漫谈基层院调研工作及其建言

我从事基层院检察调研工作13年，作为检察调研战线上的一名老兵，就目前基层院的调研工作不揣浅陋，谈五点认识。     

走出基层院调研工作的误区

在检察调研工作中，有不少基层检察院存在一些认识和实践上的误区，笔者就此略陈管见，希冀对促进基层院检察调研工作有所裨益。     

反渎职侵权局法律监督职能的完善

编者按:检察调研工作是检察工作的主要内容之一,能够有力提升检察业务工作.近几年来,整个检察系统非常重视检察调研工作,涌现出一批调研积极的基层院,形成了一批优秀的调研成果.为展现基层院调研工作成果.本刊特辟"基层调研风貌"栏目,集中展示取得较好成果基层院的调研文章.首期推出的是广东省广州市番禺区人民检察院.该院坚持以科学发展观为指导,积极创新办案机制,多措并举,惩治和预防职务犯罪,大力推进"阳光栓务",加强法律监督能力和检察队伍建设,全面履行检察职能,维护社会和谐稳定和公平正义,实现了检察工作跨越式发展.2007年至今年5月,该院先后被评为全国先进基层检察院、全国检察宣传先进单位、广东省检察文化建设工作先进集体、广州市社会治安综合治理工作先进集体、广州市检察机关先进单位和广州市先进基层检察院等称号.     

突出实用性──活跃基层调研工作的关键

全国检察系统百分之八十以上的干警处在基层，百分之八十以上的案件办在基层，基层院的调研作为整个检察调研的“基础产业”，其成绩有目共睹，但我们也清醒地看到，由于价值取向上存在偏差，成果与实践脱节，干警参与调研的积极性不高，影响了基层院调研工作的进一步开展。笔者认为，要从根本上解决这些问题，必须大力突出基层院调研工作的实用性，针对本地、本院的实际工作需要开展调研，使调研成果能帮助、指导本院的实际工作。 　　 一、突出实用性是改进基层院调研工作的当务之急 　　1．突出实用性，是基层院调研工作的现实条件决定的…     

关于检察理论调研现状的调查与分析

基层检察院具备丰富办案实践优势,为基层检察调研创造了良好的调研基础,但是通过分析基层调研的现状,目前仍存在一定的问题,对于以上检察调研工作中存在的主要问题,应当从多方面入手,采取措施,使调研工作在整体工作中进一步求突破,抓亮点,切实发挥检察调研对各项检察工作的服务作用。     

开展基层研究室工作要搞好五个结合

检察调研是检察工作的重要组成部分，它贯穿于检察工作的各个环节，富有成效的检察调研在民主决策方面具有重要的参谋作用。基层研究室开展检察调研工作具有十分重要的基础性作用。为更好地开展基层研究室工作，提高检察调研工作水平，我认为应搞好五个结合：     

创新五项机制 推动调研工作——基层检察院对检察调研工作规范化管理之思考

人民检察院法律政策研究室是检察调研工作的实施和管理部门。在深化检察改革的新形势下,基层检察院检察调研工作如何实现规范化管理,更好地为检察工作大局服务,为领导科学决策服务,为办案实践服务,这是一个值得认真思考和研究解决的重要课题。笔者试就创新五项工作机制,实现规范化管理,推进检察调研工作略陈己见。一、创新领导小组管理机制,形成齐抓共管的工作格局最高人民检察院检察长贾春旺指出,研究室工作在检察机关中是很重要的,检察机关对法律的研究应更深入一些。检察调研工作是检察机关和广大干警的共同任务,只有加强领导、齐抓共管…     

着力抓好“五个方面” 突出解决“五个问题” 推动检察调研工作持续发展

调研工作作为检察工作的重要组成部分,是衡量基层检察工作水平的重要标准。检察调研不仅为检察机关各级领导驾驭全局、科学决策提供参考,而且能有效提升检察队伍素质、促进业务能力建设,也是推动检察工作健康发展的有效手段。近年来,社旗县检察院党组高度重视检察调研工作,采取多种有效措施,着力抓好"五个方面"、突出解决"五个问题",检察调研工作连续两年在南阳市检察系统名列前茅,有力地推动了全院整体工作的可持续发展。其主要做法是:一、建立理论学习与调研兴趣小组,解决"谁来写"     

浅谈检察调研文章的写作

调查研究是我党多年来形成的一种科学的工作方法和领导方法，是领导正确决策的前提和基础，也是检察工作的重要组成部分，写好调研文章应当是做好检察官的一门基本功。最近我们在调研过程中发现，很多同志，尤其是基层院的同志，调研热情很高，写的文章也不少，但是被采用的不多，成果转化和利用不够。究其原因比较多，而不得调研文章的要领和方法是其中一个重要原因。检察调研文章不同于一般文章，它通过对检察机关贯彻执行党的路线、方针和政策情况的调查研究和检察机关在执法过程中遇到的新情况、新问题的调查研究，探索和分析检察工作的…     

检察调研工作应增强六种意识

调研工作是一项具有先导性、基础性和战略性的工作。检察调研作为检察工作的重要组成部分,是新时期检察工作大有作为和持续发展的重要保障。为提高检察调研工作水平,需要牢固树立六种意识:1.创新意识。创新是检察调研工作的灵魂。没有创新,检察调研工作就失去了存在的意义。要实现创新,首要的是解决精神状态问题,要克服因循守旧、小胜即满的观念,坚持解放思想,与时俱进;另一方面,还必须加强对检察调研工作自身的研究,不断揭示和运用检察调研工作规律,走出一条具有检察特色,充满生机和活力的调研工作新路子。2.服务意识。服务就是为领导决策…     

创新调研工作载体 深化全员调研工程

近年来,河南省信阳市检察机关的调查研究工作在两级院党组的高度重视和大力支持下,立足当地实际,务实创新,在调研载体上积极创新,在全员参与上下功夫,在工作机制上求保障,在调研质量和成果转化上求突破,全市检察调研工作取得了一定的成绩,受到省院的充分肯定,呈现了良好的发展势头。他们的具体做法是:一、以检察学会为依托,不断开拓调研工作新阵地在市院党组的重视支持下,以检察学会换届选举为契机,狠抓了学会在检察调研工作中的载体作用,于2004年3月份召开了学会第二届会员代表大会,选举产生了学会新一届领导机构。学会在换届改选后,研究制…     

关注制度性问题 倡导创新性调研

2013年,是认真贯彻党的十八大精神,全面开创中国特色社会主义事业的新的一年。检察工作同样面临新的形势和任务,检察调研工作要适应新的形势和需要,增强忧患意识、创新精神、宗旨意识和使命意识,要高度重视调研工作,突出调研重点,优化调研力量,创新调研机制,重视成果转化,切实发挥调研的引领作用,采取有效措施深入开展检察调研工作。一是要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系     

地方动态

河南安阳通过"人才库"建设推动检察调研工作本刊讯(陈敏王遗丰)安阳市检察院党组十分重视检察调研工作,注重调研人才的选拔和培养,取得了丰硕的成果,处于全省检察调研工作先进行列。去年以来,从全市检察系统选拔60余名有较高理论研究水平的同志组建了"安阳市检察调研人才库"。为进一步提高全市检     

谈检察机关如何组织开展调研工作

检察调研工作事关检察工作全局。经济社会形势的发展、检察机关作用地位的提高、司法改革的推进、法律法规的修改都对加强检察调研工作提出了新的要求。检察机关要从服务领导决策、加大对各部门的帮扶力度、加强对外交流、办好精品刊物、整合图书资源、培养调研人才等方面组织开展调研工作。     

捕捉调研课题的几点体会

近年来,我撰写的各类调研文章有多篇被报刊采用,其中被国家级刊物采用62篇,省级刊物采用173篇,地级刊物采用57篇,连续三年被江西省赣州市检察院评为全市优秀调研人员。这些成绩的取得,与院领导的重视和上级院领导的关心、指导及兄弟单位调研同仁的帮助、支持是分不开的。同时我感觉到,要做好调研工作,除刻苦学习、认真钻研、勤奋努力外,善于捕捉调研课题、选好调研课题也是相当重要。一、立足检察实践,收集提炼素材检察实践是检察调研工作的“源头活水”,离开检察实践,调研工作就会成为无本之木,无源之水。一方面调研的题材来源于对实践工作…     

强化调研功能 促进检察工作

调研工作是检察机关一项非常重要的基础性工作，各级检察机关领导都非常重视，广大检察干警也充满写作热情，近年来涌现出了一批优秀的调研人才和调研成果。但是也有部分干警尤其是基层院的干警，写的文章不少，但是被采用的不多，成果转化和利用不够。究其原因很多，其中没有正确处理好调研工作与检察工作的关系，对检察主题挖掘的不深不透是一个重要原因。笔者仅就此谈些浅见，以期对调研工作有所裨益。     

基层检察院检委会工作实证分析

检委会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,具有本土的、内生性的特点,为检察机关的议案决策发挥着不可替代的作用。但是,当前基层检察院检委会普遍存在的委员年龄偏大且行政色彩过浓,职能弱化,重议案轻议事、会议程序不规范等问题。T市D区人民检察院院结合该院实际,调研分析了当前基层检察院检委会工作存在的一些共性问题及成因,并就如何改进基层检察院检委会工作提出几点建议。     

浅议基层检察院反渎工作困局的原因及对策

反渎职侵权工作是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分,从检察机关恢复重建至今,经过30年和几代检察人的努力,反渎职侵权工作在检察工作中所起的作用越来越突出。然而,目前基层检察院的反渎职侵权工作仍处于相对薄弱的环节,与党和人民的期待还有一定差距,也面临着不少困难。如何克服困难,加强基层检察院反渎工作的建设,开创基层检察院反渎工作的新局面,是摆在基层院反渎部门干警面前的重要课题。本文主要从目前基层检察院反渎工作中面临立法不完善、线索来源少、社会认识不足及侦查手段单一等困难入手,深刻剖析问题成因,并提出相应对策,以期能为当前基层检察院的反渎工作提供有益启示。     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

江苏省大丰市司法局推行基层司法所联络员工作制度

近日,江苏省大丰市司法局制定出台了《关于实施基层司法所联络员工作制度》。该制度规定,市司法局八个科室主要负责同志每人联系1—2个司法所,每月不少于1次到所联系的司法所,采用听汇报、召开座谈会、走访等形式进行调研、指导;每季度不少于2次与联系的司法所所在党委、政府沟通协调,争取各级领导对基层司法所工作的重视和支持;每年不少于5次为基层司法所解决实际的困难。局科室负责人在完成日常科室工作任务的同时,每人对所联系的司法所实行