代表联络室：从探索实践到有序发展

在全市社区（街道）“全覆盖”设立人大代表联络室,为代表依法开展履职活动搭建新的服务平台,是上海市人大常委会在市委的领导和重视下人大工作的一个创新和突破。三年来,本市社区（街道）代表工作通过健全体制、完善制度,不断规范人大代表依法履职的联络服务和保障工作；通过积极探索、创新实践,不断推进社区（街道）代表联络室工作的有序发展。     

“四个专题”为乡镇人大工作添活力

2008年，贵州省余庆县乡镇人大提出了“四个专题”，以期进一步规范代表活动载体。经过近5年来的探索和实践，“四个专题”活动已成为该县乡镇人大闭会期间开展代表活动、促进代表履职的有效载体，为代表工作开展找到了切入点和着力点，给基层人大工作增添了活力。     

献计献策为发展（之二）

为贯彻落实市委书届五次全会精神，充分发挥市人大代表在“保增长、渡难关、上水平”活动中的作用，市人大常委会代表联络室于2月15日至3月25日，组织市人大代表开展了为“保增长、渡难关、上水平”献计献策活动。     

广中街道:代表活动“三化”做得实

广中街道代表联络室创造性地开展工作,把代表活动与社区建设有机结合起来,让代表履职更加看得见、摸得着、做得实。代表活动常态化人大代表联络室是代表密切联系人民群众、反映社情民意的重要阵地,是代表在闭会期间依法履职的重要支撑。为此,广中街道代表联络室注重建章立制,建立代表活动的长效机制。一是健全工作制度。广中街道代表联络室立足实际,结合工作,形成了"代表组工作规范制度、代表联系选区制度、市区代表结对制度"等《广中代表组和代表联络室工作制度汇编》。这既使代表联络室服务代表有章可循,又能帮助新代表更快的进入"角色",     

有声有色的代表组活动——北仓镇人大开展第二季度代表组活动侧记

今年，北仓镇人大根据北辰区人大常委会的要求和年初制定的工作计划，按照“周周有交流，月月有走访，季季有活动”的工作思路，采取多种方式丰富人大代表组活动，将代表组活动开展的有声有色。近日，北仓镇人大组织开展了本镇第二季度人大代表组活动，来自全镇的40余名区、镇人大代表参加了此次活动，活动共分为代表培训、镇政府汇报、代表讨论和视察学习四个部分。区人大常委会主任穆瑞刚及市、区人大常委会代表联络室相关同志参加了此次活动。     

探索新路子 促代表履职尽责

近年，南阳市卧龙区人大常委会不断探索代表工作的新路子，突出“六抓”，规范代表活动，激发代表的履职积极性，取得了较好的工作效果和社会效果。     

献计献策为发展——采取有力措施 推进服务业发展

为贯彻落实市委九届五次全会精神，充分发挥市人大代表在我市“保增长、渡难关、上水平”活动中的作用，市人大党委会代表联络室于2月15日至3月25日，组织市人大代表开展了为“保增长、渡难关、上水平”献计献策活动。广大代表以极大的政治热情和高度的责任感积极参加这项活动，并利用业余时间，深入基层、了解情况、调查研究，对有关方面工作提出了建议。对此项活动本刊将陆续刊载。     

坂里乡代表小组的“星级”服务

近年来，长泰县坂里乡人大努力改进工作方式，不断激发代表活力，促进代表小组活动持续有效开展。阳光履职，保障群众知情权为推进坂里乡各代表小组履职常态化，把服务选民的关口前移，乡人大在全乡7个村建立了“人大代表活动室”，制定了代表接待选民、走访选民、联系选民、视察检查、来信来访等六项制度，     

规范代表履职行为 抓好“四个强化”

人大代表是国家权力机关的组成人员，做好人大代表工作是常委会工作的基础。几年来，我们根据新时期代表履职特点，不断创新代表工作，拓宽代表工作领域，丰富代表活动内容，规范代表履职行为，突出抓好“四个强化”：     

莫把“代表活动室”当摆设

时下,一些地方陆续建起了“人大代表活动室”:装饰一新的房屋,新潮时尚的桌椅,统一上墙的制度……为了建“代表活动室”,不少地方在经济十分困难的情况下,花大力气投入几千元甚至上万元的资金,其目的就是为代表们开展活动搭建一个平台,使代表学习讨论有地方,接待选民有场所。于     

认真开展旁听与评议庭审活动

按照省人大常委会关于开展“旁听百例庭审”专项活动的统一布署，我市人大常委会把开展“代表旁听与评议庭审活动”列为今年的一项重点工作。应该说，开展这一活动既为地方国家权力机关了解、监督、促进司法机关和律师工作开辟了新的通道，也为代表履行职务搭建了新的平台，同时，也有利于规范司法行为和律师执业行为，提高工作素质和水平。     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

始终坚持群众路线 突出代表活动实效

人大代表是人大工作的主体，在人大工作和活动中，始终处于重要地位。近几年来，党中央和省、市委极为重视人民代表工作，中央[2005]9号文件把“必须坚持走群众路线，以人为本，维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿”。省委[2003]8号文件要求“把加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容，切实抓紧做好”，特别强调要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，增强代表活动的实效。     

跨越海峡 播种和平——海峡两岸和平小天使互访交流30周年座谈会在京召开

<正>1月10日，全国台联在京召开以“童心同梦”为主题的海峡两岸和平小天使互访交流30周年座谈会，回眸小天使活动的发展历史和心路历程，分享感动，畅叙希望。全国台联党组书记、副会长纪斌出席座谈会并讲话，全国台联副会长郑平主持座谈会，全国台联副会长王慧、原副会长史茂林，各部室负责人，以及曾参与组织过小天使活动的老领导、工作人员和在职干部代表，台湾主办方代表、两岸和平小天使代表、学生家长代表，     

形成监督合力，推进“三公”支出公开

我认为推进“三公”支出公开，需要形成监督合力。要发挥人大代表的监督能动性。代表在履职过程中，针对老百姓关注“三公”支出的项目，认真听取该题专项工作报告，可以提出建议意见；代表可以在闭会期间积极开展视察、执法检查和专题调研活动，全力跟踪财政预算的执行过程；代表可以参与视察调研，积极促进“三公”支出规范；     

一中院部署开展“规范行为树形象——看得见的公正”主题教育活动

日前，按照高院统一部署，市第一中级人民法院对2004年“上海法院精神”主题讨论活动进行了小结，对2005年“规范行为树形象——看得见的公正”主题教育活动作动员部署：院党组成员、政治部主任吴肇邦代表党组首先回顾了去年开展“上海法院精神”主题讨论活动的情况，指出去年的主题教育取得了良好的成效，但在审判纪律、司法效率、法官着装仪表和对待当事人的态度等方面，也反映出一些问题和不足。为切实把今年的主题教育抓紧抓好，吴肇邦同志强调，开展“规范行为树形象——看得见的公正”主题教育活动，     

市人大代表为“促惠上”所提建议件件有答复

市人大代表为“促惠上”活动所提出的230条具体建议,市“促惠上”活动领导小组办公室会同有关部门认真梳理,一一采取措施.截至10月底,所有建议均已答复完毕.市人大常委会代表联络室已将各承办单位的答复意见反馈给提出建议的代表.     

关于建立完善人大代表辞职制度的思考

建立完善代表辞职制度，是对代表及代表权力的尊重，是促进代表工作的有力举措，它打破了代表“终届制”，改变了“代表工作干不干。代表活动参加不参加都照样当代表”的状况，保证了人大代表的代表性。使人民选举出的代表能够真正代表人民，保证群众的意愿得到真正反映。那么，应如何建立科学、严格、规范的代表辞职制度，以辞职推进人大相关工作的开展，已成为人大及其常委会亟待探索与实践的课题。     

规范代表活动 开展评先选优

2008年是抚顺市东洲区人大常委会换届后的起步之年。为了进一步加强人大代表工作，年初，常委会把代表工作作为一项重要基础性工作来抓，努力探索新时期代表工作的规律和方法，进一步规范乡街区人大代表团活动，并在代表中开展“五个一”和“两先一优”评选活动，进一步激发代表履职积极性。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。