关注民生福祉共议发展大计——省三届人大四次会议代表审议“十一五”规划纲要及报告发言辑要

1月16日至17日,在省三届人大四次会议上,来自全省各地的300多名省人大代表,肩负海南800万人民的重托,认真审议了“十一五”规划纲要及报告和计划、预算报告。代表们聚集一堂,竞吐心声,关注民生福祉,共议发展大计。代表们认为,“十五”时期全省经济社会发展取得了巨大成就,报告所提出第十一个五年规划的发展目标、指导原则和总体工作部署,充分考虑到未来五年全省发展的趋势和条件,体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的思想,反映了全省各族人民的根本利益和共同愿望。2006年,一定会开好局,起好步,开创我省经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的新局面。本刊摘要刊登部分代表的审议发言,以飨读者。     

珠海规划“十一五”蓝图

“十一五”时期是珠海市社会经济发展和城市管理水平跃上新台阶的关键时期，2005年12月，中共珠海市委五届五次全体会议通过了《中共珠海市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，全会要求，全市各级党组织要以科学发展观统揽全局，     

关于海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告——2006年1月16日在海南省第三届人民代表大会第四次会议上

各位代表：“十一五”是我省全面建设小康社会的关键时期。省政府根据党的十六届五中全会精神和《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，制定了《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》。     

计划与法律的关系——兼论《十一五规划纲要》实施的法律保障

计划不同于法律,为了实现计划的目标任务,计划有必要转化为法律,其转化为法律的途径主要有二:一是将计划的目标任务转化为法律,一是在立法中直接规定“计划”。《十一五规划纲要》是我国接下来的五年中最重要的计划,它的实现同样离不开法律的保障。     

省人大财经工委开展国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况中期评估调研

本刊讯为检查《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)执行情况和实施效果,8月13日至19日,省人大常委会财经工委按照监督法的有关规定,对全省国民经济和社会发展第十二个五年规划开展中期评估调研。调研组采取听取汇报、实地查看、召开座谈会等方式,围绕经济发展、科学教育、环境资源、民生保障等重要指标的实施情况,先后听取了省发改委、省旅游委、省财政厅、省教育厅等13个单位的情     

落实“十一五纲要” 发展农村社会保障

长期以来,我国广大农村居民的社会保障覆盖面小、水平低,这与我国经济社会的快速发展很不协调,因此,加快发展、逐步完善农村社会保障是落实“十一五”纲要的重要任务之一。各级政府应当把建立和发展农村各项社会保障制度看作自己义不容辞的社会责任。本文介绍了江苏省昆山市为农村居民举办养老、医疗、工伤、生育等社会保险的成功经验,并提出了加快发展农村社会保障的几点建议。     

我省发布《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》

12月1日上午．省委组织部、省委人才工作领导小组办公室在武昌洪山礼堂召开新闻发布会。通报了《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划纲要》）编制情况，介绍了《人才规划纲要》的重要意义、主要内容和主要特点，     

把科学发展观作为贯彻落实“十二五”规划的根本指针

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下文简称《建议》）明确强调,要“深入贯彻落实科学发展观”。这就从战略和全局的高度规定了科学发展观在制定和实施“十二五”规划中的指导方针地位,为推动“十二五”时期经济社会科学发展指明了前进方向和根本遵循。我们要自觉认清把科学发展观作为贯彻落实“十二五”规划根本指针的时代背景和重大意义,深刻把握“十二五”规划中蕴含科学发展的丰富内涵,     

海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议

我省已经实施了四个法制宣传教育五年规划，取得明显成效。为了全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划，进一步提高全体公民的法律意识和法律素质，构建和谐海南，有必要从2006年到2010年在全省公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作如下决议：     

珠海在《纲要》中的“新规划”、“新目标”

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008--2020年）》（以下简称《纲要》），是党中央、国务院在新形势下推进改革开放的又一重大举措。《纲要》明确珠海为珠江口西岸核心城市，提出“珠海要充分发挥经济特区和区位优势，加快交通基础设施建设，尽快形成珠江口西岸交通枢纽，增强高端要素聚焦发展功能和创新发展能力”。2008年，温家宝总理考察广东时指出：珠三角地区需要有“新规划、新目标”，这就是《纲要》的要义所在。在这种情况之下，珠海又将迎来怎样的前景呢？     

新闻链接——人才规划纲要解读：打破藩篱 让人才“各得其所”

在最近颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称“人才规划纲要”）中，十大“重大政策”提出了未来10年人才工作的宏观举措。其中．有两大政策直接涉及了人才流动：实施引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动政策：实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策。     

云南国际大通道建设刍议——“十一五”规划调研札记

云南地处祖国西南边陲，与越南、老挝、缅甸接壤，具有沟通太平洋和印度洋，连接中国、东南亚、南亚三大市场的独特区位优势和良好的自然、经济和社会环境，是我国陆上能够与东南亚、南亚直接相通的地区。由于特殊的地理区位，云南的交通建设不仅对全省经济社会发展具有重要意义，而且在构建全国交通网乃至亚洲和世界交通网上也具有重要的地位。建设国际大通道，将给云南带来前所未有的大开放和前所未有的大发展，也将使云南彻底摆脱边远、封闭、滞后的角色定位。     

实现海南新跨越 落实科学发展观——网站嘉宾就十一五规划与网民面对面在线交流内容辑录

1月16日，省人大代表、省人大常委会委员、海南大学副校长康耀红，省人大代表、省人大常委会委员钱倚剑，省商务厅厅长彭瑞林、省发改厅副厅长邓小刚和省人大常委会研究室主任、省依法治省领导小组办公室副主任褚晓路来到现场；1月17日，省人大代表、三亚市市长陆志远，省人大代表、东方市委书记胡光辉，省人大代表、东方市委书记黄成模和省旅游局副局长张志平来到交流现场，他们围绕海南的“十一五”规划，以“落实科学发展观实现海南新跨越”为主题，与大家进行在线交流。省人大常委会副主任张德春、省人大常委会副秘书长罗时祥也来到在线交流现场并作了讲话。嘉宾们面对网民提出的许多问题，见仁见智，发表了精辟的见解。     

关于我省实施妇女儿童发展纲要和规划情况的调研报告

为配合省人大常委会第三十四次会议听取和审议省政府关于实施《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》和《海南省妇女发展规划（2001-2010年）》、《海南省儿童发展规划（2001-2010年）》（以下简称“两纲两规”）情况的专项工作报告，省人大常委会内务司法工作委员会在今年9月通知各市县自行调研的基础上，于11月2日至9日，深入定安、屯昌、澄迈、琼中、五指山、保亭等六个市县进行直接调研。通过听取市县妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）情况汇报，与部分成员单位座谈，实地考察，研读市县调研报告等形式，对我省实施“两纲两规”的情况有了基本了解。本刊特此刊登调研情况报告，敬请关注。     

广西发布《“十一五”人才开发目录》

本刊讯(记者梁欢)2011年12月27日,《广西十二五人才开发目录》在南宁发布。这是广西人力资源和社会保障部门贯彻落实自治区党代会精神,实施《广西中长期人才发展规划》、《广西国民经济和社会发展十二五规划纲要》以及《广西十二五人才发展规划》     

全面加强党的建设 确保“十一五”规划落实——学习十六届五中全会精神系列党课之一

党的十六届五中一全会审义通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《规划》），认真总结了“十五”时期经济社会发展的巨大成就，科学准确地分析了国际国内形势．明确提出了今后五年我国经济和社会发展必须遵循的指导原则、奋斗目标种重点任务，体现了邓小平理论和“三个代表”重要思想．     

我院两项全国教育科学“十一五”规划课题介绍

2008年8月和2009年2月，我院获批两项全国教育科学“十一五”规划课题，分别是我院党委书记胡升秀研究员申报的《科学发展观与女性高等教育发展研究》（课题批准号：FIB080436）和教育学院院长屈玉霞教授申报的《高职院校专业理论课程过程性评价体系研究》（课题批准号：GJA080022）。     

国务院常务会议讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》

国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议,讨论通过《社会保障十二五规划纲要》。会议指出,目前我国城乡社会保障发展还很不平衡,农村地区明显滞后,一些基本保障制度覆盖面较窄。随着城镇化的推进,迫切需要加强制度整合与衔接,加快实现管理服务一体化。十二五时期,要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,以增强公平性、适应     

我国安全生产“十一五”规划目标和任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表：重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制重特大事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法制，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立长效机制，推动安全发展．实现安全生产状况进一步好转。     

推动经济社会发展再上新台阶——“十二五”规划纲要要点解读

今年3月十一届全国人大四次会议审议批准的十二五规划,是一部科学发展开创新局面、经济发展再上新台阶、人民生活得到新改善的行动纲领。其要点和特点,可以用转方式、调结构、促协调、强支撑、惠民生、推改革六个方面的主题词加以概括和