必须依法保障代表联合提名的权利

据报载 ,在湖北省郧县人代会期间 ,人大代表因为联名推荐候选人 ,却惹来了一系列的麻烦。一些代表被县委有关领导找去“谈话” ,所有参加联合提名签字的代表会后都受到了县纪检委、县委组织部组成的调查组的调查。调查内容包括如何签字的 ,联名表如何来的 ,其中有无“非组织活动”等。《地方组织法》规定 :县级的人民代表大会代表十人以上书面联名 ,可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员 ,人民政府领导人员 ,人民法院院长 ,人民检察院检察长的候选人。代表联合提名候选人是法律赋予人大代表的神圣权利。长期以来 ,由于种种原因 ,在一…     

代表法基本知识问答（一）

人大代表是怎样产生的？ 人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生，比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举，代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票，始得当选；一种是由下一级人民代表大会选举产生，     

缺额提名代表候选人的探索与思考

根据选举法的规定，各政党、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或代表十人以上联名，也可以推荐代表候选人。实践中，一般采取各政党、各人民团体按应选名额等额提名代表候选人，再由代表十人以上联名提出差额选举所需人数的候选人。由于组织引导的原因，代表十人以上联名提出的代表候选人很少能够当选，很多代表对此提出不同意见。     

要使选民的提名推荐权得到落实

按照选举法,在县乡两级人大代表的直接选举中,选民10人以上联名可以推荐代表候选人。应当说各地在历届人大代表的选举中都做到了依法办事,整个选举比较规范,但并非没有不足之处。比如代表正式候选人的产生绝大多数来自各政党、各人民团体的提名,而选民联名推荐的,最后成为正式候选人的很少,有些地方甚至没有。出现这一现象的原因,从表面看是选民的提名推荐不够恰当和准确,而实质却可能是在选举的过程中对选民的提名推荐权尊重和保障不够。     

人大代表选举笔谈：直接选举人大代表提名确定候选人的几个问题

虽然法律有在正式候选人之外“另选他人”的规定 ,但像深圳区级人大代表选举中出现的通过“另选他人”而当选的 ,毕竟是特殊情况下的特例 ,因而在直接选举中 ,如何提名推荐和确定代表候选人 ,对能否选出能够并且敢于代表人民意志的高素质的人大代表最为关键。     

提名推荐的人大代表候选人需要具备哪些条件

《人民政坛》编辑部：我省即将开始县乡人大代表直接选举了,其中,提名推荐人大代表候选人是一个重要环节。有人认为,只要是选民就可以被提名推荐为人大代表候选人;但也有人认为,有选举权不一定享有被选举权,人大代表候选人应符合相关法律规定的条件。我想请问,提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制？ 佚名 2011年9月11日     

提名协商代表候选人应做到“四个注重”

提名协商代表候选人是县乡人大换届选举的关键环节，也是选民参与民主政治的生动实践，笔者认为，在组织县乡人大换届选举过程中，提名协商代表候选人应充分发扬民主，做到“四个注重”：     

铜鼓县：走好“四步棋”提升代表素质

一是严把进口关。为把个体素质高、能较好地发挥作用的人选吸纳到代表队伍中来．铜鼓县改变过去那种届前仓促应付、简单确定代表人选的做法．设立“代表人选库”．在届中对各类人选进行摸底、考察，以保证换届提名代表候选人的质量．选出高素质的人大代表。     

高度重视 严格把关推荐好人大代表候选人

代表候选人的提名推荐和协商确定过程,是选民民主权利的体现,也关系到能否产生高素质的人大代表。做好这个阶段的工作,具有十分重要的意义。河南省各县（区）人大常委会认真按照人大代表的条件、名额、结构和产生程序,周密安排、认真把关、严格审核,圆满完成了代表候选人提名推荐工作,为顺利召开新一届人民代表大会奠定了坚实的基础。     

不可忽视代表小组的作用

嘉峪关市人大常委会代表人事工委主任孙喜德撰文说,《代表法》明确规定各级人大代表都可依法组成代表小组,开展闭会期间的活动。这就使代表小组在地位上有法可依,在组织上名正言顺,在活动上顺理成章。实践证明,代表小组在坚持和完善人民代表大会制度,进一步发挥国家权力机关的作用方面,具有重要的地位和作用。首先,代表小组在地方国家权力机关的工作中,具有承上启下的地位。地方国家权力机关没有下属组织和单位,直接面向人民,依靠代表开展工作。代表小组是常委会联系代表的中介、联系人民的桥梁,起着承上启下的作用。权力机关形成的国家意志…     

代表持证视察好处多

《代表法》第二十一条第三款规定：“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”代表持证视察是代表集中视察的有益补充。现阶段，由于受人力、物力、财力等条件的限制，大规模的人大代表集中视察不可能过多地安排，小分队式的代表持证视察就显得更为重要。     

直接选举中如何酝酿和确定正式代表候选人

《选举法》第三十一条规定 ,由选民直接选举的人民代表大会代表候选人 ,由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐 ,选举委员会公布后 ,“由各该选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商 ,根据较多数选民的意见 ,确定正式代表候选人名单”。这里 ,对于正式代表候选人 ,法律只是原则性要求经“选民小组反复酝酿、讨论、协商” ,并“根据较多数选民的意见”来确定 ,至于怎样才算“反复酝酿、讨论、协商” ,各地做法不一。吴江市人大常委会在多次组织指导人大换届选举工作中 ,为充分发扬民主 ,保证选民行使民主权利 ,形成了一套酝酿协商正式代表候…     

浅析代表法新修改内容实施中需研究的问题

2010年10月28日,十一届全国人大常委会对1992年颁布实施的代表法进行了第二次修正。关于修改代表法的决定,共有28点内容,相对原代表法增加了8条,南44条达到52条;修改了20条,其中有5条是增加款项;将第五章标题南停止执行代表职务和代表资格终止改为对代表的监督。通过这次较大修改,进一步明确了代表的权利义务,     

代表权利知多少

人大代表应享有的权利,代表法第三条概括列举了七个方面。那么,人大代表究竟有哪些具体权利呢?根据代表法及相关法律,归纳如下。参会权。代表不仅有权参加人大会议全体会议、代表团全体会议、分组会议,还有权被推选或受邀请列席主席团会议、专门委员会会议。闭会期间还可受邀列席人大常委会会议等相关会议。需要指出的是,代     

人大代表应维护代表职务活动的纯洁性

中央九号文件规定：“要把代表依法执行职务的活动与个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务从事个人职业活动。”这对于维护代表职务活动的纯洁性具有针对性和非常重要的指导意义。一是维护代表职务活动的纯洁性，是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。从法理上说，代表一经法定程序选举产生，便与选民或者选举单位形成了特定的权利义务关系。     

代表候选人与选民见面制度亟须进一步完善

在我国现行的人民代表大会制度架构内,选民是通过投票选举出代表自己当家作主的代言人——人大代表。因此,选举什么样的人当代表,如何参与选举活动,才能选举出称心如意的代表,就显得十分重要。代表候选人和选民之间必须建立信任的关系,选举才具备真正的民主价值和进步意义。为保证选民能选出自己满意的代表,新修订的选举法第三十条明确规定了代表候选人与选民见面的新机制。     

虽享有代表联合提名权但不宜直接参加

主席团成员应当享有参加代表联合提名权。首先,“主席团提名”入法的目的,是为了坚持党管干部的原则,便于将党组织考察推荐的人选以主席团的名义提出,并非为了制约主席团成员以代表身份参加联合提名的权利。其次,从差额选举的法定原则来看,主席团成员参加代表联合提名,或者授意其他代表进行联合提名,是实现国家形式的民主制度的客观需要。