我国工伤救济制度的问题与对策

目前,我国工伤救济制度实行"双轨制",采取行政权为主导的工伤认定模式,立法上不统一导致法律适用产生歧义,且农民工工伤保险参保率低,存在工伤救济程序繁琐和冗长,工伤救济被异化,"私了"现象严重,工伤认定标准不统一,便于用人单位逃避责任,工伤超期申请现象大量存在等问题。重新架构我国工伤救济制度,不仅在主法层面存在必要性、紧迫性,而且在理论层面也存在可能性、现实性。建议工伤救济程序实行"单轨制",有条件赋予法院直接认定工伤的权力,进一步完善工伤救济配套制度和工伤待遇先行支付制度。     

农民工工伤救济制度的不足及改进建议

近年来,随着社会经济发展,我国城市化进程推进速度加快,大批农民进城务工,他们往往从事体力劳动,从事最为苦累、危险的工作,为城市的建设作出了贡献。但是,我国农民工的安全保障堪忧,工伤概率高、参保率低,现行的农民工工伤救济制度并不完善,从而给农民工维护权益带来障碍。     

建言献策荟萃

长期以来，我国在工伤保险领域偏重工伤补偿，轻视工伤预防和康复功能，致使大部分企业和职工以为拿到保险金就完事了，造成大量农民工在工伤事故发生后给家庭雪上加霜，给社会带来不稳定因素。建议缩短工伤认定周期，对工伤危重病人建立绿色通道，让救命钱尽快到达病人手中。     

农民工权益保障的诉讼救济途径研究——从团体诉讼制度在我国的建立谈起

现行法律制度为农民工合法权益救济提供了协商、调解、仲裁和诉讼的多种途径。＂司法最终解决原则＂要求诉讼救济途径应发挥其应有的实效性,但现有的诉讼救济途径存在着诸多不顺畅因素,尤其农民工维权多以群体形式出现,团体诉讼制度的建立成为提高诉讼救济途径的关键所在。以农民工维权领域团体诉讼制度的建立为突破口,在我国确立团体诉讼制度,区分工会、非政府组织的团体诉讼原告身份,厘清工会、非政府组织程序意义原告人与农民工实体意义原告人关系,建立行之有效的团体诉讼制度,以实现最大限度维护农民工合法权益之目的。     

用人方恶意不申报工伤怎么办？

原告王某在被告某汽车修配厂工作时发生工伤事故。因被告没有给原告办理工伤保险。所以。被告没有为原告申报认定工伤，原告自身不懂法律。也错过工伤认定时间。没有被劳动行政部门认定工伤。原告知其按工伤处理。会被驳回诉请。故其坚持以雇员受害人身损害赔偿纠纷向人民法院起诉被告。     

农民工工伤认定中的劳动关系研究

农民工工伤认定是关系社会和谐和发展的重大问题。我国《工伤保险条例》规定,劳动者一旦遭受事故伤害或者患职业病,其权益的实现路径为:确认劳动关系——工伤认定——劳动能力鉴定——享受工伤待遇。其中,劳动关系是前提,没有劳动关系就不能进行工伤认定,劳动关系的存在是农民工工伤认定的逻辑起点和前提条件。在确认劳动关系时,要依据形式标志和实质标志进行判断;要根据劳动关系争议性质配置劳动关系确认权。     

人力资源和社会保障部：严查社保基金大案要案

八成工伤事故发生在农民工身上,而仅一成工伤者能享受到康复待遇。近日,全国工伤康复试点工作会议在广州召开,记者了解到,广东省每年需接受康复诊疗的工伤职工有2万人,但绝大多数人因不了解相关政策而错失重获健康的机会。     

算不算工伤谁来举证？

关于工伤认定，用人单位和劳动者常常因为对法律的不了解而产生分歧，通过下面的五个小案例，我们来了解一下发生工伤事故后认定的法律依据有哪些？     

小保信箱

无证驾车身亡被认定为工伤正确吗小保:我单位职工刘某在下班途中,驾驶摩托车与一辆汽车相撞,不幸身亡,刘某的儿子向劳动保障局申请了工伤认定。我公司认为,刘某是因为无证驾驶摩托车造成事故,是属于非法驾驶,不应该作为工伤处理。但之后人民法院也判定这是一起工伤事故。为什么会是这样呢?我们还有没有必要提起上诉?     

如何申请工伤认定、劳动能力鉴定

小保:职工发生工伤事故或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的,如何申请工伤认定、劳动能力鉴定,并提供哪些材料?何民     

交通事故认定的法律救济

《中华人民共和国道路交通安全法》将交通事故认定书定性为处理交通事故的证据，公安部的部门规章随即取消了交通事故责任认定的重新认定程序，人民法院也不再受理对交通事故认定不服提起的行政诉讼，使得关系当事人重大权利义务的交通事故责任认定丧失了有效的救济途径。交通事故认定一旦错误。便将给当事人带来极大的危害。因此，有必要正确把握交通事故认定的法律属性，将交通事故认定纳入行政复议、行政诉讼的受案范围，为其引入制约与监督机制，以切实维护交通事故当事人的合法权益，同时应当建立民事附带行政诉讼制度，为公正、高效地解决交通事故损害赔偿纠纷提供一条便捷的法律救济途径。     

劳动能力鉴定委员会不能行使工伤认定职权

最近,笔者发现一些报刊、杂志刊登的工伤认定争议、工伤理赔争议仲裁案例中时有出现由劳动能力鉴定委员会(以下简称鉴定委员会)作出工伤认定、仲裁机构依据鉴定委员会作出的工伤认定和伤残等级结论作出裁决等。笔者认为:由鉴定委员会作出伤认定是没有法规依据,是错误的做法。鉴定委员会不能做出伤认定的决定,其理由是:一、工伤认定应由劳动保障行政部门作出。《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《试行办法》)第十条第一款"企业应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,十五日内向当地劳动行政部门提出工伤报告"、第十一条第一款"劳动行政部门接到企业的工伤报告或职工的工伤保险待遇申请后,应当组织工伤保险经办机构进行调查取证,在七日内作出是否认定工伤的决定",《试行办法》还规定:工伤认定的决定应当以书面形式通知申请人和企业。新颁布的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)     

工伤认定行政案件纠纷频发的原因和对策探析

工伤认定作为一种行政确认行为,决定了用人单位与受伤职工（或家属）对其认定结论具有行政复议和行政诉讼的权利。近年来,随着工伤案件的与日俱增,工伤诉讼的数量也在不断攀升,这让原本应立即获得工伤赔偿的职工被诉讼所累迟迟无法得到应有的救济。从政策出台、司法保障、政企联动、社保扩面等方面加大力度,能有效降低工伤认定行政案件的诉讼纠纷,让工伤职工在尽早获得相应医疗救治的同时获得经济上的补偿。     

农民工工伤救济制度的不足及改进建议

近年来,随着社会经济发展,我国城市化进程推进速度加快,大批农民进城务工,他们往往从事体力劳动,从事最为苦累、危险的工作,为城市的建设作出了贡献。但是,我国农民工的安全保障堪忧,工伤概率高、参保率低,现行的农民工工伤救济制度并不完善,从而给农民工维护权益带来障碍。     

农民工如何申请工伤认定、劳动能力鉴定?

小保:我是一个农民工,在一家企业工作五年了。因一次工作失常,我的右手指被削去了三节,我如何申请工伤认定、劳动能力鉴定?黄冈黄冈:农民工参加工伤保险后,受到事故伤害或患职业病时,可向参保地由设区市劳动保障行政部门委托县(市区)劳动保障行政部门申请工伤认定。     

论违法婚姻损害的民事救济问题

与违法婚姻有关的损害主要表现为三个方面。一是在违法婚姻期间因侵权导致的损害；二是因实施导致婚姻无效或撤销的规定情形而发生的损害；三是因违法婚姻被认定无效或撤销导致的损害。第一、二方面的损害主要表现为对人的生命权、身体权、健康权和婚姻自主权等方面的损害，可以适用一般侵权责任来获得救济；第三方面的损害是因婚姻被宣告无效或撤销本身引起的，可以设立违法婚姻损害救济制度进行救济。违法婚姻损害的民事救济主体应根据不同的损害原因及过错情况具体确定，被救济主体是违法婚姻的当事人，救济主体可以是违法婚姻当事人以外的第三人。     

数字

2亿人 中国大概有1600万家涉及有毒有害的职业病危害企业，涉及人群2亿人。一份民间机构整理出的《农民工工伤保险问题研究报告》显示，完成工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇索赔整个过程，平均需要484天，如果加上劳动关系认定，可能需2年以上。     

工伤诉讼案件如何适用法律？

据统计,近年来法院一审劳动和社会保障类行政案件一直位居一审行政案件的前三位,且占人民法院行政案件的比重保持上升的态势。建筑业是工伤事故高发的行业,而在全部的劳动和社会保障类行政案件中,数量最多、法律适用问题最棘手的是工伤认定行政案件。     

农民工工资集体谈判的实现路径与法律救济

农民工是目前总体规模庞大且人数仍在急速增长的社会弱势群体,他们在劳动就业、劳动报酬等方面受侵害相当严重,因此在农民工群体中开展工资集体谈判具有重要意义。本文在对农民工集体谈判必要性和现状分析的基础上,提出了我国农民工工资集体谈判的实现路径和法律救济,期望能够以此次工资集体谈判为契机,改善农民工的就业状况,提高农民工的工资水平。     

浅谈我国公务员权利救济制度

《公务员法》和相关法律赋予公务员保障其权利的途径均为行政途径。这与宪法赋予公民的完整权利救济权不符,与世界公务员制度的发展也不符。笔者从平等权、三公原则和司法最终救济原则为切入点,赋予公务员完整的权利救济权,以保障公务员的合法权益和稳定公务员队伍的发展。