着眼现代警务发展方向深入实施社区警务战略

适应社区建设和公安工作发展方向,开展社区警务建设.保定市和平里派出所着眼现代警务工作发展方向,制定了以控制和减少犯罪为出发点,以发动社会公众参与为基本点,以构筑有效的防控机制为立足点,以密切警民关系为着力点的社区警务发展战略,有效增强了对辖区社会治安的整体驾驭能力和控制能力,初步实现了发案少,秩序好、社会稳定、群众满意的目标.     

主动与被动：政府在区域一体化中的角色冲突

在区域一体化的每个阶段,政府由于所获得的利益不同,扮演着不一样的角色,有时是主动角色突出,有时是被动角色突出,有时是主动和被动两种角色大致相当,从而形成“主动型”、“被动型”和“中间型”三种角色冲突模式。每种冲突模式对区域一体化的实施乖椎进者都起着不同的作用,要通过区域协作来颠覆存在政府角色冲突的利益基础,化消极力量为积极力量,将“被动型”和“中间型”政府角色冲突模式转化为“主动型”冲突模式。     

信息主导警务的新模式：林祥春社区警务工作法

公安部提出“情报信息主导警务”战略,提高了我国公安工作的现代化水平,全国各地涌现出不少好的创意和新的做法。福建基层民警林祥春利用卫星地图软件“GoogleEarth”建立“谷歌地理信息平台”管理社区,就是该战略指导下涌现的新模式,其突出特点是信息与实景地图相结合,相当直观,特别适合基层民警使用,在公安工作中发挥了特效。     

农村警务信息化创新探究——透析“周俊军工作法”的警务价值

农村警务信息化建设是当前提升农村警务效能的重要举措，具有重要的现实意义。“周俊军工作法”将传统的农村警务信息工作模式与现代警务信息化手段有机融合在一起，彰显了信息主导警务理念，有效提升了农村警务效能．也为构建适应农村治安实际需要的警务信息化机制建设提供了深刻启示和有益借鉴。     

社区警务应全面体现“预防为主”

预防和减少犯罪，既是社区综合治理工作的宗旨，也是社区警务的首要任务。在新的治安形势下，应端正和树立正确的防范理念，加强防范对策的研究和宣传，彻底改变社区治安防范工作相对薄弱的局面，与时俱进地构筑人防、技防、物防有机统一的社区治安防范体系。     

把握主动安全与被动安全的内在同一性

安全是企业管理的永恒主题.被动安全作为安全管理的初级阶段,是管理效能提升的内在需求,它具有超前性和滞后性、普遍性和片面性、强制性和警示性作用的特征,可为企业的安全管理奠定制度保障和物资基础;而作为安全管理的高级阶段,主动安全顺应了企业发展的需要,集合了实用性和全天候、灵活性和能动性、持久性和低成本的优点,是安全管理的发展方向和职工职业生涯的必然选择.     

民主警务与治安治理新模式：湖州“警务广场”的理论透视

警察服务的业务指标绩效高,而公众满意度不能实现同步提升是湖州市公安机关面临的一大困惑。为此,湖州市公安局搭建＂警务广场＂平台,开创民意导向的警务运行机制,超越单中心警务模式,营造多中心警务共同体。这种民主警务模式的核心制度安排是以警务广场日搭建制度化的民意表达平台,以警务信息网构建便捷化的民意表达途径,以警民共同体推进民主化的警务运行机制,实现警察服务业务绩效和满意度的全面提升。＂警务广场＂作为一种复杂性创新,内蕴的丰富的警务理念创新、警务技术创新、警务治理方式创新和警务制度创新,不仅适用于其他地区的公安部门,而且对整个政府改革都具有深刻的启示。     

从“六小警务”看警察执法延伸

河南农村社区的变迁给警务工作带来了新的问题和挑战,传统警务模式面临困境。执法延伸是警察在执法过程中的行为延伸,是警察超越现有的执法范围,为了化解社会矛盾、预防违法犯罪而实施的执法相关行为。六小警务的主要内容就是一种警察执法的职能延伸;而且六小警务不限于执法延伸,更进一步地走向了民生警务的更高境界。     

论行政信息的主动公开制度

主动公开是与被动公开相对的一种公开方式 ,它在各国行政公开制度中均占有重要位置。我国目前实行的行政信息公开制度主要是主动公开。公开信息已经演变成政府的一项新职能 ,因此 ,首先必须由相关的机构和人员来履行这一职责 ;其次 ,完善主动公开的保障制度 ;再次 ,建立人大的监督保障制度     

萍乡市公安局：以“民意警务”为核心的公安工作新模式

公安部部署开展群众“安全感”、“满意度”民意调查,就是要把考核公安工作的权力交给群众,建立以“民意警务”为核心的公安工作新模式。萍乡市公安局在推行“民意警务”过程中．建立了与“民意警务”相适应的绩效考评模式,以“民调评警”为切入点．顺应人民群众的要求,开展警民恳谈、入户走访、全警上阵等工作。推行社区民警出门十件事,推行领导挂点、督导检查、入户走访、巡逻防控、民意调研响应、警种部门统筹联动和警务保障运行机制．使公安工作的作风大有转变。在今后的公安工作过程中,还要着力推动社区民警专职化进程,理顺派出所与各部门、各警种的关系,拓宽群众诉求表达渠道,完善群众意见快速沟通、响应、反馈机制,发挥群众评议“杠杆”作用,不断完善以“民意警务”为核心的公安工作模式．     

电子警务发展与警务流程再造

我国电子警务的信息基础结构建设已形成一定规模,电子警务的体系结构和工作模式基本形成。在企业业务流程再造、政府政务流程再造的背景下,警务流程再造是电子警务发展的核心内容。     

英国新一轮警务改革给我国公安改革的启示

英国新一轮警务改革的主要内容包括:设立专门的警务标准机构;强化科学统一的绩效考核;积极推行国家犯罪情报模式;变革警务活动主体结构。其经验可以给我国的警务改革提供如下启示:密切警民关系,走群众路线;发挥公安院校的作用;加强情报工作;建立一个专门的警务标准机构,实施科学、统一的警务绩效考核办法;把握未来,跨越时代。     

试从现代警务改革角度谈犯罪控制

控制犯罪是全社会共同的责任,公安机关是控制犯罪的主要力量。审视当前犯罪的社会控制情况,公安机关控制犯罪职能作用还未充分发挥出来。由于在警务理念、管理体制等方面存在的弊端,公安机关职能作用难以得到充分发挥。因此,加强公安机关对犯罪的职能控制,改革现存警务制度是新形势下抑制和减少犯罪的必由之路。     

论信息社会之警务战略重构

信息社会的种种深刻变革对警务工作利弊并存,公安机关需要调整警务战略以顺应社会变迁。警务战略重构不是丢弃传统,也不仅仅是警务创新,而是将传统警务战略的部分内容与信息社会所需警务战略相结合,构建出新的警务战略系统。信息社会警务战略包括：社区警务战略,信息主导警务战略,预防警务战略,集约型警务战略。     

警务公开——中国警务工作的战略变革

警务公开是时代发展的产物 ,具有广泛而丰富的内容和灵活多样的实施方式。要建立起完善的内外部监督机制 ,以保障警务公开的有效落实。警务公开将公平与正义的理念引入到了警察价值和警察意识之中 ,这是一项历史的进步。中国警察的历史将会对这一页做出积极性的评价。     

试论社区警务工作信息化建设

社区警务工作信息化,是指掌握了一定信息技术的社区民警,用计算机等智能工具替代传统的手工和机械操作,通过对与社区警务相关的打防控基础信息进行采集、整合和综合应用,促进信息工作与公安业务工作有机融合和相互渗透,提高打防控实效的过程。推进社区警务工作信息化建设,要以财力、人才和工作规范作保障,正确理解社区警务工作信息的内容,树立情报导向警务意识,加强情报信息的分析研究,把信息查询作为社区民警的重要工作手段,通过多种形式发挥信息化建设的实战应用功能。     

论我国警察制度再次创新的理论支点及实现途径

社区警务战略虽然在警察哲学与警务改革等诸多领域改变着传统,在打击犯罪与促进警察自身队伍建设方面取得了巨大成就,但存在着许多不足与局限性,诸如缺乏现实操作性、长效性不明显、公众热情无法持久、弱化了警察核心职能等。在这种背景下,新公共行政管理,如公共服务的契约外包、民营化等理念成为世界范围内的警察乃至我国警察制度再次创新的理论基础,新公共行政管理的核心特征已深深融入警察机关的管理结构,产生了警察行政的“优化管理实践”的许多新原则、紧缩与分权理念及私有化与竞争理念。     

信息警务引领警方社会管理创新的思考

信息警务是一个新的理念和体系,是信息时代背景下警务工作的发展方向,它以信息情报为主导,整合和共享警务资源、挖掘警力潜能、优化警力配置为目的,进而提高公安机关驾驭社会治安的能力。它的实施能够激发警方在社会管理观念、组织结构、运行机制、管理体制、队伍素质、对外联系、管理方式、手段等方面进行调整与转变,从而引领警方在社会管理上的创新。它能使警方社会管理实现从静态到动态、从被动到主动、从低级向高级、从封闲到开放、从管理到服务、从独斗到协同、从产出到效益、从重打击到重预防的转变。     

对2006—2007年公安行政法制改革与发展的回顾与展望

2006年是公安法制改革和发展非常有意义和有特点的一年,其中公安行政法制建设在实践、立法和理论研究等方面都取得重要进展,开展了一系列重要的建设,开始实施了一系列法律法规,并在理论研究方面取得了阶段性成果。