领导与决策实施

领导决策是一个过程,它包括决策的制定、实施和修正等多个阶段.如果只重视决策的制定,而忽视决策的实施和修正,那么决策通常是无效的.     

发扬军事民主克服有限理性——以济南战役决策为例

济南战役决策期间,中央军委和华野充分发扬军事民主,作出了科学决策.这一决策表明,发扬军事民主是克服有限理性的关键,是保证决策顺利实施的前提,发扬军事民主必须与坚持军事集中相结合.     

如何完善行政决策监督机制

行政决策监督机制是行政决策的重要组成部分,它贯穿于行政决策的每一个环节,它是保证行政决策制定科学化,行政决策执行民主化的必要手段.为了防止对行政决策的片面理解和歪曲执行,就必须对行政决策的全过程进行严格的监督,否则决策的实施就很难达到预期目标.因此,本文就从目前我国行政决策监督机制存在的主要问题入手来探讨如何完善行政决策监督机制。     

营山“两河整治”决策对县级政府决策的启示与思考

政府的决策行为直接关系到人民群众合法权益的保障和社会法治环境的形成,关系到党和政府在人民心目中的形象和威信,关系到经济社会实现又好又快发展,关系到改革发展的成败和社会进步的大局.营山县在对南北两河综合整治工程决策时,全面贯彻和实施了政府决策的科学化、民主化和法制化,使工程建设得以顺利进行,并取得了十分好的效果.文章通过深入分析营山“两河整治”成功决策过程,针对当前县级政府在决策过程中存在的主要问题,提出了县级政府实现科学决策、民主决策、依法决策努力方向.     

关于西部大开发三个辩证关系的思考

实施西部大开发战略是党中央领导全国人民实现共同富裕,实施现代化建设第三步战略目标的重大决策;是党的第三代领导集体面向新世纪作出的强国富民、共同富裕的战略性决策.我们必须充分认识东部、西部开发的不同背景,让市场在西部大开发中真正起到配置各类资源的基础性作用,真正实现西部地区经济社会的可持续发展.     

积极探索村级组织“四权”决策机制

近年来,青岛市委坚持从实际出发,大胆创新,探索试行了以“村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权,村民监督委员会实施决策监督权”为主要内容的村级组织“四权”决策机制,有力地促进了全市农村基层组织建设。一、村党组织实施决策组织权,负责对整个决策活动的组织领导。村党组织实施决策组织权是村级组织“四权”     

"互动决策":政府公共决策回应机制建设

公共决策回应程度如何,不仅体现了一个国家的民主化程度,而且也是政府公共管理高效率运作的重要内容.政府回应制度的实施实际上是国家的权力向社会的回归,是还政于民的过程.当前我国各级政府应当加强公共决策回应基础建设,加强行政体制改革,建立有中国特色的公共决策回应机制,从而提高公共决策的民主化和科学化程度.     

控制政府决策成本的路径分析

控制政府决策成本必须以正确的政绩观为导向,体现综合性的特征,确立成本指标,建立科学的领导干部绩效评估体系;要通过提升决策方法的科学程度、实施政府决策的全过程评估、扩大决策主体的民主参与程度和完善决策程序的法制程度来推进政府决策的规范化进程;通过加强决策方案制定过程、决策执行过程和决策追踪修正过程中的约束机制,来加大对决策成本约束的监督.     

中共中央和毛泽东关于解决台湾问题的重大决策之研究

解决台湾问题,实现国家的统一,是全体中国人民庄严而神圣的使命.新中国成立后,中共中央和毛泽东根据国内外形势的发展变化,为解决台湾问题作出了一系列重大决策,指导着祖国统一的实践.这些重大决策是:武力解放台湾的决策;和平解放台湾的决策;与美国开展大使级谈判的决策;中国与外国建交中处理台湾问题的决策;暂不收复金、马的决策,等等.这些重大决策是中国共产党和中国人民解决台湾问题、实现祖国统一进程中的重要步骤,为改革开放后党的"和平统一,一国两制"基本方针的提出和实施奠定了基础.     

用科学的发展观来指导西部大开发

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是党中央高瞻远瞩,统揽全局,面向新世纪作出的重大决策.实施西部大开发,是一个振兴中华民族的宏伟战略任务,任务艰巨,意义重大.科学的发展观为实施西部大开发指明了前进的方向.     

乡镇政府决策机制的基本特征及其改革

乡镇政府决策机制具有决策主体多元性和主导性,决策内容综合性和无序性,决策制定和实施不确定性和政治风险性,决策监督封闭性和滞后性等基本特征。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军。乡镇政府直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度地统一起来,是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口。     

一九七七年邓小平关于恢复高考的讲话、谈话和批示选载(一九七七年五月——十一月)

编者按:恢复高等学校招生考试制度,是1977年邓小平重新走上党和国家领导岗位之后,中共中央作出的第一个重大决策.它是"文革"后恢复和建立新的教育秩序的开端.这个决策的实施,为社会主义现代化建设培养了大批优秀人才.     

论重大行政决策进行合法性论证的必要性

重大行政决策合法性论证是指在进行重大行政决策过程中,为防止违法决策而对决策权限是否于法有据,决策程序是否依法进行,决策结果和决策实施的效果是否符合法律规定等进行论证的一种行政咨询行为和内部程序制度。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要(》以下简称《纲要)》明确规定:重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。之所以如此,是因为重大行政决策合法性论证是法治政府的重要保证,是政府决策科学化、民主化的制度保障,是构建和谐社会的内在要求。一、重大行政决策进行合法性论证是构建法治政府的重要保证在新的历史时代,我国政…     

一颗夺目的新星——对鹿城工业开发区的观察与思考

为切实地抓住近现代史上一个半世纪多以来难遇的机会,尽快发展温州经济,实现温州第二次创业的战略目标,温州市、鹿城区的领导者们及时地、明智地作出了决策,在温州市郊建立一个工业开发区.“好马必须配好鞍”,明智的决策必须有富于才干的人去实施.     

西部大开发的战略意义和战略重点

世纪之交,以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩,审时度势,不失时机地提出实施西部大开发战略.加快西部发展,这是我们党总揽全局,面向新世纪作出的重大决策,我们必须从大局、从战略的高度充分认识实施西部大开发的重大意义,准确把握实施西部大开发的战略重点.     

建立适应市场经济需要的党建工作机制

近几年来,我们从实际出发,把党建工作机制构筑在经济运行机制之中,形成了相互联系和制约的四大保证体系。 1、提高决策质量的保证体系 就是在决策的全过程中,强化班子思想作风建设,通过班子建设保证决策质量。其内容是:决策前的调查研究、统一认识,确立正确的决策导向;决策中的充分论证、发扬民主,建立科学民主的决策程序;决策后的责任到人、措施到位,保证决策迅速实施。 通钢提前5年实现百万吨钢的决策和实施,就是在这个保证体系的作用下运行的。1991年,冶金部和省政府批准的通钢10年发展规划确定“八五”末达到80万吨     

政府决策执行分离模式的类型研究

政府决策执行分离模式改革是我国大部制改革的核心内容.世界各国公共行政改革为我们提供了英国为代表的决策执行彻底分离模式、俄罗斯为代表的执行从属决策部门模式、日本韩国为代表的执行部门相对独立模式.《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组将三种模式在中央与地方公务员之中进行了支持度调查.调查结果反映出英国模式获得了整体最高的支持度,但中央与地方公务员的意见分歧非常明显,中央公务员更倾向于日本韩国的相对独立模式.在下一步推进大部制改革过程中,应当总结不同模式的经验及教训,研究制度实施条件,探索适合我国的决策执行分离模式,并充分考虑中央与地方大部制改革的差异性和特殊性.     

论决策方案的可行性论证

一、可行性论证是科学决策的必要环节什么是可行性?顾名思义,可行即指可以实行。但是决策的可行性又有其特定内容。毫无疑问,任何一项决策,都可以付诸实施,但是,实施的结果是否与决策目标相吻合,这就不一定了。可行性的决策方案是指把其付诸实施,结果基本上达到了决策目标的决策。根本无法达到决策目标或实施结果与决策目标相冲突的决策,虽然付诸实施,但也不称其为可行性的决策。可行性论证是决策过程中不可缺少的一个重要环节,它的基本作用是从政治、经     

科学决策与群众路线

决策是领导者的基本职责。领导活动的过程,实际上就是制定决策和实施决策的过程。决策的正确与否,关系着革命和建设事业的兴衰与成败。认真总结党在决策方面贯彻群众路线的丰富经验,吸收和借鉴发达国家在决策方法和决策手段方面的科学成果,努力实现决策工作的民主化、科学化和法制化,是时代的需要,是我国社会主义现代化建设和改革开放发展的需要。     

试论民主决策与科学决策的关系

民主决策与科学决策都有其各自的特点,但也有其不足及实施过程中的特定要求,正确理解民主决策与科学决策是更好地发挥其决策有效性的关键.