提前讨论法案彰显民主科学立法理念

今年，为十届全国人大五次会议审议物权法草案和企业所得税法草案做准备，近3000名全国人大代表提前讨论法律草案。为此，全国人大常委会办公厅选派专家组成多支讲解队伍分赴各地，向代表具体讲解，参加代表讨论，回答代表提出的问题，协助代表了解和把握这两部法律草案的基本精神和主要内容。对于代表讨论法案时提出的修改意见，派往各地的讲解人员和省级人大常委会都认真地、一条不漏地整理出来，在大会前交由立法机关认真吸收，修改完善法案。     

代表法新修

为中国民主政治进程服务长达18年之后,代表法迎来首次＂翻新＂。8月23日上午,十一届全国人大常委会第十六次会议举行第一次全体会议,受委员长会议委托,全国人大常委会法工委主任李适时作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案草案（简称代表法修正案草案）的说明。按照会议议程,24日下午,分组审议代表法修正案草案。     

民主立法从“从娃娃抓起”

前不久，湖北省人大常委会召开湖北省实施未成年人保护法办法（修订草案）立法座谈会，引人注目的是，除了有关单位负责人、法律专家学者、学生家长参加外，两名初中生代表应邀参加了座谈，对修订草案中的部分条款、法律责任、未成年人受教育及特殊未成年人群体的救助等提出了修改意见和建议。依照惯例，     

选举法修改：与时俱进推动民主政治发展

2009年10月27日，选举法修正案（草案）开始提请全国人大常委会审议。在现代社会，选举被认为是民主的基石，因此，此次修改引起了国内外广泛关注。 草案最大亮点是明确了“按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则”分配人大代表名额的制度，这将是现行选举法最重要的制度性突破之一，也将是我国民主政治进程的重要里程碑。     

代表法修改：聚焦民主的根基和细节

近日，全国人大常委会第四十八次委员长会议决定，将代表法修正案（草案）提交十一届全国人大常委会第十六次会议审议。代表法修改的法定程序已经正式启动，这有利于推进我国民主政治领域的立法、最终形成中国特色社会主义法律体系，也有利于坚持和完善我国人民代表大会制度，不断发扬社会主义民主。     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》。代表们普遍认为，草案修改稿是可行的，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对草案修改稿又提出了个别修改意见。     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案修改稿）》。代表们普遍认为，草案修改稿是可行的，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对草案修改稿又提出了个别修改意见。     

两字删增见证“中国式立法民主”

<正>新华每日电讯·3月13日围绕立法法修正案草案中的"税率之争"有了新进展。根据代表意见,立法法修正案草案拟明确"税率法定"原则。"税率"的相关表述从被删减到回归,鲜明地体现了"中国式立法民主"对于民意的尊重与响应,值得"点赞"。立法法修正案草案提请全国人民代表大会审议,并广泛征集代表的意见与建议,体现了人大在立法中的主体作用。"税率"两字删增之间,体现了消除法律规定"模糊地带"的坚定决心,以及确保法律权威性、准确性与科学性兼顾的民主立法过程。     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 本次常委会会议于10月26日上午对关于修改代表法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，决定草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。此前，法制工作委员会将决定草案发送各位全国人大代表进一步征求意见，一些代表作了书面反馈，对草案普遍赞成，同时也提出了一些意见。     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定（草案）》修改意见的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月11日上午，各代表团审议了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定（草案）。代表们普遍认为，修改决定草案较好地吸收了代表提出的意见，同意提请本次会议表决通过。同时，有的代表对修改决定草案还提出了一些修改意见。     

新河改革对乡镇人大制度建设的重要启示

2005年7月以来,以“民主恳谈”闻名遐迩的浙江温岭在该市新河镇再次启动一系列民主政治探索:让公民参与旁听镇人大会议审议政府财政预算;组织代表和公民参加公共财政和预算知识培训;在新河镇人民代表大会召开前引入民主恳谈模式对预算草案进行预审;增加会期让人大代表充分审议预算草案;以代表议案形式提出政府预算修正案并交大会表决;成立镇人大财经小组作为闭会期间代表监督机构等举措,让新河改革成为各方关注和研究的重点。毋庸置疑,由于新河改革从人大预算审查切入,增加了公民参与和代表审议的程序,使得新河改革具有中国公共预算改革的意…     

第十一届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》审议结果的报告

十一届全国人大五次会议主席团： 3月8日和9日，各代表团全体会议、小组会议审议了《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》。代表们普遍认为，草案保持了选举办法的连续性和稳定性，符合宪法和有关法律规定，符合“一国两制”方针和澳门社会的实际，建议提请本次会议表决通过。同时，有的代表对草案...     

寄语民生话发展 情系壮乡意深长——中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加广西代表团审议纪实

3月9日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和广西代表团代表、中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，在自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚等陪同下，来到人民大会堂广西厅，与广西代表团共同审议刑事诉讼法修正案草案，关于第十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，关于香港、澳门特别行政区选举第十二届全国人大代表的办法草案和有关报告，并听取意见和建议。     

关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的说明——2012年3月8日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会作关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十二届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的说明。     

全公开，“立法新政”力推立法民主

2008年4月20日，主要媒体披露的一条消息，令所有关注中国民主法治的人们为之一振。该消息称：全国人大常委会委员长会议日前已决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日，消防法修订草案亦公开征求意见。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案（草案）》审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会： 常委会第十六次会议对代表法修正案（草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发各省（区、市）、中央有关部门、社会团体和法学教学研究机构等单位，广泛征求意见。中国人大网站全文公布草案，向社会征求意见。9月，第六期全国人大代表专题学习班在上海举行期间，法律委员会、     

他山之石

上海人大： 近日，上海市第十三届人大常委会第六次会议审议关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。草案规定，代表应当通过视察、调查研究等活动，了解实际情况，在充分准备的基础上提出议案。议案的领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本。附议代表应当认真审阅议案文本，有条件集体讨论的，应当经过集体讨论。     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

在沪全国人大代表讨论“两法”草案

2月8日、9日，市人大常委会召开在沪十届全国人大代表“两法”草案讨论会，讨论《中华人民共和国物权法（草案）》和《中华人民共和国企业所得税法（草案）》。由全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会法制工作委员会主任胡康生任组长的全国人大“两法”草案讲解组亲临上海，参加讨论并进行指导。     

民主政治的坚实足音——十一届全国人大三次会议福建代表团审议选举法修正案草案综述

<正>十一届全国人大三次会议上,选举法修正案以近95%的赞成率,顺利通过,我国选举民主进程迈出跨越式的一步。3月8日,福建代表团代表审议选举法修正案草案。代表们在审议中一致认为,修改选举法符合党的十七大精神,符合我国