全国人大法律委员会关于《中华人民共和国证券法(草案)》修改意见的汇报——1998年10月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 证券法草案是由全国人大财经委员会组织起草的,于1993年8月提请八届全国人大常委会第三次会议初步审议;后于1993年12月第五次常委会会议进行第二次审议,由法律委员会作了对证券法草案意见的汇报;1994年6月第八次常委会会议进行了第三次     

关于《中华人民共和国国防法(草案)》的说明——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表:我受国务院、中央军委的委托,现就《中华人民共和国国防法(草案)》作如下说明:1993年9月22日,国务院、中央军委批准成立国防法起草委员会。根据中共中央批准的《八届全国人大常委会立法规划》的要求和国务院、中央军委的指示,国防法起草委员会在有关单位的支持下,经过反复研究、调查论证和广泛征求意见,拟订了《中华人民共和国国防法(草案)》(以下简称草案)。1996年4月2日,国务院、中央军委将草案提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第十九次、第二十三次会议对草案进行了审议。委员们普遍认为,制定国     

关于贯彻《中共中央关于转发〈中共全国人大常委会党组关于八届全国人大常委会立法规划的请示〉的通知》的意见

今年1月26日,中共中央发出了关于转发《中共全国人大常委会党组关于〈八届全国人大常委会立法规划〉的请示》的通知。为认真贯彻中央通知的精神,落实好《八届全国人大常委会立法规划》,现提出如下意见:一、抓紧落实各项法律的起草班子和法律草案拟提请全国人大常委会审议的时间。按照中央通知的要求,由全国人大常委会、国务院、中央军委、最高人民法院和最高人民检察院,分口负责落实列入立法规划第一类的法律的起草班子和法律草案拟提请全国人大常委会审议的时间。请全国人大各专门委员会、全国人大常委会法工委,国务院办公厅,中央军委办公厅,最高人民法院,最高人民检察院于6月底以前,向全国人大常委会办公厅报送起草法律工作班子负责人的名单(主要负责人应是起草单位的一位领导同志),和法律草案拟提请全国人大常委会1995-1997年审议的计划(1994年审议的法律草案已经确定)。在此基础上,由全国人大常委会秘书处提出全国人大常委会1995-1997年审议法律草案的初步安排意见。     

全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于惩治违反公司法的犯罪的决定(草案)》修改意见的汇报——1995年2月21日在第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1993年12月,八届全国人大常委会第五次会议审议了全国人大常委会法制工作委员会提出的《关于惩治违反公司、企业管理的犯罪行为的决定(草案)》。4月,八届全国人大常委会第七次会议进一步审议了该决定草案,有些委员认为,公司法尚未施行,草案可暂缓通过。法律委员会在向第七次会议作的关于这个决定草案的汇报中建议第七次会议暂不通过决定草案。6月,八届全国人大常委会第八次会议在审议《证券法(草案)》时,法律委员会考虑到违反公司法的犯罪和违反证券法的犯罪有密切联系和共同的地方,因此一并提出了《关于惩治违反公司、证券管理的犯罪行为的决定(草案)》。以后,《证券法(草案)》经过几次修改,还没有审议通过。公司法已于1994年7月1日起施行,对严重违反公司法,破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为,急需作出刑事处罚的规定,以更好地保障公司法的实施。为此,建议将《关于惩治违反公司、证券管理的犯罪行为的决定(草案)》中,有关违反公司法的犯罪行为先作规定。法律委员会于1995年2月9日、15日召开会议,根据常委委员的意见,针对实践中出现的问题,审议了决定(草案),认为当前经济活动中,公司发起人、股东虚假出资,制作虚假的招股说明书、公司债券募集办法、发行股票或者公司     

关于《中华人民共和国合伙企业法(草案)》的说明——1996年10月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国合伙企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划的要求,财经委员会于1994年5月成立了合伙企业法起草组,内设领导小组、顾问小组和工作小组。领导小组成员除了有财经委员会的组成人员以外,还有国家经贸委、国家体改委、农业部和国家工商局的领导同志。起草     

关于《中华人民共和国国防法(草案)》的说明——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表: 我受国务院、中央军委的委托,现就《中华人民共和国国防法(草案)》作如下说明: 1993年9月22日,国务院、中央军委批准成立国防法起草委员会。根据中共中央批准的《八届全国人大常委会立法规划》的要求和国务院、中央军委的指示,国防法起草委员会在有关单位的支持下,经过反复研究、调查论证和广泛征求意见,拟订了《中华人民共和国国防法(草案)》(以下简称草案)。1996年4月2日,国务院、中央军委将草     

关于《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》的说明——1996年8月23日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大财经委员会的委托,现就《中华人民共和国乡镇企业法(草案)》作如下说明: 根据八届全国人大常委会立法规划,全国人大财经委员会于1993年7月成立了乡镇企业法起草组,由财经委员会、农业部、国家计委有关人员及部分专家学者参加,着手起草工作,同时委托江苏省人大常委会起草了一份乡镇企业法草稿作参考。三年来,起     

对证券法草案修改稿的一些意见

证券法从起草开始,已经历了三届全国人大,并在八届全国人大常委会经过了3次审议。由于各有关方面对草案的内容和框架结构等有不少不同意见,认识不能统一,使这一法律未能出台。九届全国人大以来,一方面随着证券市场的发展和金融体制改革的深化,既积累了经验,也增强了证券法出台的迫切性;另一方面在实践的基础上各方面认同的程度逐步提高。经过全国人大法律委、财经委以及全国人大常委会法工委和国务院有关部门的共同努力,本次常委会再次审议证券法草案修改稿,引起了各方面关注。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国证券法(草案)》的意见的汇报——1993年12月20日在第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 八届全国人大常委会第三次会议对证券法(草案)进行初步审议之后,法制工作委员会将证券法(草案)发送中央和国务院各有关部门、各省、自治区、直辖市、部分城市和证券交易所、证券公司及股份有限公司、法律院校和研究机构等200多个单位广泛     

起草《国家公务员法》需要重点研究解决的问题

起草《国家公务员法》需要重点研究解决的问题开栏的话《八届全国人大常委会立法规划》（中发［１９９４］２号）已将《国家公务员法》列入本届全国人大任期内审议通过的立法项目，计划提交１９９７年全国人大会议审议，并确定由人事部承担该法的起草工作。人事部于１９９...     

贯彻落实老年人权益保障法 切实保障老年人合法权益

按照八届全国人大常委会立法规划,由全国人大内务司法委员会组织起草的《中华人民共和国老年人权益保障法》(以下简称"老年人权益保障法"),经八届全国人大常委会第二十一次会议审议通过,已于1996年10月1日开始实施。这部法律的起草工作历时两年多。1994年4月,成立了"老年人权益保障法"起草组,由中组部、民政部、人事部、劳动部、卫生部和中国老龄协会等部门、单位派人参加。     

南通市人大首次举办乡镇人大主席论坛

近日，天津市人大法工委委托市律师协会起草《天津市地方立法听证办法（草案）》。据悉，律师协会已经组成了一个专门的起草小组，将在全国范围内向听证立法方面有专长的律师请教，以确保形成一个高质量，高水平的地方法规草案。     

《循环经济法》有望于明年2月前审议

（21世纪经济报道》11月20日载，11月16日，《能源法》起草专家组副组长叶荣泗在天津举行的“‘中国可持续能源项目’国际政策顾问委员会第十次会议”上透露：“国家能源办正在会同有关部门商定，近期将把《能源法》草案全文通过媒体向社会公布。”据悉，从2006年能源法起草小组成立到现在，能源法起草工作已经历时两年。     

委托立法利大于弊

在重庆市以往的立法工作中,地方性法规往往由政府部门起草。有些部门缺乏大局意识,在法规草案中设置大量审批、罚款等内容,使部门不正当利益合法化,这严重损害了相对人的利益,也不利于良好法治秩序的建立。为消除上述危害,重庆市人大常委会在全国率先实行了委托立法。1998年,经重庆市人大常委会主任会议研究,决定委托西南政法大学起草《重庆市司法鉴定务例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。6月5日,双方正式签订立法项目委托合同。这一举措,开创了我国省级人大及其常委会委托专业院校立法的先河。西南政法大学随即选派知名专家、学者组成《条例(草案)》起草小组、1999年3月16日,重庆市第一届人大常委会十五次会议审议通过了该《条例(草案)》此举收效较好。在此基础上,2001年2月,重庆市人大常委会委托重庆索     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国证券法(草案)》修改情况的说明——1994年6月28日在第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1993年8月全国人大财政经济委员会提请八届全国人大常委会第三次会议审议证券法(草案)后,法律委员会、法制工作委员会将草案印发国务院各有关部门、各省、市、自治区、经济特区、计划单列市、一部分中等城市、一部分大专院校、研究单位、上市公司、证券交易机构广泛征求意见,在1993年12月向全国人大常委会作了征求意见情     

龙超云张群山听取大数据立法工作汇报

2015年12月30日，省人大常委会党组书记、副主任龙超云，党组副书记、副主任张群山专门听取省人大常委会《贵州省大数据发展应用促进条例》起草工作小组对大数据立法工作的汇报。省人大法制委员会主任委员张卫华就《条例草案》起草过程及多次调研、征求意见中涉及的重要问题作了详细汇报，法工委主任路良、副主任王霞、杜胜军，以及法工委...     

关于《中华人民共和国教育法(草案)》的说明

各位代表:我受国务院的委托,现就《中华人民共和国教育法(草案)》作如下说明:根据全国人大代表和政协委员关于尽快制定教育法的建议和提案,国家教委从1985年起,组织力量着手教育法的起草工作。经过近10年的广泛调查研究,在总结我国教育发展正反两方面的实践经验和借鉴国外教育法制建设有益经验的基础上,形成了《中华人民共和国教育法(草案)》(以下简称草案)。去年12月,国务院将草案提请全国人大常委会审议。第八届全国人大常委会第11次会议对草案进行了审议。委员们对教育法的立法宗旨和草案的主要内容,给予了充分肯定,认为草案总的来看比较成熟;同时,提出了不少好的修改意见。根据委     

促进证券市场规范化法制化建设——全国人大常委会证券法检查组来沪执法检查

在《中华人民共和围证券法》实施二周年前夕，由全国人大常委会副委员长成思危率领的全国人大常委会证券法检查组上海小组于5月18日至25日来沪进行执法检查。     

反垄断法:维护市场经济公平正义的法律利剑

一、背景材料我国《反垄断法》从酝酿、制定、审议到出台,走过了20年的漫长历程。早在1987年8月原国务院法制局就成立了反垄断法起草小组。1988年提出了《反对垄断和不正当竞争暂行条例草案》。1994年反垄断法的制定首次被列入全国人大常委会立法规划。2006年6月国务院常务会议讨论并原则通过《反垄断法(草案)》,接着十届全国人大常委会对《反垄断法(草案)》进行了初审、二审和三审,2007年8月30日十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》。     

车船税改革：小税种背后的大争议

2010年10月25日，由财政部、税务总局起草的《车船税法》草案正式提交全国人大常委会初审。这份旨在改革现行车船税制度的立法草案一经公开，不仅招致坊问的如潮口水，也在立法机关内部引发诸多异议。