穿越人流进入现场的技术和战略对策——应对“刀斧砍杀”突发事件

<正>2014年3月1日21时20分左右,云南昆明火车站发生了一起以阿不都热依木·库尔班为首的暴恐分子组织、策划的严重暴恐事件。该暴恐事件造成31人死亡、141人受伤。同年4月30日、5月7日,在乌鲁木齐火车南站、广州火车站再次发生袭击无辜群众的恶性暴恐事件。在这三次暴恐事件中,暴恐分子均在人员密集场所使用刀斧等凶器砍杀无辜群众,而且手段极其残忍、伤亡极其惨重。同时,这三起暴恐事件暴露出了处置民警在穿越     

从昆明“3.01”暴恐事件论我国警用手枪的现状和发展

面对随时随地可能发生的暴恐事件,警察必须直接开枪予以制止,从而最大限度地降低暴恐犯罪行为所导致的危害,有效维护公共安全。昆明"3·01"暴恐事件表明,我国警用手枪装备现状已不能适应新的执法环境的要求。为了有效应对处置暴恐袭击活动,迫切需要改善现有警用手枪装备,加快警用手枪的发展。介绍了昆明暴恐事件的特点,论述了暴恐事件下警察用枪的必要性,分析了我国警用手枪的现状与不足,提出了警用手枪的发展建议。     

政府大事记

●10月16日自治区代主席巴特尔参加了自治区经委、安监局深入学习实践科学发展观活动动员大会。 内蒙古中蒙医院举行盛大庆典，庆祝医院成立50周年。自治区政协主席陈光林致信祝贺。全国人大常委会委员、民族事务委员会副主任哈斯巴根，自治区人大常委会副主任雷·额尔德尼，自治区副主席刘新乐，自治区政协副主席牛广明，自治区人大常委会原副主任、自治区红十字会会长宝音德力格尔出席庆祝大会。自治区人大常委会副主任云秀梅致信祝贺。     

政府大事记

12月2日自治区十一届人大常委会第十九次会议在呼和浩特举行第三次全体会议。自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华主持会议。自治区人大常委会副主任罗啸天、郝益东、云秀梅、柳秀，自治区人大常委会秘书长胡毅峰及常委会委员出席会议。自治区副主席刘卓志、自治区高级人民法院院长王维山、自治区人民检察院检察长邢宝玉列席会议。     

自治区人大常委会领导到高院颁发任命书

9月30日，自治区人大常委会副主任穆铁礼甫·哈斯木到自治区高级人民法院，代表自治区人大常委会向自治区十二届人大常委会第四次会议任命的自治区高级人民法院、乌鲁木齐铁路运输中级人民法院、乌鲁木齐铁路运输法院法官颁发任命书。     

自治区十二届人大常委会兴趣行第十次会议：通过自治区塔里木河流域水资源管理条例等

9月23日至25日,自治区十二届人大常委会举行第十次会议。自治区人大常委会主任雪克来提·扎克尔主持会议并讲话。会议审议通过了自治区塔里木河流域水资源管理条例、自治区人大常委会关于强化实施科技兴新推进创新驱动发展的决定、自治区人大常委会关于许可对自治区十二届人大代表黑兰·皮吾尼尔采取强制措施的决定和关于接受刘中云、马龙辞上自治区十二届人大常委会委员职务的决定;审议通过了人事任免名单。     

自治区十二届人大一次会议隆重举行

艾力更·依明巴海当选自治区人大常委会主任努尔·白克力当选自治区主席王永明贾帕尔·阿比布拉马明成铁力瓦尔迪·阿不都热西提王会民穆铁礼甫·哈斯木约尔古丽·加帕尔董新光当选自治区人大常委会副主任黄卫库热西·买合苏提钱智靳诺艾尔肯·吐尼亚孜史大刚朱昌杰吉尔拉·衣沙木丁马敖·赛依提哈木扎当选自治区副主席     

暴恐活动新特征

<正>发生在新疆乃至内地的暴恐活动,都表现出极为残暴血腥的特征,突然出击、滥杀无辜,使得人民群众生命财产安全遭受严重威胁。记者在新疆各地走访时,一些长期从事维稳处突的干部分析了当前暴恐活动的特点和动向。一、团伙成员受宗教极端思想毒害严重。近年来破获的暴力恐怖案件,暴恐分子几乎都是参与非法宗教活动、最终实施暴恐活动的。暴恐团伙无一例外都是利用非法宗教活动传播宗教极端思想,煽动狭隘的民族情绪,模仿演练杀     

信息化视阈下暴力恐怖犯罪侦查的几点思考

近期,以新疆"暴恐"犯罪为代表的暴力恐怖案件裹挟着种种信息化时代产生的新特征在内地频频发生,危害人民生命安全,引发公众恐慌,无视社会法制,挑战政府权威。对此,公安机关应立足信息化的大背景,针对"暴恐"犯罪的新形式、新特点,改进"暴恐"犯罪预警机制,完善"暴恐"信息数据库建设,建立高效侦查情报队伍,运用信息化侦查技能,对"暴恐"犯罪本着预防为主、灵活处理、深度打击、绝不姑息的态度,保障人民生命安全、社会秩序和谐、国家政权稳定。     

坚持正确政治方向 依法履职服务大局

自治区人大常委会主任雪克来提·扎克尔在上月下旬召开的自治区十二届人大常委会第七次会议上的讲话中，对自治区人大常委会2014年的工作提出了具体要求。现摘要编发。     

一月快报

（1月25日至2月25日） ★2月4日。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海出席自治区重大项目推进会。★2月4日。自治区十二届人大常委会召开第一次主任会议。传达学习十八届中央纪委第二次全体会议和习近平总书记的重要讲话精神，研究讨论自治区人大常委会2013年工作要点。     

一月快报（10月25日至11月25日）

10月29日下午，自治区人大常委会副主任王永明参加自治区党委常委（扩大）会议。 10月27日至30日，自治区人大常委会副主任约尔古丽·加帕尔赴扶贫点--克州乌恰县膘尔托阔依乡调研。     

情境预防理论在暴恐犯罪防控中的应用探析

恐怖活动对全球和平与安全的威胁日益加大。以犯罪情境预防理论为视角,通过对全球恐怖袭击数据库(Global Terrorism Database)分析可知,目前世界各国多年来寻求构建的反恐体系并未取得预期效果。暴恐犯罪的特点与属性决定了将暴恐犯罪防控与情境预防理论衔接的可能性。有关部门可在对暴恐犯罪的目标人员和目标场所进行威胁性评估与区分的基础上,构建以针对性、系统性、突出感知性等原则为指引,以增加困难、提升风险、降低收益、减少刺激因素和去除借口等措施为基础的暴恐犯罪情境预防体系,以最大程度减少暴恐犯罪的发生并降低其危害。     

政府大事记

（4月1日至15日） ●4月1日 自治区十一届人大常委会第二十一次会议举行第二次全体会议。自治区党委书记、自治区人大常委会主任胡春华主持会议。自治区人大常委会副主任雷·额尔德尼、罗啸天、郝益东、云秀梅、柳秀、赵忠、呼尔查，秘书长杭桂林及常委会委员出席会议。自治区副主席连辑，     

艾力更·依明巴海走访常委会老领导征求意见

本刊讯 8月12日上午，自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海来到自治区人大常委会原主任阿木冬·尼牙孜、阿不都热依术·阿米提家中，就自治区人大常委会机关开展党的群众路线教育实践活动登门征求意见和建议，     

自治区十二届人大常委会举行第四次会议

9月25日至27日，自治区十二届人大常委会举行第四次会议。会议表决通过了《自治区人大常委会关于批准乌鲁木齐人大常委会关于修改《〈乌鲁木齐市旅游景区管理条例〉等六部地方性法规的决定》等。     

自然保护区亟需依法法理

8月13日至19日，自治区人大常委会副主任贾帕尔·阿比布拉率领由常委会组成人员、自治区人大代表及常委会环资工委、自治区环保厅、林业厅相关领导、专家参加的调研组。     

暴力恐怖案件被害人研究

近年来我国各类突发事件频繁发生,尤其暴恐案件的发生给国家安全、社会稳定和人民生活带来了很大的威胁。自2008年拉萨发生打砸抢烧事件以来,类似恐怖事件时有发生。现代中国为什么频繁发生暴恐事件、暴恐事件被害人有哪些、恐怖分子与被害人有什么特点、被害人的权利应该如何保障、又该如何有效地进行被害预防工作是有待于解决的重要问题。     

学习贯彻党的十八届三中全会精神

自治区人大常委会：11月18日，自治区人大常委会机关召开党员干部大会，学习贯彻党的十八届三中全会精神、自治区八届六次全委（扩大）会议精神，通报了“11．16”暴力恐怖袭击案件情况。     

学习三中全会精神 发挥人大职能作用

11月26日上午，出席自治区十二届人大常委会第五次会议的自治区人大常委会组成人员，结合自治区和人大工作实际，学习讨论了党的十八届三中全会精神本刊摘要发表如下，