提升五保生活质量 努力构建和谐社会——关于实施农村五保“福星工程”的实践与探索

五保对象是农村最困难的群体之一。 为了从根本上解决“五保”对象供养问题, 2003年初开始,在省委、省政府高度重视 下,全省实施以乡镇福利院集中供养为主 体、以村办院和民办院供养为补充的“福 星工程”。经过近三年的努力,全省改、扩、 新建农村福利院1867所,使农村福利院 总数达到2436所,集中供养“五保”人 数由2002年底的4．3万人增加到近16万 人,集中供养率达76％,基本实现“五保”     

当前城市低保工作中存在的问题与对策

新《农村五保供养工作条例》将五保对象由原来的乡镇审批改为县级以上民政部门审批, 并明确五保供养资金由地方人民政府财政预算中安排。为此,本人认为应实行农村五保供养工作县垂直负责制,以全面加强和提高农村五保供养工作水平。其理由:     

农村五保供养工作应实行县垂直负责制

新<农村五保供养工作条例>将五保对象由原来的乡镇审批改为县级以上民政部门审批,并明确五保供养资金由地方人民政府财政预算中安排.为此,本人认为应实行农村五保供养工作县垂直负责制,以全面加强和提高农村五保供养工作水平.其理由:     

庐江县多措筹资加快敬老院建设

安徽省庐江县投入2000多万元，用于农村敬老院建设．有2500名五保老人在敬老院集中供养，集中供养率达到25％以上。2008年．该县对因灾倒房的五保老人本着自愿和“钱随人走”的原则．建议五保老人在敬老院建房．集中供养。全县536户因灾倒房五保户有495户愿意在敬老院集中建房．仅这一项就争取敬老院建设资金500多万元。同时，该县每年都从福彩公益金中提取一定比例投入到镇级敬老院建设，目前已筹集福彩公益金600多万元。采取“以奖代补”的方法，     

请为“五保梯队”建一座“隐形敬老院”

为落实国务院最近颁布的《农村五保供养工作条例》，关于农村五保供养所需的经费和实物由农村集体经济组织负责提供的规定，确保五保对象的老有所养，病有所医，针对目前农村实际，我认为抓一抓五保“梯队”卿未来的五保对象，如大龄未婚者、残疾难婚者、无劳动能力者、丧失子女后无生育能力者等等）的养老保险，为他们建一座“隐形敬老院”，很有必要，且大有益处。目前农村的五保供养工作，从整体上讲，温饱问题基本得以解决。但有些地方特别是贫困地区．由于受经费制约，在五保对象患重症需要大额费用时，集体经济组织往往望医兴叹。个别…     

求真务实努力探索积极做好农村五保工作

农村五保户是农村中最缺乏自助能力的弱势群体,对这部分人进行及时的救助,保障他们的基本生活,既是人民群众的迫切需要,也是党和政府义不容辞的职责.当前,农村五保工作遇到了不少问题:全国有相当数量的五保对象未纳入五保供养范围,应保未保人数增多;农村五保供养水平下降,五保供养经费落实困难;敬老院基础设施落后,管理水平亟待提高.这些问题影响了农村五保政策的贯彻实施.     

农村五保供养体制的重大变革——全国贯彻《农村五保供养工作条例》视频会议在京召开

今年是我国农村五保供养制度建立50周年,新修订的《农村五保供养制度》自3月1 日正式施行。新《条例》重点修改了有关农村五保供养资金渠道的规定,明确今后五保供养资金在地方政府预算中安排,中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助。这一规定将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围,实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制,向国家财政供养为主的现代社会保障体制的历史性转变。为切实做好新《条例》的贯彻执行工作,民政部召开了视频会议。会上,李学举部长回顾了农村五保供养制度自初步建立以来的发展历程,总结了我国农村五保供养在实践中改革,在改革中发展,取得的显著成绩,强调要充分认识《条例》修订施行的重大意义, 并就如何学习宣传和贯彻落实新《条例》作出了部署,对推进农村五保供养工作提出了明确要求。     

海南省人民政府办公厅关于贯彻实施《农村五保供养工作条例》切实做好农村五保供养工作的通知

各市、县、自治县人民政府:国务院新修订的《农村五保供养工作条例》(以下简称《条例》)已公布实施,这是今后做好农村五保供养工作、保障农村五保对象的正常生活、促进农村社会保障制度发展的重要依据。现结合我省实际,就做好贯彻实施《条例》工作通知如下:一、认真学习宣传《条例》,进一步提高对农村五保供养工作重要性的认识农村五保供养对象是农村最困难的群体.解决这部分人的生活问题,关系到党和政府在农村工作中的形象。贯彻实施《条例》,进一步做好农村五保供养工作,是构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项重要内容。各级领导及有关部门要认真学习领会《条例》的精神,掌握政     

农村五保供养应保未保问题根源及对策

2005年国家免征农业税后，虽然农村五保供养经费列入农业税转移支付有了保障。提高了标准，但由于五保供养经费与行政村干部工资和办公经费捆绑使用，从而又出现了更为棘手的新情况、新问显玑也就是符合五保条件的对象入保难问题。为了进一步做好五保供养工作，落实五保供养政策，根据省市民政厅局《关于开展农村五保供养工作调研的通知》精神，我们近日对生铁冢乡、马铺镇、贾滩镇、高集乡农村五保供养工作进行了深入调研。     

农村五保供养工作条例 中华人民共和国国务院令（第456号）

第一条 为了做好农村五保供养工作．保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展．制定本条例。     

惠东县农村五保供养水平上新台阶

近几年，惠东县不断改善农村五保对象的生活，加快农村敬老院建设步伐，奴隶提高农村五保对象集中供养率，五保供养工作取得了明显成效。目前，惠东县五保供养人数为2859人，五保供养金每人每月362元，达到了省政府《五保供养条例》要求的五保供养标准。领导高度重视，把五保供养工作列入重要议事日程。     

崇义县强化殡葬改革工作

广东省汕头市高度重视农村五保供养工作,在做好各项供养工作的同时,着力加强敬老院的建设。近两年来,全市共投入资金2010万元,新建敬老院11所,对原敬老院进行改扩建、修缮及配套功能室31所。42所镇级敬老院基本达到等级敬老院的标准,使该市的敬老院建设达到新水平。     

路桥区民办非企业单位建立信息披露制度

四川省宣汉县把五保供养工作纳入全县年度工作目标考核的重要内容，五保供养工作出现了可喜变化。一是按照国务院《五保供养工作条例》．认真核定五保对象，基本上实现了“应保尽保”；二是提高了五保供养标准，分散供养的五保对象每人每月不低干56元．集中供养的五保对象每人每月不低于120元：三是五保供养金由县财政转移支付，同时建立健全账务，实行专账、专户管理，有条件的地方五保供养金由银行直接发到五保对象手中，杜绝了克扣，挪用五保供养金的现象；四是建立定期检查和情况通报制度．督促五保供养政策的全面落实，发现问题．及时纠正。在做好五保分散供养工作的同时．县民政局提出用3—5年的时问，将全县52所旧型敬老院进行改造、扩建或新建14所“设施一流、管理一流，服务一流、业绩一流”的新型敬老院。     

河南省人民政府办公厅关于免征农业税后进一步完善农村五保供养工作的通知

各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :2 0 0 5年全省免征农业税后 ,农村五保对象供养资金渠道发生了新的变化。为确保五保供养对象的基本生活 ,现将有关问题通知如下 :一、规范五保供养对象范围和审批程序根据国务院《农村五保供养工作条例》规定 ,五保供养对象是指既无劳动能力 ,也无生活来源 ,且无法定扶养义务人 ,或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。五保对象的审批程序为 :由本人申请或者由村民小组提名 ,经村民代表会议民主评议 ,村民委员会初审 ,在村务公开栏张榜公布一周后上报 ;乡镇人民政府…     

工作动态

江西省五条措施落实《农村五保供养工作条例》江西省民政厅认真学习国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》,并与原条例进行比较,深刻领会新条例的精神实质。并就如何贯彻落实新条例提出了五条贯彻措施:一是代省政府起草《关于进一步贯彻落实国务院(农村五保供养工作条例)切实做好农村五保供养工作的通知》。同时,省厅也将向各地民政部门下发通知,对做好农村五保供养工作提出具体要求;二是要求并督促各地在6月底前,按照新条例要求重新核准五保供养对象及人数,重新申报,建立五保供养对象基本情况数据库,做好审核发证工作。并确定五保对象集中供养标准和分散供     

加强和改进我省农村“五保”供养

农村"五保"对象老有所养的问题不仅关系到他们的民生,而且关系到整个社会的稳定与和谐发展。目前,我省共有"五保"供养人员28万人,伴随农村计划生育政策的实施,我省"五保"人数呈进一步增加的趋势。为加强和改进农村"五保"供养工作,向省政府提出如下建议:1、尽快出台新的湖北省农村"五保"供养工作规定。1996年1月24日,湖北省政府出台《湖北省实施〈农村"五保"供养工作规定)办法》,2006年1月21日,国务院颁布新的农村"五保"供养工作条例,全国绝大部分省都出台了新的农村"五保"供养条例,但我省至今还没有出台新的规定,原来的规定还存在一些不科学、不合时宜的地方。特别是沿袭了计划经济条件下把"五保"供养工作的主要责任加在乡、村两级的做法,这不仅与相关规定     

我国农村最困难群众纳入政府财政供养

新修订的《农村五保供养工作条例》从3月1日起施行。新条例把农村最困难的群众纳入了政府财政供养．在吃、穿、住、医、葬方面给予农民生活照顾和物质帮助。     

这样评定五保对象合理

搞好五保供养,最基础的工作是确定好五保对象。定得太宽,五保户多,集体承受不了;定得太窄,应保未保问题严重,许多农村“三无”对象生活无着落。湖北省洪湖市在确定五保对象工作中,采取了不同情况区别对待的办法。 过去,习惯将有女无男户老人确定为五保对象,实行五保供养。根据《国务院农村五保供养工作条例》(以下简称《条例》)规定,这类老人原则上不能确定为五保对象。但考虑到过去的习惯,实行有女无男户老人与集体供养的顺利分离,又确保他们生活不出问题,目前并不完全取消供养,而是以《条例》颁布的时间为界限,对原已纳入“五保”的按照集体照顾一点、女儿负     

农村五保供养工作条例

第一章总则第一条为了做好农村五保供养工作,保障农村五保供养对象的正常生活, 促进农村社会保障制度的发展,制定本条例。第二条本条例所称农村五保供养, 是指依照本条例规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。第三条国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作;县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。     

努力把《广东省农村五保供养工作规定》落到实处

《广东省农村五保供养工作规定》（以下简称《规定》）已于今年3月1日起生效（开始实施）。《规定》对农村五保供养工作应该遵循的原则、各级人民政府及其相关部门在五保供养中的管理职责、五保供养对象的申请审批程序、五保供养的内容和形式、五保供养的经费保障与社会参与、以及五保供养标准与供养水平增长机制，都作出了比较明确的规定。