间尚未建立起独立的难民政策。直至两德统一后,为了应对来自中东欧的难民潮,德国政府才开始在国内层面和欧洲层面通过制定法律法规来推动难民政策的建立与发展。21世纪以来,特别是在欧洲难民危机爆发后,德国国内在难民问题上争论不断,其难民政策也出现了一些新的发展动向。     

反思与破局:难民劫下的欧盟中东政策趋向

正在刚刚过去的2015年,对欧盟安全与外交最大的挑战无疑来自于中东。百万中东难民的涌入,使欧盟国家普遍感到不堪重负。2015年1月和11月在法国巴黎发生的两起恐怖袭击事件,使欧洲民众对外来移民和难民流动可能带来的安全威胁感到担忧和恐慌。欧盟多国政府和政治力量,正在激烈辩论如何应对来自中东难民和恐怖主义的冲击与挑战。     

德国默克尔政府的外交政策调整

德国总理默克尔自2005年上台以来,已走访了很多国家以及欧盟和北约总部,作为欧盟轮值主席主导了两次欧盟峰会并以东道主身份主持了海利根达姆8国集团首脑会议,外交上显示了一些"新意"和"调整".     

默克尔“独舞”的隐忧

一边是自己的声望日隆,一边是羽翼渐去、对手做大。作为德意志的掌舵人,默克尔渴望的不仅是一场个人选举的胜利,更需要为本党团队注入新鲜血液和一针强心剂。9月22日大选迫近,德国全境的草坪、街牌以及其他公共场所早已展开一场海报大战。执政党基督教民主联盟贴出9000张大幅海报和约30万张小海报,展现民众幸福色调,力挺默克尔角逐第三个总理任期。最大在野党社会民主党则采取了负面竞选的策略,海报多为嘲弄默克尔及其现任政府等,     

面临严峻考验的美国中东政策

中东是布什总统第二个任期内的全球战略重点,是美国反恐、防扩散和推进"民主"的主战场.为实施这一战略目标,美国不惜工本,加大力度,投入大量的人力与物力,但事态的发展并不如其所愿,而是遭遇到重重困难,其中东政策面临严峻考验.     

多重困境下的土耳其正义与发展党

<正>自实行多党制以来,土耳其国内政党林立,目前合法政党多达50余个。2002年11月,具有伊斯兰宗教背景的正义与发展党(简称正发党)上台执政。十余年来,正发党在外交、经济和政治等方面采取有效措施,提升了土耳其的综合实力,提高了民众生活水平,赢得了民众高度信任和普遍支持。2011年6月13日,     

多重危机下欧洲社会民主主义的困境及前景

欧洲社会民主主义的发展与国际形势的发展紧密相关。2008年国际金融危机以及不断发展的全球化进程直接导致欧洲社会民主主义的衰落。2021年,部分欧洲国家的社会民主党曾一度实现“回归”,但其势头在乌克兰危机以及随之而来的难民危机冲击下再次中断。欧洲经济低迷和能源危机叠加导致民众生活成本高企,使他们对建制派政党的不满与日俱增,而积重难返的难民问题更是对欧洲社会造成严重冲击。社会结构变化、不平等和贫困加剧、社会民主党思想意识形态偏差以及组织建设存在缺陷是欧洲社会民主主义深陷困境的原因。鉴于欧洲经济社会发展的困境和日趋碎片化的政党格局,无法拿出有效应对方案的中左翼政党很难重振欧洲社会民主主义。     

全球难民危机与难民外交的兴起：土耳其的角色

难民外交是指国家将难民问题工具化用以实现外交目标。难民外交具有道义约束强、议题联系广、地缘政治属性强等特点,主要分为公共型、干预型和交易型三种类型。从2010年持续至今的难民危机对当代国际关系产生了复杂而深远的影响。作为最大的难民接收国,土耳其利用难民问题推行对叙利亚和欧盟的外交议程,主要表现为干预型难民外交和交易型难民外交,通过大打“难民牌”实现自身外交目标。土耳其的难民外交服务于其地缘政治利益、维护大国地位和国家安全等目标,但面临道义与利益的矛盾、目标与手段的错位、意愿与能力的失衡等三重制约,这对认识当代难民政治化、难民与外交关系提供了重要启示。     

意大利民粹政府难民政策分析:动因、成效及影响

进入21世纪,意大利遭遇主权债务、难民等多重危机,内外忧患使民粹主义政党联盟党和五星运动力量飙升.2018年6月两大民粹政党在选举中获胜并组建西欧首个民粹政府.民粹政党执政后迅速实行了以关闭港口、取消人道主义居留许可、关闭难民中心、遣返难民为主要内容的难民政策.该政策的出台既有应对意大利国内经济、安全状况及维持两党联合执政的现实考虑,也有操控议题以增强执政基础,进而扩大在本国和欧盟两个层面影响力的需要.民粹政府极具限制性的难民政策在有效减少外来难民数量的同时,也在国内、双边和地区层面引发了更多矛盾甚至冲突,最终导致执政联盟破裂和民粹政府的下台.     

台湾新当局面临的困境及其原因

台湾新当局正式运行三个月以来,因民进党自身对上台执政在组织、思想、人才等方面准备不足,对内遇到反对党的强力挑战,对外面临改善两岸关系的压力,加上执政集团内部意见纷呈,因此,新当局的运转显得跌跌撞撞,力有未逮,其面临的结构性矛盾日趋凸显。