落实“两个责任” 做好纪检监察工作“加减法”

<正>习近平总书记指出:改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。就党风廉政建设和反腐败斗争而言,能否把党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任真正落实到位,是事关事业成败的大问题。落实责任,一靠自觉担当,二靠改革倒逼。烟台市纪委抓住深化纪律检查体制改革的重大机遇,坚持问题导向,把深化转职能、转方式、转作风作为倒逼"两个责任"落实的着力点,以"钉钉子"精神,由小到大,由易到难,由浅入深,辩证地做     

转变作风 服务一线——中国电信股份有限公司上海分公司加强作风建设

<正>近年来,中国电信股份有限公司上海分公司在反腐倡廉建设中,实施倒三角管理体系,推动党员干部改进作风,强化服务意识,构建"责任圈"、培育"责任树"、种好"责任田"。如何改进干部的工作作风,更好地服务基层一线?中国电信股份有限公司上海分公司党委清醒地认识到,只有从公司"一班人"率先做好示范,才能从跟本上解决好党员干部的作风问题。因此该公司实施倒三角管理体系,自下而上,倒逼管理部门解决实际问     

党建短波

<正>土右旗推行"一年三考"模式倒逼领导干部谋事干事。一是思路考评倒逼干部谋事,解决"庸官无为"问题。年初开展工作思路考评,要求各单位聚焦旗委政府中心工作,高起点、早谋划,注重创新突破、注重工作的连续性。对全旗97个领导班子和336名领导干部思路的可操作性等进行综合打分排序,并将结果按权重计入年度考评成绩。二是中期考评强化过程管理,解决"懒官慢为"     

仁和区 “户户见面”结“硕果”

<正>在党的群众路线教育实践活动中,如何让群众"参与进来",让干部"身心落下去",使服务型党组织的成效让群众亲身感受到?攀枝花市仁和区中坝乡党委经过近一年的探索,找到了一条有效的途径,那就是"户户见面"工作法。该工作法通过全面问诊"访民情"、找准靶心"解民忧"、问题倒逼"生动力"、终极目标"促发展"等措施,取得了"四个硕果",目前已经在全区推广。全面问诊"解民忧"仁和区的"户户见面"工作法,将用     

社会治理及其创新的生成逻辑与基本形态

社会治理的本质问题是由谁治理、如何治理,实质上是国家与社会关系的总体反映。我们不能忽视的一个问题是,当前对社会治理及其创新的强调,更多地是各种社会问题、矛盾和冲突频发而引致的一种"倒逼性"应对,其背后体现的是重视社会稳定的执政逻辑,因此形成了"协同党政社民"社会治理的理想形态与"大维稳+小自主"的现实形态。而在面对社会转型的复杂结构调整和社会风险的不确定因素时,这两种形态都难以积极回应复杂多变的社会问题,社会治理正呈现出国家权力有选择性地与社会进行合作治理的趋势,但这种合作治理仍然是受国家权力主导和控制的。     

阳光许可树形象 真诚服务赢民心——山东省质监系统行政许可改革工作纪实

<正>问题倒逼下的"自我革命"一个时期以来,受体制影响,山东省质监系统把22项行政许可权事项的受理和审批权,散步在多个业务处室和17个地市质监局,以块状化为特点的管理模式,造成行政许可业务的分散与分割,产生了许多制约行政许可效能发挥的问题:一是管理体制上,存在着许可申请受理和许可审批人员身份不清晰等政事不分的问题;二是     

压紧夯实新时代意识形态工作责任

意识形态工作关乎旗帜与道路,政治安全与政权安全。新时代意识形态工作面临的挑战日益严峻,需从坚持问题导向、构建"三权"体系、形成大的格局、完善倒逼机制、营造文化环境、加强改革创新等方面压紧夯实意识形态工作责任,提升工作实效。     

管党责任,如何才能压实落靠?——鸡西市委书记康志文谈基层党建“清单管理”机制

<正>落实管党责任,对于基层党组织来说,面临着"谁来抓""抓什么""怎么抓""抓到什么程度"等一系列问题。2016年以来,鸡西市委积极探索以责任清单、任务清单、问题清单为主要内容的基层党建"清单管理"机制,以此倒逼全市各级党组织特别是主要负责人扛起责任、精准发力,推动基层党建工作各项任务"落地生根",取得明显成效。为此,2017年新年伊始,本刊记者专访了鸡西市委     

省委一号文件新看点

<正>推进新一轮农村改革是由问题倒逼的。站在新的起点审视经济社会发展现状,农业还是"四化同步"的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。新型工农城乡关系呼唤更深入的体制突破,保护农业资源、保障农民利益、增加农民收入需要更刚性的制度保障,农业劳动力老龄化、农村空心化的现状亟待创新农业经营体系。"三农"发展的很多难题只有靠改革来     

关于党委主体责任追究的探索与思考

正彭州市坚持以责任追究倒逼责任落实,深入落实管党治党政治责任,压实党委(党组)主体责任。以制度机制创新推动主体责任落实彭州市突破制度瓶颈,建立履职、作风、工作问责"三位一体"和领导班子、领导干部、直接责任人"三环相扣"的问责体系,倒逼领导干部履职尽责。补齐制度短板,健全问责体系。2015年以来,先后出台《党风廉政建设责任追究办法》《关于对为官不为不敢担当问题进行问责的办法》《对市委市政府     

重在“清”,贵在“实”

<正>对于解决基层党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题,至今仍是各地探索落实管党责任的核心问题。近两年,一些地方纷纷探索制定党建工作的相关清单,并以此为抓手,将职责细化到人、量化到岗,倒逼各级党组织特别是主要负责人种好党建"责任田"。在各地诸多探索之中,鸡西市委探索建立的基层党建"清单管理"机制,开出以责任清单、任务清单、问题清单为内容的"三张清单",为基层抓好党建工作提供了"行动指南",有效     

江西萍乡市湘东区:“三导向工作法”破解不作为

<正>江西省萍乡市湘东区针对区域发展中不作为、慢作为等问题,创造性提出了"三导向工作法",即目标导向分段制任务联动、问题导向倒逼式责任推动、结果导向全考核奖惩驱动,取得良好效果。目标导向:坚持总目标标准化、小目标精细化,让压力跟着干部跑,干部追着目标跑。编制重点工作项     

政坛好声音

<正>"改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。问题标示了改革的发力点、突破口、优先序。"——湖北省委副书记、省长王晓东说,在坚定不移地推进改革过程中,要坚持问题导向,奔着问题去,跟着问题走。"政府应在审批上做‘减法’,打造环节最少、要件最精、收费最低、自由裁量权最小的审批流程;在服务上做‘加法’,完善首问负责、一次告知等制度,形成规范、科学、便捷的办事流程。"     

法律援助破解信“访”不信“法”——册亨县积极开展“法律援助惠民工程”

<正>黔西南州册亨县为进一步提高群众对法律援助的知晓率,加大法律援助对困难群众的扶助力度,32个行政村实现法律援助全覆盖。现实问题倒逼法律援助进农村田坎村是一个以苗族为主的少数民族村寨,群众以前出现纠纷往往靠内部协调。"涉及专业的法律问题,需辗转几个小时去县里咨询,很麻烦。"册亨县丫他镇田坎村村民王祖祥说。2011年春节期间,因为森林边界的问题,和邻居闹起了纠纷。村里"明事理"的人和村干部来协调后,双方依未和解,两家人也因此一直没     

企业共青团要带领青年走在“万众创新”前列

<正>大型企业虽然有专门的研发部门、技术部门负责相关领域的理论研究和技术换代,但发动广大企业员工特别是青年员工积极参与"万众创新"仍然意义重大。对于铁路企业来说,推动"万众创新"有利于企业实现产品结构调整,倒逼企业转型升级,形成传统运输服务的     

新时代干部工作作风建设倒逼机制研究——基于重庆“群众工作系统”的启示

重庆"群众工作系统"运行的成功经验为其他地方党政领导干部作风提升提供了成功的实践样本。借鉴"群众工作系统"经验,干部作风建设倒逼机制可以从建立民意快速传递机制、问题处理程序机制、动态监督评价机制、民情研判决策机制方面进行设计。     

星级管理激发农村党员内生活力

<正>任丘市在"两学一做"学习教育中,试点推行农村党员"先锋指数"星级管理,通过分类设星、量化标准、定期评定、动态管理,着力解决农村党员"作用难发挥、考核难量化、成效难体现、管理难经常"等问题,既为疏通党员出口量化标准,又为发挥党员作用搭建平台,有效激发了农村党员保持先进性的内生动力。任丘市坚持"正向激励"和"反向倒逼"相结合的工作导向,精心研究,合理设星,变"软要     

改革从问题切入 发展从解题深入

<正>"改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。"习近平总书记的这番话,如金石之音,振聋发聩、使人警醒。我们一切工作的本质特征,就是不断地发现和解决问题。问题意识,是每一个领导者必须具备并不断强化的一种意识。改革攻坚,锐意进取,认真抓好十八届三中全会精神的落实,就要把坚持从问题切入,从解题深入,作     

传统农业地区农地经营权流转困境:风险演化、成因分析及对策研究

当前时期,广大农村地区,特别是传统农业地区开始表现出新的时代特点:传统的封闭性原子化村庄已经瓦解,人员流动性加强;农业兼业化、老龄化和妇女化现象普遍存在,土地细碎化、撂荒、闲置导致农业耕种效率低下;传统农业劳动力的大量流失,诱发的"谁来种地""如何种地"等,以上问题正在成为制约农村、农业与农民发展的瓶颈。现实困境倒逼体制改革,党和政府高瞻远瞩,在原有的家庭联产承包责任制基础之上,适时推进农村土地"三权分置"改革。通过坚持集体所有权的基础地位,将承包经营权一分为二,引致出新的经营权。农民拥有承包权的前提下,经营权可以进行市场化流转。但是,当前农村土地流转过程中却表现出一些不可回避的风险与问题,特别是传统农业地区,已经严重影响到我国新一轮的农村土地改革进程。因此本文研究的重点是当前我国传统农业地区农村土地经营权流转的现实困境,通过困境中的主要风险表现形式,进一步开展成因分析,发现症结所在,并提出一些具有可操作性的对策建议,助力农村地区早日全面建成小康社会。     

思路考评倒逼干部主动作为

正思路决定出路,自全区万名干部下乡驻村工作开展以来,土右旗围绕创新开展驻村干部思路考评,积极推动驻村工作,倒逼干部主动作为。走访调研定思路。结合"四五六"工作法,积极开展"村情大调查、民情大走访"活动,按照"户有卡、村有册"的要求,驻村干部逐户走访了解村民意愿,建立村情民情信息库;与包村乡干部、村"两委"干部商讨,组织召开村民代表大会,针对推进"十个全覆盖"工程建设、产业发展和结构调整、基层党组织建设等方面存在的问题,形成顺应社情民意的产业发