公路水路“三乱”反弹现象透视

一些地方“三乱”有反弹我国公路水路上的“三乱”现象始见于２０世纪８０年代，至９０年代初日渐猖獗，最严重时，一些省境内非法设置的公路水路收费站卡多达四五百个。我国政府对治理公路水路“三乱”非常重视，经过各级政府和有关部门持续不断地治理，公路水路“三乱”现象总体上得到了遏制。但也有少数地方，对“三乱”的治理存在时紧时松的问题，个别地区“三乱”现象还出现反弹。具体看主要有以下几种情况：１．一些执法单位，借执行任务之机搞“三乱”。去年７月中旬，某市交警部门以执行公安部关于反超载通知为名，在国道和环城高速…     

寿县治理水上“三乱”

针对去冬今春以来水上“三乱”出现反弹的情况，安徽省寿县纪委监察局及时采取了一些措施。其中包括同有关单位主要领导人签订治理“三乱”责任书，明确责任；重新核定水上收费单位及标准，印发船舶收费明白卡，船民人手一份；严厉惩处乱收费的单位和责任人，追缴乱收费所得，并将处理情况通报全县。现在，寿县水上“三乱”问题已得到基本解决。寿县治理水上“三乱”@夏怀伦@丁成香     

巩固成果 治本抓源 建立防范和惩处公路“三乱”的长效机制

治理公路“三乱”工作是党中央高度重视、人民群众极为关注的一项重要工作。本刊刊发的国务院纠风办副主任、监察部副部长屈万祥同志的这篇文章,分析了当前治理公路“三乱”工作的形势,提出了进一步巩固治理成果、推动治理工作深入开展的措施。     

动真的来硬的治理公路“三乱”

浠水县位于鄂东南交通要道，素有四县两市通衢之称，柳界公路穿县而过。前几年，一些单位和部门在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，使通途变得关卡重重。今年以来，县委县政府将治理公路“三乱”作为重点，动真的、来硬的，采取一系列措施，收到了较好的成效。一、认真总结教训，提出治乱硬措施。今年1月至6月，县纠风领导小组3次召开治理公路“三乱”专题会议，县委县政府主要负责人明确提出了要在浠水县境内实现“人畅其行、货畅其流”的目标。县纠风办通过开展“治理公路‘三乱’宣传月”活动，在全县范围内形成了治乱刹风的声势。在加强…     

公路水路“三乱”要防止反弹

公路水路的乱设卡、乱收费、乱罚款问题，近年来经过治理，取得明显效果。但不容忽视的是，近段时间，在某些区域、某些路段、某些部门，这一问题出现了一些反弹。当前一些地方公路水路“三乱”之所以抬头，主要是一些执法部门人员受利益驱动，有的以加强流动稽查为名，行执罚“创收”之实；有的平时不依法认真收取应收取的税费，一旦完不成任务就到路上“突击”敛钱。这些现象不只存在于少数行政执法部门，个别乡镇也巧立名目，上路打主意。另一个值得注意的问题是，个别基层领导对“三乱”行为视而不见，不仅不加以制止，甚至暗中支持，致…     

努力开创纠风工作新局面

今年,山西省临汾市尧都区纠风办在尧都区政府的领导下,纪委常委、纠风办主任刑喜保带领全体人员,紧紧围绕区委、区政府的发展战略,坚持“以人为本”抓纠风的工作思路,认真、有序地开展各项纠风专项治理工作,使纠风工作有了长足的发展,得到各级领导和社会各界的广泛好评。(一)抓好源头,规范行为,强化监督,治理公路“三乱”该纠风办把治理公路“三乱”工作作为纠风治乱的重中之重,采取源头治理、制度防范和惩处违规违纪等有效措施,为年内实现所有公路基本无“三乱”奠定了良好的基础。1.抓组织领导,坚持以会代训省市治理公路“三乱”电视电话…     

治乱减负别“疲软”

１９９７年 ７月 ７日，中共中央、国务院出台了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，迄今已三年多了。三年来，治乱减负工作先后经历了全面清理、“切一刀”和专项治理三个阶段。目前，“三乱”势头有所遏制，收费秩序走上规范化轨道，企业有了一个相对宽松的外部环境，不同程度地减轻了负担。但是，我们应该清醒地认识到这些仅仅是治乱减负初步成效，离根治“三乱”还相距甚远。然而纵观近年来各地工作状况，治乱减负的声势似有所减弱，一些地方工作的热情已明显降温，渐呈疲软态势，形式多于行动，应付多于实干。 …     

要注意减负工作中的新动向

近几年，各级党委、政府认真遵照党中央、国务院减轻农民负担的总体部署，加大了对农民社会负担的治理力度，减轻农民负担工作取得了明显的成效。随着农业发展进入新阶段，一些地方出现了变相加重农民负担的新动向。主要表现为四个方面：一是“三乱”现象有上升趋势。近几年来，各级都下大力气抓农民合理负担“一定三年不变”制度的执行，对农民承担的提留统筹费实行严格控制，多年来主要通过提留统筹加重农民负担的问题得到了较好的解决，不少地方的农民合理负担比１９９７年预算额还有所下降。但针对农民的“三乱”现象有上升的趋势，且不…     

创优环境再添“三板斧”

湖南省岳阳市围绕优化经济发展环境，今年重点开展了“政务服务环境治‘三为’、企业生产环境治‘三乱’、建设施工环境治‘三强”’的专项治理行动，亮出治理经济环境“三板斧”。     

防“三乱“下猛药——襄垣县交警大队治理公路“三乱“侧记

长期以来,公路“三乱”是影响交警规范执法和交警形象的一大顽症,也是社会各界关注的一大焦点问题。公路“三乱”指的是具有或不具有行政执法权的单位及其人员在公路上发生的乱设卡、乱收费、乱罚款行为,或是有行政执法权的单位及其人员,不按规定设卡收费罚款的行为。日前,襄垣县交警大队认真落实上级治理公路三乱的通知精神,以队伍无三乱发生和零违纪为目标,采取强有力的措施。首先,该大队从提高全体民警的思想认识入手,开办了治理公路“三乱”教育培训学习班。3月28日—4月2日,大队特邀请襄垣县纪委、纠风办领导、长治市支队各科室领导来…     

制度性腐败是最可怕的腐败

近日，江苏省召开治理“三乱”。减轻企业负担领导小组会议，会上透露，一些公路收费部门普通收费员的月薪竞然高达8000元，多的甚至超过1万元。公路收费属于简单劳动，收费员月薪能拿到8000元，不但荒唐。简直是对那些作出突出贡献的国家紧缺人才和科技精英的嘲弄，是对社会公平的讥讽和挑衅。     

行政收费法尤应注重公众参与

民间对行政权的抱怨集中在所谓的“三乱”，在“三乱”中忝居首位的正是“行政乱收费”。     

短讯集纳

北京等十三个省、自治区、直辖市实现国道、省道基本无“三乱”（本刊讯）9月23日，交通部、公安部、国务院纠风办召开了治理公路“三乱”工作新闻发布会，公布13个省（区、市）即北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、海南、西藏、宁夏第一批实现了国道、省道基本无“三乱”。国务院纠风办披露，据不完全统计，从1995年1月至1996年8月底，全国共撤除各类站卡7298个，占治理前站卡总量的半数以上；经省级政府批准的站卡，绝大多数比较规范；多家上路问题受到有效遏制；下达收费罚款指标的政府和部门行为基本解决…     

纠风

宁夏回族自治区重拳出击整治“公路三乱”近年来，该区交通、公安、纠风等部门深入治理乱设卡、乱收费、乱罚款问题，先后查办了“公路三乱”案件和纠正不规范执勤执法行为500多起，60多人受到撤职、降级、限期整改等处理。处理结果通报全区，并在报纸上公开曝光，起到了“惩处一件事、教育一帮人、警诫一大片”的效果，促进了交通、公安等部门执法人员的规范执法。     

《焦点访谈》曝光之后——边智慧同志二三事

边智慧同志是山西省公安厅交通管理局纪检组长。他1997年5月从省检察院调任该职时,正好赶上山西交警系统的“多事之秋”。边智慧同志以他严谨果敢的工作作风,坦荡磊落的胸襟,无私忘我的精神和坚韧不拔的毅力,紧紧围绕省纪检委、省公安厅、省交管局党委确定的中心工作,狠抓纠正行业不正之风,依法从严治警,严格治理公路“三乱”,为全省交警在短短时间内,有效消除“黎潞事件”带来的负面影响,重塑山西交警良好形象作出了不懈努力。     

《焦点访谈》曝光之后——边智慧同志二三事

边智慧同志是山西省公安厅交通管理局纪检组长。他1997年5月从省检察院调任该职时,正好赶上山西交警系统的“多事之秋”。边智慧同志以他严谨果敢的工作作风,坦荡磊落的胸襟,无私忘我的精神和坚韧不拔的毅力,紧紧围绕省纪检委、省公安厅、省交管局党委确定的中心工作,狠抓纠正行业不正之风,依法从严治警,严格治理公路“三乱”,为全省交警在短短时间内,有效消除“黎潞事件”带来的负面影响,重塑山西交警良好形象作出了不懈努力。     

聊城地区靠群众治理企业“三乱”

山东省聊城地区纪委监察局不断强化群众对治理企业“三乱”的监督。去年１２月，他们对地直８５个部门和单位进行了行风评议，评出先进单位９个，后进单位２个，亮黄牌警告５个。同时，向涉及干部、工人、农民在内的２２４０人进行了问卷调查，走访部门、单位６８６个，发出征求意见函（表）６２６００多封（张），收到各种建议、意见２８６０多条，解决群众意见较大的“三乱”问题２６０多个，帮助被评议部门修订完善各种规章制度２５７条，取消对企业不合理收费１４３项，查处违法违纪案件７９件，处理违纪人员４２人。聊城地区靠群众治理…     

《焦点访谈》曝光之后——边智慧同志二三事

边智慧同志是山西省公安厅交通管理局纪检组长。他1997年5月从省检察院调任该职时,正好赶上山西交警系统的“多事之秋”。边智慧同志以他严谨果敢的工作作风,坦荡磊落的胸襟,无私忘我的精神和坚韧不拔的毅力,紧紧围绕省纪检委、省公安厅、省交管局党委确定的中心工作,狠抓纠正行业不正之风,依法从严治警,严格治理公路“三乱”,为全省交警在短短时间内,有效消除“黎潞事件”带来的负面影响,重塑山西交警良好形象作出了不懈努力。     

广东省加大治理公路“三乱”力度

今年春运期间，广东省遭遇雨雪冰冻灾害天气。为确保道路安全畅通，省政府督察办公室、省政府纠风办牵头，会同省公安厅、交通厅、农业厅、物价局、林业局等部门，组成8个检查组，分赴全省各地重点高速公路、国省道、省际干线及公路“三乱”多发易发路段进行明察暗访。在检查中，各级领导高度重视，郁南县委书记金繁丰深入第一线。对治理公路“三乱”提出具体要求。德庆县委书记谭培安、县长吴宪平1月30日晚带领有关部门负责同志上路检查，慰问群众和路上执法的交通干警。     

武鸣:“三乱”被曝光之后

广西武鸣，素以人间仙境伊岭岩、南国观光旅游胜地灵水名闻遐迩。然而，１９９６年二三月间，在武鸣县境内的２０１国道上连续发生了４起恶性公路“三乱”事件，造成了极坏的影响．云、贵、川、粤一些跑长途的货车司机每每开车过武鸣县境都提心吊胆，视此为畏途。５月份，根据国务院领导的指示，公安部、国务院纠风办、国家工商局联合调查组查处了发生在武鸣的公路“三乱”案件，有关责任人受到了应有的党纪政纪处分和法律制裁。６月１３日，广西区纪委监察厅、区纠风办召开新闻发布会，对武鸣县公路“三乱”及查处情况进行了公开曝光。曝光…