我国农村社会救助制度存在的问题与改进对策

一、我国农村社会救助制度存在的问题（一）贫困范围广泛，贫困标准不明确，缺乏基础数据按照2011年新扶贫标准，就是每天l美元即年收人2300元计算（世界银行的贫闲标准是1．25美元），估计贫困人数占农村人口的15％至18％之间，约为l亿人左右。现阶段农村贫困的主要特征有：一是贫困人数的绝对规模还很庞大；二是贫困人口下降速度减缓，并时有反弹现象；三是贫困人口受教育程度低，自身发展空间有限。另外，农村社会救助对象的甄别缺乏统一认同的标准。农村困难群众数量较大，由于各地的经济发展水平和当地群众生活水平有着很大差距，实际操作时的认定非常困难。如果掌握不好，救助制度的实施就会偏离目标。     

我省扶贫开发工作存在的问题及解决途径

2004年，全省全年共投入各类扶贫资金32．56亿元，巩固解决127万绝对贫困人口的温饱问题，其中绝对贫困人口约2l万，低收入人口106万左右。在扶贫安居工作、百乡千村整治工程、易地开发和劳务输出、信贷扶贫、产业扶贫、社会扶贫等方面都有显著成效。     

科学发展为民生

《中共贵州省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，直接与百姓生活密切相关的目标任务有很多，如：完成“两基”攻坚任务并得到巩固提高，各项社会事业发展迈出新步伐；力争人口自然增长率接近全国平均水平，人民收入水平和生活质量有新改善，基本解决农村现有贫困人口的温饱问题，城镇就业岗位持续增加，社会保障覆盖面进一步扩大；民主与法制建设和精神文明建设有新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，等等。这是一个关注民生的《建议》。     

贵州扶贫开发进程中农村低保制度的完善

贵州扶贫开发工作重点在农村，而农村最低生活保障制度的建立和完善是贫困人口的基本保障。针对目前贵州农村最低生活保障制度存在的诸多问题，本文提出进一步完善贵州农村最低生活保障制度的政策建议：逐步提高低保标准，实现“应保尽保”；落实贫困人口核查机制；促进扶贫开发和农村低保制度的有效衔接；建立完善的配套扶贫措施。     

奋进中的喀左县羊角沟供电所

辽宁省扶贫开发根据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》和省委、省政府的统一部署，以农村贫困人口为主要对象．以增加贫困人口收入、稳定解决温饱问题为中心．以买施整村推进和产业化扶贫为手段．进一步加大工作力度。扶贫开发取得了显著成效。到去年底．全省农村贫困人口由2003年的434万户、152.13万人减少到31.2万户、112万人．较好地完成了年初省政府工作报告中提出的稳定解决12万户、40万贫困人口温饱问题的扶贫开发目标任务。     

绥化市农村低保情况调查

2005年4月20日，绥化市在全省率先开始农村低保试点工作。绥化市委、市政府为进一步完善农村居民最低生活保障制度体系（以下简称“农村低保”）建设，使农村社会救助工作制度化、规范化，切实保障农村低收入居民的基本生活．建立和实施农村居民最低生活保障制度。这是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，体现了社会主义制度的优越性和党的全心全意为人民服务的根本宗旨，对于维护社会稳定，促进绥化市农村地区经济发展具有重要意义。     

新形势下推动再就业工程的对策分析

下岗失业是我国乃至世界各国经济发展中的普遍现象,对此问题我们不能回避。解决再就业工程中存在的问题的基本对策如下：（1）加强宣传,提高认识,转变劳动者的观念;（2）加强职工技能培训,提高劳动者素质,减少结构性失业;（3）大力发展第三产业,增加就业岗位;（4）加快培育和发展劳动力市场,加强就业服务体系的建设。     

本科院校大学生就业心理问题及对策研究

随着社会的发展，大学生就业问题越来越受到人们的关注，就业压力也随之增加。大学生心理发展还不够成熟，加之高校扩招，就业形势严峻，使他们的心理发展面临着诸多压力，心理问题日益凸显。这不仅影响了当代大学生的身心健康，也影响着未来的职业发展和成长成才。本文通过对本科院校大学生就业心理问题及原因的研究，针对心理问题提出相应的对策，并对如何提高大学生就业心理水平提出一些有效措施，从而进一步完善本科院校学生就业工作体系。     

人口在改革开放三十年中的作用

改革开放30年中国在经济发展、人民生活水平提高和减少贫困人口等三个方面取得了巨大成就，这些成就的取得有人口的很大作用，是应该受到重视的：廉价劳动力吸引了外商投资，生产了大量产品，促进了出口；社会抚养比的降低，节省了人口投资，增加了储蓄，为中国创造了一个难得的发展机遇期；人口素质的提高，增加了人力资本，提升了就业能力；人口城市化优化了资源配置，提高了人民生活水平。     

众说纷纭话保障──中国社会保障理论与实践（上）

众说纷纭话保障──中国社会保障理论与实践（上）郑功成社会主义市场经济体制改革的深化，把一些影响社会经济稳定和发展的重大问题更加突出地摆在人们面前：人口老龄化加剧下的养老问题如何解决？市场竞争中失业工人的生活出路在哪里？城乡贫困人口与灾民的基本生活权益...     

学习党的十六届六中全会精神

一、构建社会主义和谐社会的九大目标和任务1、社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活：3、社会就业     

注意制约经济增长的三个新“瓶颈”

《中国经济时报》1999年10月9日发表由刘国光。王洛林负责、中国社科院《中国经济形势分析与预测》课题组完成的一份报告认为，目前需要引起我们重视的“瓶颈”有：（l）技术创新的外生性和创新能力不足的“瓶颈”。我国技术创新在很大程度上依靠国外，本国科技进步能力不能满足生产发展的需要，企业创新能力不足，是造成产业升级缓慢，就业问题不能得到有效解决的重要原因之一。（2）人力资源素质偏低的“瓶颈”。我国长期以来人力资源素质偏低，这既影响了需求结构的升级，也影响了供给质量的提高。（3）城市化与工业化发展脱节的“瓶颈”…     

关于山西省劳动就业问题的几点思考

劳动就业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题。山西省劳动力资源状况及就业特点均在逐年的变化之中；劳动力供需状况及特点是矛盾依然突出，就业形势严峻。因此，解决山西就业问题需要采取以下步骤：宏观经济政策要以创造就业为目标；就业流动要以市场机制为导向；职业培训要以促进就业为目的；农村经济结构调整和城镇化战略要以增加农民的就业岗位为方向：就业形式要以灵活多样为主导。     

向不文明现象告别──话说“讲文明树新风”活动

特邀嘉宾：赵登瑞（内蒙古日报社记者）张英伟（自治区文明办主任）俞棋德（自治区精神文明建设委员会副主任、自治区党委宣传部巡视员）主持人：随着时代的发展和进步．人们的物质生活得到进一步改善和提高，但是，一些不文明现象严重影响了经济社会和人民群众的工作、生活。那么，不文明在我区有哪些表现？根源何在？赵宜瑞：改革开放以来，我区各种社会服务设施、社会服务手段及商业服务项目不断增加，让人深切感受到生活的变比、社会的进步，人们的言行也越来越贴近现代文明社会。然而，却总有一些不尽如人意之处：修茸一新的广场、洁净…     

妇女劳动就业权的现状、问题及法制化路径思考

新世纪以来，福建省妇女获得经济资源的平等权利和机会不断增加。我省贯彻实施《福建省妇女发展纲要（2001—2010）》5年来的监测数据显示，基本达到纲要中期目标要求，我省在就业、参政、教育和法律保护等各方面的男女性别差距正在逐步缩小，性别歧视问题逐渐减少，女性作为重要的人力资源和人才资源在社会经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。具体表现在：     

我国社会利益关系变化的负面影响与对策思考

当前，我国的社会利益关系存在着不容忽视的负面影响，即：贫富差距拉大，全社会不安定因素增加；社会就业困难，社会发展进程的风险增辐增大；稳定指数下降，社会秩序不稳定因素增加。必须牢固树立效率优先、兼顾公平的理念，进一步开源节流、提高利益对象的供给水平，健全利益协调机制，促进社会主义和谐社会的建设。     

国家促进再就业政策实施中存在的问题及调整建议——以江苏省为例

党中央、国务院为解决我国下岗失业人员再就业问题，近年来陆续制定并下发了一系列文件，通过公益性岗位、社会保险、担保贷款、税收、规费等优惠扶持政策（统称为再就业扶持政策）促进下岗失业人员实现再就业。总的看，政策的执行效果是明显的，但在执行中也还存在一些问题，需要对政策进行适当的调整。本文在认真分析当前和今后一段时期就业形势的基础上，研究提出进一步完善就业再就业政策的意见和建议，探索建立具有普惠性和长效性、与社会主义市场经济体制相适应的就业政策体系。     

就业竞争须具备哪些能力?

下岗后重新择业，应具备哪些就业竞争能力，一般有以下４方面的内容：（１）已有的专业知识与多种技能能力。即专业知识越广越深、专门技能越精越多，则就业竞争能力就越强。（２）对新环境的适应能力。在目前情况下，就业竞争是相当激烈甚至是无情的，下岗职工首先要在观念和意识上接受这一事实，改变“职业是终身的”、“铁饭碗抱到退休”等观念，充分利用自身条件去参与市场竞争。（３）自身素质的完善能力。（４）人际关系的处理能力。王世全摘自《黑龙江晨报》就业竞争须具备哪些能力?@王世全     

就业是民生之本——我省劳动就业的现状、问题及对策

江泽民在全国再就业工作会议上指出，“就业是民生之本”。为广大公民提供就业机会，既是政府的责任和义务，也是政府工作的主要目标。本文针对我省劳动力就业的现状和问题，提出一些对策建议。一、现状（一）劳动力就业情况1、就业总规模。2001年，我省就业劳动力为3607.96万人，劳动力参与率为73.7%，其中农村为2856.7万人，劳动力参与率为77.5%，城镇为751.26万人，劳动力参与率为62.3%。2、就业变化特点。一是城镇就业人数增加，就业形势朝好的方向发展。2001年末，全省城镇劳动力就业人数比上年增加5.72万人，今年5月又比去年末增加3.7…     

篆刻

构建和谐社会，必须进一步重视社会公平问题，调整效率与公平关系，把就业、收入和社会保障这三大民生之本摆在经济社会发展更加突出的位置，增加公平的分量。