刚性监督的“江西风骨”

换届一年来,江西省十二届人大常委会在依法行使监督职权上,盯准一个主题,综合运用专题调研、集中交办、跟踪监督、专题询问、工作评议等多种方式,形成环环相扣、步步推进、全程监督的格局,     

人大监督要有“刚性”

从2010年审计工作报告,到整改报告、跟踪整改报告,直至《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》,2012年湖南省十一届人大常委会对湖南省2010年度审计工作报告所指出问题整改情况第四次进行审议。     

刚性监督贵在“四炼”

长期以来,各级人大及其常委会的监督工作一直存在监督意识淡化、监督手段老化、监督机制软化、监督实效弱化等问题。如何提高监督质量、实现刚性监督,已成为人大监督亟待解决的一个重要课题。笔者认为,刚性监督贵在“四炼”：     

晋江:“加法”炼就监督刚性

正刚性效应是人大监督工作的价值取向。2015年以来,晋江市人大常委会积极挖掘制度潜力,通过"加法"实践,切实增强监督工作的刚性效应。专项工作报告+专题询问,助力公共交通提速。随着晋江城市改造建设步伐的快速推进,公交事业发展滞后于城市化进程,已经成为人民群众关注和议论的热点,市人大常委会对此高度重视、持续发力。围绕"出行难""打车贵"问题,晋江市人大常委会在2012至2014年连     

“满意度测评”彰显审议监督刚性

正2013年,重庆市合川区人大常委会先后对区政府办理"六五"普法、特色效益农业、义务教育法执法检查、环境保护等7个方面的审议(评议)意见情况进行了跟踪督办,听取了审议意见办理情况的报告,并进行满意度测评,彰显了人大审议意见的监督刚性。审议意见由"虚"变"实""好险!要是满意票再少一票,测评结果就变成基本满意了。""对审议意见办理情况进行督办、审议、测评,这招的确有效果!     

刚性监督应当真正“刚”起来

据《法制日报》5月11日报道：由于海南省临高县政府对专项资金管理使用存在的问题整改不力，临高县人大常委会两次对审议的《县政府关于落实〈县人大常委会关于专项资金管理使用情况报告的决议〉的整改工作报告》进行表决时，均否决了政府的这个报告，在当地干部群众中引起了强烈震动。舆论普遍对此评价为人大的刚性监督。     

生态江西的权威保护者 人大刚性监督的好抓手

人大监督是国家最高层次的监督,是党和国家监督体系中的重要组成部分。但在很长的一段时间里,人大监督柔弱化,有人归结为抽象性监督多,实质性监督少;弹性监督多,刚性监督少;一般性监督多,跟踪监督少;事后监督多,事前事中监督少等。习近平总书记最近强调,"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里",彰显出人大对"一府两院"工作监督的刚性要求。     

“组合式”执法检查凸显人大监督刚性有效

<正>2019年4月9日,北京市人大常委会启动《北京市机动车停车条例》《北京市非机动车管理条例》和《北京市人大常委会关于修改〈北京市实施中华人民共和国道路交通安全法办法〉的决定》(简称"两条例一决定")的执法检查。7月26日上午,该市人大常委会主任李伟代表执法检查组向市十五届人大常委会第十四次会议报告了执法检查结果(2019年7月27日《北京日报》)。这次执法检查是北京市人大常委会首次对交通领域多个法规进行组合式执法检查,不仅检查规格较高、覆盖面广,而且重点更加突出,问题导向更加鲜明。     

“点名”也是一种刚性监督

正"天津滨海新区临港经济区、内蒙古开鲁县、辽宁西丰县违法企业平均虚报率分别高达56倍、10倍和6.7倍。""山东高密市抵制、阻碍、拒绝国家统计执法检查,严重干扰违法案件的查处。""宁夏灵武市未严格落实2015年国家统计执法责任追究的要求,2017年再度发生严重统计违法行为。"……在2018年6月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上,关于检查中华人民共和国统     

满意度测评：刚性监督的晋江“坚守”

锦峰小区一栋栋漂亮的安置房正等着群众入住、绿洲公园慢行道干净美观、九十九溪绿洲公园段岸绿水清……行走在晋江市街头,处处可感受到这座城市的美丽与魅力。“晋江经济社会的快速发展,是党委、人大、政府及各方面通力合作的结果。”2014年7月17日,晋江市人大常委会主任陈健倩向本刊记者表示,多年来,晋江市人大常委会着重将经济社会发展中的重大问题、社会普遍反映的热点问题纳入监督范围,并坚持采用满意度测评这一刚性监督方式,     

越南国会的刚性监督

越南国会始设于独立后的1946年1月,是越南的国家最高权力机关,也是全国唯一的立法机构,任期五年,通常每年举行两次例会。自1986年越南实行革新开放以来,越南国会不断加强自身建设,加快促进立法工作,认真履行监督职能,为逐步实现国家工业化和现代化的目标作出了贡献。     

淬炼监督的刚性

专题询问,如何不止于问?台州市人大常委会对此作出了积极的探索。去年8月,首次对水环境整治工作进行专题询问后,台州市人大常委会又连续开展跟踪督查、定向视察、满意度测评,不断淬炼监督的刚性,彰显人大监督的力量。     

监督“刚性”之惑:监督法十年考

正人大监督缺乏刚性,有些是监督法本身的原因,有些则是监督法之外的原因。监督法于2006年8月27日经十届全国人大常委会第二十三次会议通过,自2007年1月1日起施行,迄今已是第十个年头。十年来,监督法施行的效果究竟如何?有哪些经验和教训?在此之际,有必要作一些总结探讨。长期以来,理论和实务界对人大监督最主要的     

人大刚性监督“该出手时就出手”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权。在我国的监督体系中，人犬的监督是代表人民行使权为、参干管理国家事务的最高层次，最具有权威权的监督。但监督权在运用中往往很难操作到位．主要是程序性监督多．实质性监督少．柔性监督多，刚性监督少。特别是法律规定的质询、特定问题调查、撤职、罢免等刚性监督手段“该出手时不出手”，很少使用甚至不用，直接影响了人大监督的权威性．同时与实施依法治国基本方略，建设法治国家的要求极不相称。     

刚性监督与监督的刚性——人大监督相关法律法规的规范结构分析

以监督法为主的人大监督相关法律法规在法律规范结构方面普遍存在着因法律后果缺位导致强制力缺乏的情况。从立法角度看,将人大监督相关法律规范缺位的要素予以可行性的补足,是保障人大监督具有刚性的唯一途径。     

人大监督“请风”当止矣

人大怎样取得监督实效,是近年来一个热议的话题。增强监督的经常性、针对性和公开性,是老百姓对人大监督的期冀。聘任人大代表为监督员,是对人大监督形式的一种创新呢,还是不妥的做法?需实践检验。然而,人大监督工作有待加强,形式有待改进,制度有待创新,确是不争的事实。     

强化约束监督 有效遏制“四风”

正习近平总书记强调,纠正"四风"问题不能止步,作风建设永远在路上,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚强决心。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,如何把督促落实中央八项规定精神、查纠"四风"问题扭住不放、一寸不让,推进全面从严治党,是一个必须深入研究和认真解决的重大课题。一、当前"四风"问题现状与案件查处难点自中央八项规定出台以来,各级纪检组织聚     

刚性监督带来改变

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,如何依法创新监督形式,取得监督实效,则是人大及其常委会追求的永恒话题。重庆市人大及其常委会自成立以来,善用利器,认真履行各项监督职权,很多重要制度、社会面貌、发展成果,因人大监督而形成或改变。1988年:历史上质询第一案1988年6月初,原重庆市第十一届人大一次会议召开。没有任何征兆,重庆民主法治发展史上的第一次人大质询案就在这次会议上诞生。