中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 第六篇 建设资源节约型、环境友好型社会

落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出,低消耗、少排放,能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。第二十二章发展循环经济坚持开发节约并重、节约优先,按照减量化、再利用、资源化的原则,在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节,逐步建立全社会的资源循环利用体系。第一节节约能源强化能源节约和高效利用的政策导向,加大节能力度。通过优化产业结构特别是降低高耗能产业比重,实现结构节能;通过开发推广节能技术,实现技术节能;通过加强能源生产、运输、消费各环节的制度建设和监管。实现管理节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业和耗能大户的节能工作。加大汽车燃油经济性标准实施     

核心价值体系“实践性”的思考

社会主义核心价值体系的本质特性是"实践性",从它的广知度、认可度、践履度来看,落实"实践性"的现状喜忧参半。为改善此现状,我们必须警惕重理论宣传、轻身体力行,重表面和气、轻深层触动,重思想灌输、轻民生改善等方面的误区,在探寻"实践性"落实的手段上下功夫。     

《吉林省节约能源条例吉林省节约能源条例》修订记修订记

正《吉林省节约能源条例》已由省十二届人大常委会第三十次会议于2016年11月17日修订通过。2017年1月1日起正式施行。条例的出台把科学、合理、高效利用能源纳入法制轨道,必将对我省的节约能源管理起到引领和推动作用。下面就条例起草、审议和通过的修订过程作简要回顾。条例起草,多方努力出议案2007年国家对《中华人民共和国节约能源法》进行了修订,在产业结构调整、健全节能标准体系、重点领域节能等方面作出了新的规定,而我省2003年施行     

各国节能面面观

德国、英国、法国、瑞典、澳大利亚、日本等工业发达国家比较早遭遇到能源短缺的问题,所以在节约能源方面也走到了世界前列,有很多先进的经验和独到的做法值得我们借鉴。树立全民节能的观念瑞典人重视环境,自觉接受可持续消费的教育,并用这种观念约束自己的行为。在瑞典人眼里,没有废弃的垃圾,只有放错地方的资源,几乎所有垃圾都是可回收的。德国政府极为重视提高全民的节能意识。目前,全国大约有300个提供节能知识的咨询点。德国能源机构负责组织全国的节能知识宣传,并设有专门的节能知识网站。该机构反复宣传的重点之一就是防止电器待机耗…     

强化基础 规范管理 不断提高部队固定资产的使用率

消防部队固定资产，是保证部队日常生活、工作、执勤、训练必不可少的物质条件，是部队正规化建设的重要物质基础。加强部队固定资产管理，提高使用效益，是加强部队全面建设的一项重要的、长期的战略任务；是凝聚军心，稳定部队的物质基础；是提高战斗力的重要保证。近几年来，部队各级认真贯彻《军队基层建设纲要》，通过“三年达标”、“两化”建设等一系列活动的开展，部队资产建设取得了明显的成效，官兵生活条件明显改善，灭火实战能力得到了有力的加强。但也不难看到，基层固定资产管理还存在许多薄弱环节，“重眼前轻长远，重建设轻管理”，规章制度落实弹性大，基层后勤队伍整体素质还不够高等问题在一些基层单位仍客观存在。笔者结合工作实践，就当前基层消防部队资产管理应注重抓好的几个方面问题谈几点粗浅看法：     

重庆市建设委员会关于印发《重庆市民用建筑节能管理暂行办法》的通知

各区县(自治县、市)建委,各有关单位:实施建筑节能是节约能源、保护环境、提高居住质量、保障社会经济可持续发展的重大战略举措。根据国家节能行政法规和建筑节能技术法规,结合本市实际,我们研究制定了《重庆市民用建筑节能管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。执行中有关问题,请及时与重庆市住宅产业化办公室联系。联系人:沈李智,联系电话:63862949。二○○三年一月十五日     

国外建设节约型社会概览——德国：政策引导技术创新

德国是一个资源相对贫乏的国家，经济建设与社会生活中所需的绝大部分能源需要从国外进口。为了促进社会的可持续发展，德国政府历来将节约能源、开发可再生能源作为最优先考虑的目标之一，并在长期建设节约型社会的实践过程中摸索出了一些成功的做法。经济性、保障持续供应和环保是德国制定能源政策的三个同等重要的目标。尤其是1998年主张环保节能的绿党上台执政以来，德国政府先后出台了如《可再生能源法》、《生物能源法规》、“10万个太阳能屋顶计划”等一系列有关环保和节能的法规与计划，     

用共同治理破解乡村人情风整治难题

人情风整治是乡村文明建设的重要内容,当前人情风整治工作存在重宣传轻落实、重面子轻里子、重短期轻长远等问题。破解上述问题的关键在于凸显共同治理思维,在基层党委总揽全局、协调各方的基础上,充分发扬人民民主、实现人情减负的自我治理,最终实现人人参与、人人尽责的共治目标。     

湖北省在国家战略石油储备中的作用研究

随着我国经济的迅速发展,我国石油消费激增,石油风险问题日渐突出,建立国家石油战略储备体系势在必行。湖北省在建立国家战略石油储备体系中应起的作用是:做好建立战略石油储备的前期工作;改善石油储备基地的投资环境;政企合建成品油储备体系;利用政府职能手段,帮助企业健康发展;节约能源,提高能源利用率。     

青海省实施《中华人民共和国节约能源法》办法

第一章总则第一条为了提高能源利用效率和经济效益,节约能源,保护环境,依据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事能源开发、利用、管理及相关活动,必须遵守本办法。第三条县级以上人民政府经济贸易行政管理部门是本地区的节能行政管理部门,负责节能监督管理工作。县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内依法进行相关的节能监督管理工作。省节能技术中心负责全省节能日常监察工作。第四条节能工作应当遵循依法管理、优化结构、多能互补、技术进步、降耗增效、治污达标、持续发展的原则。     

关于《中华人民共和国节约能源法(草案)》的说明——1995年5月5日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国节约能源法(草案)》作如下说明: 一、制定节约能源法的必要性 能源是发展国民经济和提高人民生活水平的重要物质基础。节约能源是合理有效地利用能源,缓解能源紧缺状况,提高企业经济效益和保护环境的重要措施。大力开展节能工作,进一步提高能源利用水平,是我国经济发展的一项长远战略方针。     

节约能源是全社会的共同责任——王兆国副委员长在全国人大常委会节约能源法执法检查组第一次全体会议上的讲话

(2006年5月11日)贯彻实施节约能源法意义重大能源问题是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题。加快经济增长方式的转变,把节约资源作为基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现全面、协调、可持续的发展,是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的本质要求和重要内容。改革开放以来,我国一直实行“能源开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,各地区、各部门、各企事业单位普遍开展了节能工作。1998年1月1日起施行的节约能源法,从法律上把节约能源确立为国家发展经济的长远战略方针,明确了政府节能管理的职责和用能单位合理使…     

国务院关于发布《节约能源管理暂行条例》的通知

现将《节约能源管理暂行条例》发给你们,请遵照执行。近几年来,我国能源的开发和节约都取得了很大成绩,对保证国民经济的持续增长作出了贡献。但是,能源不足,尤其是电力供应紧张,仍然是今后国民经济和社会发展中的一个比较突出的薄弱环节。同时,由于我国工业技术装备水平和管理水平比较落后,能源消耗高、经济效益低的问题,还没有解决。只有坚决改变这种状况,才能充分有效地利用各种资源,以较少的投入创造出更多的财富。做好节能工作,必须调动企业和职工的积极性,使节能同企业、职工的经济利益结合起来。要广泛宣传节能的重大意义,认真抓好技术进步、科学管理、人才培训、健全责任制,综合运用经济的、法律的和行政的手段,把节能工作提高到一个新水平。     

关于加强交通运输污染综合减排体制机制建设的建议

正近年来,我国交通运输污染已经成为最主要的大气污染源。但是,我国长期形成针对固定污染源和机动车而形成污染的减排体制机制,对于交通运输污染综合减排有很大的不适应性,主要表现在四个方面:一是从观念看,重交通工具减排、轻交通结构优化。污染减排理念"重控源、轻结构""重客运、轻货运",缺乏源头控污的总战略。二是从体制看,部门污染减排职责未落实到位。交通运输部的"三定"仍限于指导公路、水路环境保护的职能,既不全也很弱,其归口管理的国     

浅议节能降耗与我国经济和谐发展

本文从我国能源资源利用的现状入手,从节约能源资源的重要性、我国的节能降耗潜力以及发展循环经济等三个方面论述了节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择,在此基础上对金融危机背景下我国经济发展路径提出了若干对策建议。     

云南州市能源审计渐入佳境

<正>企业能源审计,是加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法,具有很强的监督与管理作用。通过能源审计,可以使企业的生产组织者、管理者、使用者及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况,排查问题和薄弱环节,挖掘节能潜力,寻找节能方向,降低能源消耗和生产成本,提高经济效益。在能源审计工作中,云南省各州市从自身实际出发,努力推进能源审计工作,从源头上抓紧抓好,使全省节能降耗工作不断向前迈进。     

无关痛痒的节能举措形同虚设

6月15日-21日，是一年一度的全国节能宣传周。而在之前的4月1日，修订后的《节约能源法》开始正式施行。此法旨在推动全社会节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进经济社会全面协调可持续发展。新节能法是本次节能周的宣传重点（《中国经济时报》6月16日）。     

青海省人民政府办公厅关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作的紧急通知

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:进一步做好小煤矿关闭整顿工作,是当前加强煤矿安全生产管理的一项紧迫任务,根据《国务院办公厅转发国务院安全生产委员会办公室关于加强煤矿安全监督管理进一步做好小煤矿关闭整顿工作意见的紧急通知》(国办发明电[2004]49号)要求和省政府的部署,为防止煤矿重、特大事故发生,保持我省煤矿安全生产稳定的形势,现就有关问题通知如下:一、规范煤炭生产秩序,打击非法开采行为。各地区、各部门要严格按照《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2001]68号)等有关规     

坚持陆海统筹 建设海洋强省

正自我省沿海开发战略上升为国家战略以来,省委省政府高度重视陆海统筹,采取系列措施推进落实,有力促进了我省海洋经济发展。但也存在着海洋经济规模偏小、陆海经济结构失衡,海洋产业结构布局不尽合理,海洋经济创新能力不强,科技贡献率不高等问题。为此建议:一是观念体制联动转变,突出一个"新"。要更新观念,创新体制,贯彻新发展理念。持续深入解放思想,扭转各级各部门客观存在的重陆地轻海洋的传统观念,     

福建省经济贸易委员会 福建省财政厅关于做好节约能源和循环经济专项资金申报和管理工作的通知

各设区市经贸委(经委、经发局)、财政局,省属控股(集团)公司:为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)和《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》(闽政[2006]36号),规范节约能源和循环经济专项资金使用管理,根据《福建省省级工商发展资金管理暂行办法》(闽财企[2007]12号)和财政预算管理的有关规定,我们制定了《节约能源和循环经济专项资金管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。同