我国侵权责任法的立法特质

我国侵权责任法是一部专门性、技术性及思辩性都很强的民事立法。基于其调整对象的复杂性、特殊性和重要性,在多元利益的复杂权衡和多种价值取向的艰难博弈中,侵权责任法吸纳当今中外最新立法、司法经验智慧和学理研究成果并努力将现代立法技术发挥到极致。侵权责任法犹如一座法律富矿,在立法考量、立法理念、立法价值、立法关切、立法逻辑、立法传承等方面浸润着极其深邃的人文气度和极富理性的规则取向,充分展示了颇为独到的立法特质。     

浅析我国的行政授权立法制度

随着政府管理职能的扩展,行政授权立法以其固有的优越性和现实的必要性为基础确立了其立法的正当性,并得到了普遍的公认,最终作为一种制度被确立下来。在我国改革开放与社会主义建设中,行政授权立法制度弥补了立法的不足,细化了法律,为我国的经济建设和社会发展作出了巨大的贡献,但是其也存在着立法理念缺失、立法技术不成熟、监督不力等弊端,对此提出相应的优化措施:一是树立正确的授权立法理念;二是制定一部完善的调整行政授权立法的法律;三是完善监督机制。     

习近平关于立法工作的重要论述研究

习近平关于立法工作的重要论述是在中国经济发展进入新常态、国家治理出现新课题、法治建设步入新阶段、全球竞争面临新形势背景下,对中国重大立法理论和实践问题的深刻阐释。其基本构成可以归纳为一个中心、两个面向、三项原则和四条主线,即:实现良法善治,提高立法质量和效率,坚持科学立法、民主立法和依法立法,立法从大局出发、完善立法体制机制、加强重点领域立法、立法与改革相衔接。这一论述体现了理论与实践相结合、领导与主体相统一、中央与地方相协调、问题与策略相对应的鲜明特色。而贯彻落实这一论述的基本路径是主导法治意识形态、丰富法学理论研究、融入法学职业教育和引领立法实践发展。     

试论我国行政立法体制的完善

我国现已建立起一套比较完整的行政立法体制,并且在社会主义法制建设中发挥了重要作用。但是,从目前行政立法工作的理论和实践来看,我国的行政立法制度仍很不完善,还存在着许多比较严重的问题和缺陷,亟待解决和完善。本文拟就行政立法体制的完善作一粗浅的探讨。 一、行政立法权限不清 行政立法权限,是指不同立法主体制定的行政法律规范在内容和形式上的分工和限制。我国的行政立法体制是多级多层制的体制,很多行政机关都拥有行政立法权。但是,法律对诸多的行政主体的立法权限却没有作明确的划分,因此行政立法权限不清。 立法权限不清是行政法理论不完备在立法实践中的表现,它的直接后果是破坏国家法律秩序的统一。如何解决这个问题呢?主要应该对行政立法主体的行政立法权限作科学的、合理的划分。主要包括:     

完善经济特区立法权与立法体制

1992年全国人大及其常委会授予深圳经济特区立法权 ,其后又分别授予其他经济特区以立法权。由此授权产生的经济特区立法 ,在立法的性质、立法的权限范围和效力等级上不同于一般性地方立法 ,这就形成我国立法体制中一种特殊的立法体制。经过几年的立法实践 ,各经济特区充分运用授权立法为经济特区的改革开放、建立发展和完善市场经济法制取得了很大的成就并积累了丰富的立法经验。但是 ,在立法实践中也暴露出授权立法的一些问题。《立法法》的颁布实施为解决这些问题提供了一些法律依据 ,同时又形成一些新的问题 ,急需在理论上加以探讨 ,实践…     

关于完善我国税收立法体制的思考

税收立法体制是从属于一国整体的立法体制。我国税收立法体制具有行政主导、多元化和多极化的特征。完善我国分税制立法体制,一是要选择适合中国国情的分税制立法模式,合理划分中央与地方税收立法权限;二是要整体完善我国税收立法环境。     

对外商投资的法律保护问题刍议

随着中美就入世问题的谈判圆满结束 ,按照世界贸易协定体系构造我国外资法成为法学界研究的一项重大课题。由于我国经济与国外企业的差距 ,加之立法经验不足 ,使得对外商投资的法律保护存在诸多问题。一、立法问题及其解决改革开放以来 ,我国对外国投资保护的立法经历了一个从无到有的历史性变革 ,已陆续颁布了１００多部外资立法。立法种类有根本法、法律、行政法规和地方立法 ;立法形式有法律、条例、实施办法、细则、决定、通知等 ;立法机关有全国人大及其常委会、国务院、国家计委、国家体改委、对外经济贸易部、国家工商行政管理局等部…     

论地方社会救助立法的地方性

地方立法的地方性特征是地方立法的灵魂。地方社会救助立法当然也应该把握好地方性这一特征,以明确地方立法相对于中央立法的定位,防止照搬照抄上位法和同位阶法的地方"二次立法"的出现,使地方社会救助立法应有的作用和价值得以发挥。地方社会救助立法的地方性特征应在立法主体、立法权限和立法内容上有所体现。     

日本循环经济的发展模式及对中国的启示

<正>一、日本循环经济的发展模式1."政府主导型"的社会运行机制。一是加强循环经济立法。日本为发展循环经济,构建了较为完备的循环经济法律法规体系。2000年颁布《推进循环型社会形成基本法》,该法明确了在环境立法和执法过程中,立法、行政、国民、非政府     

立法辩论的价值维度

作为议会审议法案的一项关键机制，立法辩论所具有的多元价值已为人们所认可。自由与秩序的统一、公平与效率的平衡、民主与集中的结合、多数与少数的协调是立法辩论的形式价值。提高立法质量、实现利益整合、制约行政权力和保障法律实施是立法辩论所追求的目的价值。而设置议事障碍、理性不足、为政党所左右和议员缺席等现象导致了立法辩论价值呈现衰退的迹象。     

规范主义与立法的兴旺

规范主义与立法的兴旺杨宗科立法是为社会提供法律产品的一种特殊的生产活动，生产的方式和过程、产品的种类和数量、产品的价值和质量，直接受内化于立法活动之中的法律意识形态的影响。２０世纪７０年代末产生的规范主义法律思想，取代了长期困扰立法工作的意志主义、法...     

简论如何提高地方立法质量

目前哈尔滨市的立法工作已经取得很大成绩,树立了以民生为导向的立法目标,拓宽了民主立法的途径,设立了立法专家库。当然还暴露出地方立法的一些问题,比如缺乏一定的地方性、操作性、技术支持和监督性。以后的地方立法应该处理好和上位法的关系,突出地方的特色,使地方立法更有操作性,建立立法评估机制,加强监督机制。     

我国食品安全立法管理思路的更新——以社会管理创新为视角

我国现行"重管理"、"重惩治"、"轻参与"的食品安全立法管理思路亟待更新,将"加强和创新社会管理"的政策精神融入食品安全立法管理中,树立起"重视公众参与"的一种崭新的食品安全立法管理理念。欧盟等发达国家的食品安全社会监督经验值得我们借鉴。日益严峻的食品安全问题对我国现行保护性消费者立法带来了冲击,目前需要完善现有食品安全立法及消费者立法以进一步畅通消费者对食品安全进行社会监督的权利诉求。     

外国劳动标准立法及其执法

劳资双方的内在矛盾,决定了劳动标准立法和执法的必要性。纵观世界各国劳动标准立法和执法的发展历史,其经历一个从无到有、从低层次到高层次的逐步发展过程。劳动标准立法主要包括工作时间和休息休假、工资和劳动保护三个方面,本文从以上四方面对外国劳动标准立法进行简要的介绍。一、劳动标准立法(一)美国1.工作时间。美国《公平劳动标准法》第七条规定,任何雇主不得要求雇员一周工作时间超过40小时,除非付给雇员至少为基本工资的1.5倍为补偿工资。2006年第6期·2.休息、休假。美国全国绝大多数工人每年享受全薪节假日7-8天。带薪休假的时…     

我国法治体系建设中的立法质量评估与分析——基于2020年28省份法学专家的调研数据

从中国特色社会主义法律体系建设进入法治体系建设的新时代,立法质量成为法治建设的重要内容。从法理角度观察,我国立法质量建设不是从无到有的建设,而是提升法律规范性品质的建设,为此要构建一套符合我国法治建设实际的立法质量评估体系。基于详实的问卷调查数据,本评估体系将立法质量判断标准建立在指标得分及指标之间内在逻辑的双重基础之上,改变了以往仅凭指标简单加权平均来评估立法成效的方式,实现了立法整体发展水平和立法中各项要素发展情况的刻度化测评,从而有助于把握立法规律和现状,准确评估当前立法水平,以提升立法的规范性品质。     

论我国企业立法体系的重构

我国目前有企业所有制和企业组织形式两种企业法律形态的划分标准,并在此基础上形成了双重企业立法体系。以所有制为标准的企业立法体系与公平竞争的市场经济原则和WTO国民待遇原则相违背。我国应以企业组织形式这一单一标准重构企业立法体系,这需要从修改公司法、合伙企业法,让个人独资企业法适用于外资企业,制定股份合作制企业法,完善国有企业立法,重构外商投资企业立法等方面入手。     

2007年立法直击民生问题

目前,全国人大常委会2007年立法计划已经出台。全国人大常委会法工委立法规划室主任吴高盛在接受半月谈记者采访时指出,今年安排了22件立法项目,与以往相比,很多直击民生问题。根据2007年立法计划安排,22件立法项目按其审议方式和时间,大致分为三类:一是提请全国人大会议     

对中国图书馆立法问题的思考及认识

从国内外图书馆立法背景和图书馆发展趋势出发,对图书馆是否立法进行了研究,分析了中国图书馆事业立法的必要性,提出图书馆急需制定出一部具有中国特色的图书馆法,才能保障和促进图书馆事业的繁荣与发展。     

关于我国公民参与立法的几种形式

一、在立法工作中坚持群众路线新中国成立以来,在立法工作中比较注重实行群众路线,强调从群众中来,到群众中去。坚持走群众路线,实际上是我国立法的一项重要的指导思想与原则。早在1954年,毛泽东主席在谈到宪法草案时就指出:“起草宪法采取了领导机关的意见和广大群众的意     

设区的市年度立法计划的实践检思与程序完善

设区的市年度立法计划是具有有限约束力和适度开放性的立法性工作文件。作为有效提升地方立法科学性与民主性,实现有限地方立法资源合理配置的一项制度安排,设区的市年度立法计划当因应立法的规律和特殊性。囿于对年度立法计划法律属性等基础问题理论认知的不统一,各设区的市年度立法计划实践中存在项目来源与类型单一、公众参与门槛过高、计划项目变动程序不规范等问题。从程序上进一步完善设区的市年度立法计划,应采取立法项目建议双路径征集模式,重视市间协同立法项目的论证筛选,促进立法后评估与年度立法计划的衔接,健全立法计划项目的后续跟踪与变动机制。