府际管理的兴起及其内容

政府间关系的管理经历了“联邦主义”、“府际关系”和“府际管理”三个阶段。府际管理的主要框架有六方面:协调性、依赖性的网络型结构,公共产品和服务的多元化供给,项目和管理功能上的府际间转移,多方协商、调和的合作机制,小社区、跨邻里的大都市地区治理结构,目标导向、网际沟通的冲突解决方式。府际管理的兴起将打破传统政府管理的区域和层级观念,有助于由传统的较为权威、封闭和狭隘的旧地方主义,转为强调权力或资源相互依赖、开放和区域合作的新地方主义。府际管理对中国的政府间关系的管理变革有积极的借鉴意义。     

区域合作治理:重塑府际关系的新趋向——基于近年来国内相关文献的研究述评

区域协调发展和区域合作治理作为国家治理现代化的重要内容,是新一轮改革的目标,因而成为近年来国内公共管理、政治学和区域经济学研究的热点议题。基于对近年来相关文献的梳理,从区域治理的空间布局及其对府际关系的重塑、区域公共问题的治理要求以及区域治理模式的现实选择三个方面对区域治理研究进行概述。然后,从特定理论视角出发,对目前区域治理的实践与学术研究做出初步的评论,并对区域治理下的府际关系模式的发展趋向做出展望。     

步入法政文明的中国横向府际关系探究——以多元省部级政府间关系为例

横向政府间关系是横向的两个以上的地方政府和政府部门之间的关系。省级政府之间、中央部委与省级政府之间、中央部委之间的关系为典型,网络型的多元地方政府和多元中央部委之间的关系是探究重点。横向府际关系往往是以多元杂糅的方式纠缠在一起,"条块分割"难以解释多元府际争议。本文基于法理学拓展横向府际关系研究领域,提出政府部门与地方政府之间的关系亦属于府际关系内容,以多元的中央部委和省级政府之间关系举例,以完善和补充府际关系的研究范畴;本文力图从法制不健全、司法不独立、职能不清晰、竞争不规范、公平难保障等方面追根溯源,将府际关系协调纳入宪法条款,促使政府依法行政进而实现政府再造。     

中国府际财政关系研究——宪政分权的视角

我国自1994年分税制改革以来,府际财政关系首先出现变化,一方面唤醒了沉睡的地方利益,另一方面也造成了制度外意想不到的结果.地方保护主义出现,交易费用总量不平衡;预算外资金、非税收入大量存在;基层政府收入来源有限,公共服务能力亟待提高.府际财政关系的变动既是体制改革的突破点和契机,但又受到制度性分权滞后和原有体制的约束.因此,可以认为我国府际财政关系的发展,必然向着宪政分权的方向进行.     

论和谐社会构建与地方政府府际关系的协调

协调地方政府之间的府际关系,是构建社会主义和谐社会的应有之义。为了保持经济持续快速协调发展,构建社会主义和谐社会必须全面贯彻落实科学发展观,必须强化中央政府的协调作用,促进地方政府间的交流与合作,推进地方政府管理体制的创新。     

毛泽东对新中国中央与地方经济关系的探索

中央与地方的经济关系,是新中国经济建设中一个十分重要的问题。从新中国建立到20世纪60年代中期,为建立一种既适合中国国家大、地区经济发展不平衡的国情,又能够调动中央和地方两个积极性的中央与地方经济关系,毛泽东进行了不懈的探索。这些探索对我们今天解决这个问题仍有一定的启示作用和借鉴意义。     

中央与地方关系中的“不公平”现象与解决途径

改革开放以来我国不断调整中央与地方政府的关系,实现了中央向地方的部分"放权让利",但出现了中央与地方关系不均衡化的"不公平"现象,产生了地方政府与中央政府"讨价还价"、地方政府执行中央政府政策不力等负面影响.为了保证中央与地方关系的协调发展,应当逐渐实现中央对地方政府的公平对待,建立地方利益表达机制,并通过立法和监督机制的建立来改善中央与地方之间的关系.     

中央与地方关系:中国、俄罗斯之比较研究

中央与地方关系是世界各国政治发展过程中的热点问题,协调和处理好中央与地方关系具有重要的意义。文章通过对中俄两国处理中央与地方关系的比较,认为正确处理中央与地方关系,要以维护国家统一和社会稳定为根本出发点;应当始终紧紧围绕经济社会的发展和综合国力的提高;处理二者的关系还要从本国的国情出发,充分调动中央与地方两个积极性;必须遵循法治原则,将中央与地方的关系纳入法治的轨道。     

论中国地方政府间横向府际合作“囚徒困境”及其消解

市场经济和区域经济一体化的趋势促进了地方政府间府际合作水平,使地方政府间关系从“零和博弈”趋于“合作博弈”.地方政府间关系的研究成为当前治理变革的趋势.本文试图从多维度分析现阶段我国地方政府间府际合作的“囚徒困境”,在多视角原因分析的基础上提出困境的消解方案.     

近年国内私人刑事调查研究述评

随着时代不断发展,近年国内学界开始逐渐关注到私人刑事调查这一昔日鲜有涉足的问题。归纳总结近年国内学界在私人刑事调查的产生根源、历史发展、性质、优劣、取证效力等方面的研究成果具有十分重要的实践意义。     

超大社会视角的中央与地方关系

超大社会是中国最大国情。以超大社会的视角研究中央与地方关系,具有重要的理论价值与现实意义。中国历朝各代的兴衰,当今世界其他主要大型社会的集权与分权的权衡,为构建适合超大社会发展要求的中央与地方关系提供了足以借鉴的智慧。随着各项改革的不断深入,中央与地方关系需要进行相应的调整,以实现中央与地方权限的集分平衡。     

近年来总体国家安全观研究述评

总体国家安全观是适应新时代历史方位的新型国家安全观,自提出以来就受到学术界广泛关注。文章从总体国家安全观的内容构成、主要特征以及实践路径三个角度着手,对已有研究成果进行了系统梳理和分析,探索既有研究的特征和优势,同时也指出存在的薄弱环节和不足之处。未来的研究应完整梳理总体国家安全观理论体系、深挖科学内涵,着眼中国特色、细化主要特征、关注制度建构、探索协同实践,从而为国家总体安全工作的进一步发展提供更有力的理论支持。     

时空融合视野中的政府职能转变

转变政府职能，特别应注重时机、地域等行政环境诸要素对政府职能带来的影响。     

论江泽民的和谐观

江泽民同志以马克思主义唯物辩证法为指导,批判地吸收中国传统文化遗产,提出了一种崭新的、比较系统的、以"社会和谐"、"人与自然的和谐"、"国际力量的和谐"为核心内容的和谐观.     

近年来和谐文化建设研究评介

建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务.建设和谐文化,就要理清和谐文化的思想渊源,把握其科学内涵,充分认识其重大意义,积极探索其实践路径.国内理论界对于这些问题展开了多维度研究,为构建社会主义和谐社会营造了良好的人文环境.和谐文化的实现需要在理论创新与实践探索的基础上进行建构.     

新时期调整中央与地方关系的理性探索

新时期调整中央与地方关系,应科学界定明晰中央与地方的职责权限划分,建立健全财权与事权相匹配的财税体制。完善中央对地方权力运行的监督制约机制,还需建立协调、规范、互利的中央与地方新型利益关系,实现双方利益均衡。     

近年来科学发展观理论研究综述

自科学发展观提出以来,近几年学术界从不同层次、不同角度、不同学科领域对科学发展观进行了较为深入的研究和探讨,达到了较高的水平和理论深度。     

论邓小平党政关系思想及其发展——纪念邓小平诞辰100周年

邓小平党政关系思想是建立在对政党政治和以党治国的深刻体会和把握的基础上的.邓小平早在抗日战争时期就率先提出反对以党治国和正确处理党政关系的重要思想.建国后,邓小平针对因种种复杂的历史原因,以党治国的作风在党内逐渐盛行起来,逐步形成党的"一元化"领导体制的现象,对如何正确处理党政关系,进行了长时间的深入思考,提出了一系列重要思想.今天,我们正在改革和完善党的领导方式和执政方式,即用新型的党政关系逐步取代传统的党政关系,实现党政关系合理化,进一步丰富和发展邓小平关于党政关系的思想.     

简论改善干群关系的合理路径

进一步改善干群关系,凝聚民心,是构建社会主义和谐社会的必然要求。而要改善干群关系,其合理路径主要有:一是让权力真正回归人民,重塑权为民所用;二是将情感倾注民生,重塑情为民所系;三是将利益让渡群众,重塑利为民所谋。