完善行政程序法治是建设法治政府的必由之路

<正>习近平总书记在党的二十大报告中提出，在全面推进中华民族伟大复兴的新时代，要“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。笔者认为，所谓“法治轨道”,是指“依法治国、依法执政、依法行政共同推进”“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的全面依法治国的工作布局。对于依法行政而言，完善行政程序法治乃是其最重要最基本的保障；对于法治政府建设而言，完善行政程序法治则是其必由之路。一、行政程序法为行政权力定规矩、划界限、     

社会主义和谐社会是法治社会

社会主义和谐社会是法治社会,和谐法治是和谐社会的根基,完善而和谐的立法是构建和谐社会法治的前提,法律制度的不和谐是最大的不和谐,要切实避免部门立法的不和谐。     

宪法是法治的前提和基础

党的十五大报告明确揭示了“依法治国”的内涵,强调指出：“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”“依法治国”说到底,就是要依照宪法实行社会主义法治。而社会主义法治的首要要求,就要制定出体现广大人民意志的社会主义法律,建立起比较完善的社会主义法律体系,做到社会生活的各领域、各方面都有法可依。建立完善的社…     

新形势下加强司法行政法制工作之思考

党的十八大报告提出,全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式。这是对中国特色社会主义法治理论的完善和发展,同时,对司法行政工作提出了新的更高的要求。司法行政法制工作既是司法行政工作的重要组成部分,又是司法行政工作的重要保障,是一项基础性、综合性、全局性的工作,在推动司法行政事业发展、制度完善中具有重要的地位和作用。司法行政事业要科学发展,各项工作要逐步走上制度化、规范化和法制化轨道,必须进一步加强司法行政法制工作。     

行政规范性文件备案审查的困境与出路思考——以福建省规范性文件备案审查实务为视角

<正>经国序民，正其制度。党的二十大报告提出：“完善和加强备案审查制度。”这一论述为新时代备案审查工作指明了方向。在近四十年制度积累与实践基础上，备案审查工作由“鸭子浮水”到“扬帆启航”，已逐渐被熟知和认可，为保障公民合法权益，促进依法行政，优化法治营商环境，维护国家法治统一发挥了重大作用。本文立足司法行政实务，简要介绍福建省司法行政机关规范性文件备案审查工作主要做法和成效，分析实践中存在的困境和问题，并以此为基础提出完善规范性文件备案审查制度的思路，旨在推动备案审查工作补齐短板、破解难题、改革创新。     

陶凯元委员提案建议 完善涉外民商事案件管辖制度 加快涉外法治工作战略布局

“在各国司法管辖权争夺日趋激烈、我国海外利益不断拓展的新形势下,迫切需要完善沙外民商事案件管辖制度,统筹推进国内法治和涉外法治,维护国家主权、安全和发展利益。”今年全国两会期间,全国政协常委、民进中央副主席、最高人民法院副院长陶凯元提索建议,完善涉外民商事案件管辖制度,如快涉外法治工作战略布局。     

完善司法判例制度是法治国家建设的需要

法治国家建设包括立法和施法两个环节。当下中国法治建设的重心应该从立法转向施法,因而要提升司法裁判的水平。世界各国司法判例制度的起始状况大同小异,英美法系国家所走的是从判例法到判例法与制定法相结合的道路,而大陆法系国家所走的是从制定法到制定法与判例相结合的道路。二者的路径不同,但都在一定程度上达致了制定法与判例制度的平衡。中国现行的指导性案例制度是具有中国特色的司法判例制度的雏形,但还存在若干问题,需要进一步完善。司法判例制度的完善程度体现了法治国家建设的发展水平。     

略论前科消灭制度

我国在立法上未对前科含义加以界定,却在刑法中明文规定了前科报告制度,法治的发展和社会的进步使我国对前科消灭制度的需求日益凸显。本文在分析前科报告制度的弊端的基础上,从范围、条件、程序等方面提出构建完善的前科消灭制度的初步构想。     

地方行政法治的若干制度建设

行政法治的实现需要一系列制度保障。鉴于目前我国这方面的法律制度还很不完善 ,地方人大和地方政府应积极做好地方立法工作 ,制定有关的地方性法规、地方政府规章及其他规范性文件 ,建立完善的制度 ,以实现地方行政法治。     

构建高校法治文化的几个着力点

构建和谐高校应注入法治文化的内涵,将法治文化建设与和谐校园建设并举,为高校和谐发展提供完善的制度保障和强大的精神支柱。本文认为以人为本的法治文化观,民主法治的法治文化制度体系,思想政治工作对法治文化的有力支撑和法治专业教师队伍建设是构建高校法治文化的四个关键点。     

问需于企 问计于法 能源变革时代法治保障6问

正国务院总理李克强在今年的政府工作报告中强调,要推动能源生产和消费方式变革。实现这一目标必须依靠能源法律制度的保障和创新,而目前我国整个能源法律制度体系还很不完善,存在着明显的法律空白和制度缺陷。能源企业是国家经济发展的重要支柱,能源体制创新和机制改革正步入深水期和攻坚期,加强能源法治,     

司法官遴选制度探微

现代法治国家一般都建立起了严格的司法官遴选制度 ,大体可分为三种模式。这三种模式各有其特色 ,我国司法官遴选制度存在着一定的问题 ,应予以改革。     

我国法治政府建设的目标与举措

从2012年党的十八大报告提出2020年要基本建成法治政府,到2014年党的十八届四中全会进一步提出,各级政府必须坚持在党的领导下加快建设法治政府,建设法治政府成为我国各级政府工作的重中之重。本文根据十八大报告和四中全会的决定,结合我国法治政府建设的基本情况,提出法治政府建设的总体目标以及完善我国法治政府建设的主要举措。     

法律公正是构建和谐社会的法治基础

社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。社会不公多与法律制度不公有关。完善法律制度,保证立法公正是维护社会公平正义,实现社会主义和谐社会最基本的制度保障。完善社会主义法律制度必须坚持以人为本的原则,科学立法、民主立法,实现以体现公正价值,体现民众意愿,适应社会发展的良法之治。同时还应该完善违宪审查制度,维护社会主义法制的统一和尊严,树立社会主义法制权威,夯实社会和谐的法治基础。     

公证是构建和谐社会的重要力量

公证制度作为一项重要的预防性法律制度，以促进民商事等法律活动有序进行、参与社会生活管理和社会秩序构建为工作重点和价值追求．在我国建设社会主义法治国家及构建社会主义和谐社会的伟大实践中正发挥着越来越重要的作用。党和国家高度重视公证工作在社会生活中的重要作用．党的历届全会反复论及公证工作．对公证作为社会管理、社会建设的一支重要法治力量寄予厚望。     

社会主义法治理念与司法改革探讨

司法制度是整个国家上层建筑体系的重要组成部分,它是统治阶级为保证法律实施而制定的制度,包括司法机关的设置及其任务、司法机关的组织体系、组织与活动原则及工作制度等。目前我国司法制度还需要不断发展和完善,而完善我国司法制度需要社会主义法治理念的指导和支持,即在社会主义法治视角下思考我国司法制度的改革问题。     

《立法法》修改：理念原则、机制创新与完善建议

《立法法》再次修改是新时代立法工作的一件大事。经过全国人大常委会两次审议的《立法法(修正草案)》,贯彻落实习近平法治思想和党的二十大报告精神,对标第五次宪法修正案和法治国家建设的立法要求,科学回答了新时代新征程“为什么立”“立什么”和“怎么立”的问题,体现出坚持以习近平法治思想为指导、坚持党对立法工作的全面领导、坚持人民主体地位、坚持倡导和弘扬社会主义核心价值观、坚持改革和立法的辩证统一等理念原则,已经具备了很好的理论与实践基础。但要进一步健全立法体制、完善立法程序、提高立法效能,还需推进夯实优化科学、民主和依法立法,切实发挥人大主导立法的作用,建立高效的立法工作协调机制,建立系统的立法论证咨询机制,建立智能化的立法信息技术支撑体系。在此基础上,贯彻吸收党的二十大报告精神和最新立法成果,完善全国人大及其常委会的专属立法权,完善授权立法制度,确立设区的市的立法主体地位,完善区域协同立法工作机制,完善备案审查衔接联动机制。     

激励公职律师公司律师推进法治建设的对策与思考——以贵州省铜仁市为例

<正>公职律师公司律师是我国在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中一支非常重要的专门法治力量。目前，我国虽然已建立公职律师制度，但从实际工作情况来看，该制度落实尚存在激励措施不足、作用发挥不大等问题，亟待从体制机制上加以解决。要加强和规范公职律师公司律师管理，建立完善相关配套制度，激励公职律师公司律师在法治建设中发挥作用，     

国家治理体系现代化视野中的司法审查制度——以完善现行《行政诉讼法》为中心

党的十八届三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系现代化在很大程度上就是法治体系现代化。而作为保障公民合法权益、监督政府依法行政、解决行政争议的司法审查制度在整个法治体系中不可或缺。在法治国家、法治政府和法治社会一体建设的新时期,司法审查制度的完善必将助力于国家治理体系现代化的有效推进。完善《行政诉讼法》的关键在于消除立案难、审判难、执行难的制度性障碍,有针对性地构建与国家治理体系现代化相称的司法审查制度。     

烨泉：法治信仰是律师职业道德建设之本

建设法治中国，完善的法律制度只是一部分，而人永远是事业成败最重的砝码，尤其是作为法治建设核心力量的法律人。只有德才兼备的法律人队伍，才能坚定人们对法治中国的信心。律师作为法律人的重要组成部分，其职业道德建设理应与国家的法治建设进程同步。