从概念上区分“下岗”、“失业”与“分流”

为了集中力量做好国有亏损企业下岗职工再就业工作,首先要明确界定下岗职工的范围。有两个概念要搞清楚:一是要把职工下岗和失业区分开。下岗是指下岗职工与企业没有解除劳动关系,仍然是企业的职工;失业则不同,这些人与企业没有劳动关系,滞留在社会上。我们从1984年开始,对新进厂的职工实行劳动合同制,这不同于以后全面开展的全员劳动     

下岗职工再就业:建议和对策

下岗职工再就业：建议和对策民建河南省委员会企业下岗职工再就业问题已引起各级政府和社会各界的普遍关注。据有关部门统计，截止１９９７年９月份，我省国有和集体企业中，困难企业８９６０户，占企业总数的２１％；下岗职工６８万人，登记失业职工５６７万人，下岗、...     

下岗再就业五大障碍透视

一、下岗失业人数有增无减,劳动力供大于求。 97年全省城镇各类企业下岗职工为29万,比1996年的20万,增加了9万,占职工总数的比重由1996年的4.1％上升到6.0％,98年年底,下岗职工已达41万人,到1999年一季度末,下岗职工的总量虽然有所下降,但下岗转失业的人数却在逐月增加,据统计已达到21.5万人,比98年年末增加1.54万人,登记失业率为3.5％,比去年年末上升0.3个百分点,已达到年末控制目标。再加上三、     

再就业:一半是海水,一半是火焰

近年来,由于市场机制的转换,企业改革,结构调整,一部分工人下岗、失业。这些下岗、失业职工大多是1998年底到1999年初进入再就业服务中心的,根据有关文件规定,下岗失业职工在服务中心里最多享受三年失业保险金。2002年,是下岗职工再就业的高峰,劳动和社会保障部对这一社会问题早有准备,加大了再就业的力度,力争今年新增就业800万人,失业率控制在4.5％左右。但再就业高峰的到来,并没有引起一些部门的高度重视。再就业形势,让人欢喜让人忧。     

诚信为本 服务至上——上杭县劳动保障局帮助下岗失业人员再就业

据统计,闽西山区上杭县自1998年以来,国有企业解除或终止劳动关系的下岗职工达4323人,置换身份的下岗职工1162人,直接解除劳动关系的职工2122人,集体企业解除或终止劳动关系的3986人,彻底打破了"铁饭碗"。尽管大量职工下岗,但社会稳定,2001年底,在闽西地区率先顺利实现由下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨,职工下岗敢于面对现实,愉快地走向劳动力市场,参与竞争就业。数以千计的下岗失业职工情绪稳定,平稳走向市场,这是上杭县劳动保障局努力工作的结果。1998年国有企业改革加大力度时,企业组建再就业服务中心,分流下岗的职工进企业再就业服务中心,享受基本生活费,需签订协议,但下岗职工普遍不愿签协议就怕签了协议之后,     

关于大连市下岗失业职工再就业的分析与研究

近年来,大连市大批企业下岗失业职工得到了妥善安置并重新走上了新的工作岗位。大连市实施再就业工程取得了显著成效,引起了全社会的普遍关注,受到了上级领导的肯定和称赞,保证了大连市的改革、发展和稳定。那么,大连市是如何解决企业下岗失业职工的安置和再就业呢？本文作以重点分析和研究。一、大连市下岗失业职工的基本情况和特征随着经济体制改革的不断深化,企业制度创新的不断加快,大连市国有企业和集体企业下岗失业职工迅速增加,截止到1998年底,大连市共累计下岗失业职工354万人,现已有近28万名下岗失业职工实现了再就业。…     

发扬助人为乐精神 提高公共生活质量

近几年，随着结构调整、产业升级、体制转轨，一些企业特别是传统企业生产能力过剩，大批职工转岗失业。根据有关资料，我国城镇现有下岗职工和失业人员１４００多万。由于下岗和失业职工呈增长趋势，城镇贫困群体在扩大，贫困人数在增加。在农村，虽然“八七”扶贫攻坚计划的目标基本实现，但是全国至今仍然有近３０００万贫困人口。党和政府高度重视城乡贫困人口的生活困难问题，为保障城乡贫困人口的基本生活，国家加快了社会保障事业的发展，并进一步加强了社会救济工作。十五大以来，建立了“三条保障线”（即国有企业下岗职工基本生活…     

路就在脚下——永福县下岗女职工余华激情创业纪实

永福县下岗女职工余华下岗后,不等不靠,坚定“脚下有路”的信念,经过7年的艰苦创业,她创办了万帮日杂批发部、万帮家政服务社、万帮超市,安置当地下岗失业人员100多人,走出了一条下岗职工自强不息的再就业之路。     

武汉市下岗职工心理透析

武汉市是一个国有企业较为集中的工业城市,随着经济体制改革的深入和产业结构调整力度加大,职工下岗和失业呈现持续增长的态势。据2002年度统计,全市下岗失业人员共有21万人,其中七城区下岗失业人员19.4万人,在七城区下岗失业人员中“4050”人员总数4.14万人,一户家庭两人及两人以上下岗失业的有1.35万人。     

让自主创业为再就业工程添彩

据中央人民广播电台报道,北京市通州区通过举办下岗职工创业培训班,一年诞生了30名小老板。无独有偶,安徽省蚌埠市为帮助下岗失业人员自主创业,聘请安徽财经大学等5个单位和38位创业能人,采取“结对子”和“上门”服务等形式,为下岗失业人员自主创业提供项目论证、政策法律咨询、市场营销策划等多方面的指导、培训和服务,受到下岗职工的欢迎,促使一批下岗失业人员迈出了自主创业的步伐。     

认真做好下岗职工思想政治工作

随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整,职工下岗已成为日益突出的社会问题。据国家有关部门最近统计,到今年9月底,全国下岗职工总数为1070万人,其中国有企业下岗职工总数达714.4万人。而且今后三年职工下岗还会有所增长。党中央、国务院对此极为重视,5月份专门召开了国有企业职工基本生活保障和再就业工作会议,把解决下岗职工再就业作为头等大事来抓,并制定下发了有关文件,这充分体现了党和政府对下岗职工的关心和爱护。我们必须从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视做好下岗职工的思想政治工作,妥善解决下岗职工的生活保障和再就业问题。     

"惠民政策"为何不能落实?

新闻事实:某省按照国家2002年出台的《下岗失业人员小额扭保贷款管理办法》,启动了下岗失业人员小额担保贷款政策。今年全省确定了6000万元的发放目标,但前三季度仅发放了1953,9万元。点评:据调查,截至今年9月底,该省下岗失业人员近20万人,按每人仅贷1万元计算,也需要20个亿,好事为什么办不成?就银行和担保机构而言,小额担保贷款笔数多、金额小、流动性大、     

再就业工程的难点与重点

部分国有企业职工下岗，是当前我国社会经济生活中的一个突出问题，它已引起党和政府以至社会各界的普遍关注。能否妥善安置下岗职工，切实解决好下岗、失业职工的再就业问题，是社会稳定之基础，是国有企业改革成败之关键。当前再就业工作存在一系列矛盾，我们必须深刻认...     

做好小额贷款工作 促进下岗人员就业——石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心

石嘴山市下岗职工再就业贷款担保中心自1999年5月成立,截止2007年10月,共发放再就业担保贷款9075.92万元,扶持自主创业5580户次,从业人员14549人次。由于石嘴山市小额贷款工作起步早、力度大、服务范围广,使得自主创业、自办经营的下岗失业人员90%以上都得到小额担保贷款2年以上的扶持。     

若干城市企业下岗职工再就业问题的调查

1997年，我们分别对上海、青岛、大连、长春、重庆、柳州、沈阳、武汉、天津、株洲等优化资本结构试点城市实施兼并破产和再就业工程的情况进行了专题调研。一、职工下岗及安置的基本情况1．职工下岗的基本情况从调查的情况看，上海、武汉、天津、重庆、沈阳等市下岗职工均超过ZO万。其中武汉289万，天津28万，沈阳45万。武汉市下岗职工年龄结构为：35岁以下的占376％，36－45岁的占48．5％，46岁以上的占13．9％。女职工占51．5％，男职工占48．5％。2．下岗职工基本生活和安置情况据调查，各市对破产企业职工和因其他原因下岗的职工的生…     

办法总比困难多——省岭脚热带作物场下岗人员实现整体成功创业

有人说,一个地方或单位下岗失业人员能否实现整体创业成功,领导的带头作用至关重要。海南省岭脚热带作物场全体下岗失业人员种植花卉、苗木,实现整体成功创业的实践对此作了生动的诠释。海南省岭脚热带作物场位于我省海口市中南部,1952年建场,主要种植橡胶、胡椒和茶叶,经济效益不高。1998年该场职工下岗时,热作物场及时把土地分配给职工搞种植,希望他们能以创业实现再就业。可许多下岗职工看着那些杂草丛生之地并不热心,幻想着有朝一日单位会再招他们回去工作。场领导和再就业部门多次找谈心、做工作也无济于事。如何让大家转换观念,实行自…     

服务视点

·政策·企业招收下岗职工可享受优惠政策根据国家财政部、国家税务总局近日下发的《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》的有关规定：新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数３０％以上，并与其签订３年以上劳动合同的，经认定、审核，３年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数的３０％的，但与其签订３年以上劳动合同的，经审核，３年内可按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。新办的商贸企业（从事批发、批…     

小额贷款扶助妇女创业兴业

柳州市妇联开展小额信贷历时近9年,有力地扶助下岗失业妇女就业与再就业。9年来,从130万元本金开始,发展到现在滚动贷款额达5511.44万元;从扶持第一批贷款36人,到现在帮助16480多人次获贷;扶持微小企业69家,为下岗失业妇女提供就业和再就业岗位1923个。据统计,2000年至2008年,自治区妇联拨款80万元,柳州市政府拨款750万元,国家开发银行贷款1000万元,滚动发放小额信贷资金5511．44万元。     

善待下岗失业人员

近几年,大批下岗失业人员走向社会,重新就业,这是社会发展的自然规律,是不可避免的社会现象。关键在于政府和企事业单位要善待下岗失业人员,下岗失业人员也要善待自己。因此,各级政府、企事业单位应引起高度重视,一定要以实际行动善待下岗职工,下岗失业人员也必须努力改变择业观念,调整心态,积极自谋职业,开创新路子。     

国企冗员何时了?

1999年6月,我们对湖南、福建等地的劳动体制就业问题进行了调研。调查发现,虽然国有企业减员增效初见成果,但是要全部消除冗员却是任重而道远。 据统计,1998年底国有企业下岗职工累计已经达到1350万人(1997年底国有企业累计职工下岗900万人,再加上1998年新下岗450万人),相当于1998年底国有企业职工总数的19％。 九十年代初,政府有关部门对国有企业富余人员的估计为25％～30％。近6～7年的下岗分流只完成了原先估计的一半,由此产生的社会矛盾已经显得比较突出。下岗职工再就业工作尽管从上到下给予了高度的关注,但是由于劳动力供大于求等客观因素严重制约着再就业工程的效率。