流动儿童的义务教育:政策制定与服务到位

流动人口问题是事关北京未来发展和社会和谐的紧迫问题。近年来,学界对于北京市的流动人口问题及对策进行了较为集中和深入的研究。本组笔谈涉及了在京流动人口的就业、居住、教育及迁移倾向等问题,反映了北京市流动人口研究的最新成果。     

暂住证沿革

我国早在1958年即开始实施流动人口暂住登记制度,1995年公安部颁布的《暂住证申领办法》规定:暂住证是公民离开常住人口所在地的市区或者入镇,在其他地区暂住的证明。由此可见,实行暂住证制度,是依法实施的一项旨在及时掌握人口信息、了解人口动态、切实保障暂住人口的合法权益、有效维护社会治安秩序的行政管理措施。     

兰州城区流动人口子女义务教育状况调查

本文通过对兰州城区流动人口子女义务教育现状的调查了解到,流动人口子女家庭教育主客观环境比较差,学校教育中教学和课程、师生关系、同学关系、自我评价等方面都存在不少问题,最后提出一些建议。     

对流动人口子女义务教育“两个为主＂政策的反思

随着大量流动人口不断涌人经济水平较发达、地理环境较适宜居住和社会文明程度较高的大中城市，流动人El子女接受义务教育的问题已成为各地政府不得不面对的一个难题。流动人口过去大多是让子女随自己流动而到大中城市读书，现在不少人是为子女能到大中城市读书而流动，无疑这对社会结构的稳定和大中城市的义务教育带来巨大的冲击。为应对流动人口子女接受义务教育，     

八省市去年就业形势和今年目标

北京:2002年,全市城镇登记失业人员累计超过21万人,其中14万人已经就业,城镇登记失业率为1.39%。今年目标:城镇登记失业人员就业率60%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内。上海:2002年上海市通过政府托底的方式实现10万就业困难人员实现就业再就业,另有20万人实现了市场就业,全年共计30万人实现就业再就业,城镇登记失业率4.5％。今年目标:政府继续提供10万个     

“流动生育大军”如何管理──流动人口计划生育管理确定新原则

计划生育工作普遍被各地基层干部称为“天下第一难”，而流动人口的计划生育工作更是这难中之最难。据公安部及有关专家估算，我国流动人口总量1982年为3000万，到1997年超过1亿，目前流动人口约占全国总人口的十三分之一。流动人口的结构也发生了很大变化，80年代以不发达地区农民外出务工为主；近年来，许多具有大中专以上学历的知识分子和城币下岗职工等人群也离开户籍所在地，外出谋求发展，加入了流动人口的大军。这种新的特点和趋势，使得流动人口的计划生育管理成为当前我国计划生育工作中最突出的难点问题。在流动人口中，绝大多数…     

流动人口义务教育的府际责任分析

流动人口的频繁流动使得对其子女基础教育的投入更具有公益物品的性质,而中央政府提出“流入地公立学校为主”的解决方针要求城市政府独担流动人口基础教育的重任,遭受到城市政府的抵制。解决流动人口基础教育的政策必须在分析各个主体利益关系的基础上合理界定政府间的责任关系,才能保证政策得以很好的执行,多中心协作体制是可以借鉴的一种有效的体制架构。     

浅论抗战后南京市教育事业的恢复与发展

战前作为国民政府首都的南京市,教育文化事业发展迅速,学校林立,学者云集,尤其中小学学校一时云集,文化资源汇集,南京沦陷后,各大中小学或者停办,或者西迁,日伪时期南京的教育文化事业受到严重的摧残,1945年国民政府回迁南京,教育文化事业的恢复成为其时城市接收与复员的重要方面。     

解放思想 促进绥芬河个体私营经济的发展

绥芬河现有常住人口四万多人,流动人口五万多人,俄罗斯等外籍流动人口近千人。全市企业2100家,其中边贸企业810家。改革开放使绥芬河的个体、私营经济得到迅速发展。目前,个体工商户、私营企业已达4100户,从业人员1.2万人,占全市常住与流动人口总数的13%,其中80%以上来自全国29个省区。1992年实现个体工商税将近400万元,工商行政管理费和摊位费330万元,税费合计700多万元。个体、私营企业自有资金共8000万     

北京市外来人口贫困问题研究

最新统计数字表明 ,目前至少有 2 58万外地来京人员生活和工作在北京。人口普查数字表明 ,目前 ,北京市共有流动人口约 3 0 0万 ,其中到市公安机关登记办理暂住证的外地来京人员约有 2 58万人 ,这当中男性 1 78万人 ,约占总人数的 69% ,这些外来劳动者主要来自河北、河南、四川、安徽、辽宁、吉林、黑龙江等七个省。来京后 ,他们主要分布在朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区等近郊区 ,其中朝阳区 54万人、海淀区 50万人、丰台区3 7万人、石景山区近 1 0万人。其中 ,从事建筑业的约有 69万人 ;从事采购、推销联系业务的约为 5万人 ;从事联营…     

一事一议

<正>江苏南京：强化电动自行车全链条监管近日,江苏南京,360家非机动车专卖店登记服务点全部实行电动自行车“赋码上牌”。该市以此建立电动自行车和蓄电池产品数据库,与电动自行车上牌信息关联,实现溯源管理,形成全链条、全流程、全闭环监管合力。打开“宁安行”APP,扫描电动自行车合格证信息及其蓄电池信息,经比对一致后,生成新的“宁安行”码,再次扫码后,就可以为电动自行车上牌并登记备案了。截至目前,南京市已为10万多辆新上路电动自行车“赋码上牌”。（实习记者严小娟通讯员李鸿雁）     

治理背景下流动人口聚居区管理的转型

多年来,地方政府对流动人口聚居区的管理存在着重防范、轻保护,一味地将流动人口作为管理客体,未能充分认识到流动人口聚居区非正式组织的作用等问题。为此,应当以现代治理理念为理论基础,构建流动人口聚居区合作式管理模式,即在流动人口聚居区建立以政府管理为主导,以自治组织自我管理为主体、以民间组织协助管理作为补充的流动人口聚居区管理体系。     

流动人口服务管理创新研究——以天津市西青区为例

人口服务管理工作是公安机关加强社会管理的核心和抓手。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的以常住人口管理为重心的人口服务管理工作已转移到了以流动人口的服务管理为重心。西青区作为天津市环城四区之一,伴随着经济发展步伐的不断加快,流动人口的数量在与日俱增。在此情况下,进一步做好流动人口的服务管理工作,关系西青区的社会稳定,对于建设美丽天津也有着重要的现实意义。为此,公安西青分局自2008年起开始探索新形势下流动人口服务和管理的新方法、新举措,并取得了一定的成绩。     

加强深圳市流动人口管理之对策

一、深圳市流动人口管理现状分析深圳经济特区自创办以来，流动人口逐年增多。至1995年底，全币有流动人口290．7万人，比1981年的3．3万人增长87倍，外来流动人口与常住人口的比例为3：l。如此悬殊的比例在新中国的历史上在全国各大中城市都是罕见的，外来流动人曰管理任务之繁重也是可想而知的。在如何加强管理的问题上，历届市委、市政府都非常重视，做了大量的工作，主要体现在以下几个方面：一是根据不同时期流动人口的特点，设立专门领导机构加强管理。二是各部门各司其职，实行“以证管人”的管理模式，三是结合社会治安综合治理开展…     

关注流动人口家庭发展刻不容缓

我国流动人口数量巨大。以江苏为例，人口流动非常频繁，流动人口数量持续增长。2011年年末，江苏常住人口总量为7899万人，流动人口约占22．6％，数量庞大的流动人口家庭是城乡家庭的重要组成部分。民进江苏省委会在江苏调研时表明，     

社会组织管理体制的重构

正一、当前社会组织管理体制改革评析1989年颁布的《社会团体登记管理条例》规定:"国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关"。"国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的主管     

保障流动少年儿童接受义务教育的权利

目前大中城市流动人口子女入学难,进入城市正规学校学习更难,不能够正常接受义务教育的问题十分突出。能否保证这部分人进入条件合格的学校正常读书,是关系到《义务教育法》的贯彻执行、科教兴国战略的落实和社     

创新管理合民意 竭诚服务暖民心

流动人口达3000多万，网民近5000万。新经济组织和社会组织日益增多……作为改革开放的前沿阵地，广东省经济转轨早，社会转型早，无论是社会矛盾还是治安问题暴露得更早、更充分．社会管理的新问题也来得早、来得多、来得快。     

首都圈流动人口空间分布特征及政策启示

以首都圈人口普查数据、抽样调查数据、统计年鉴数据和有关文献为依据,以地级市作为研究的空间尺度,分析首都圈流动人口空间分布的动、静态特征.研究结果表明,首都圈是流动人口集中分布的重要区域,该区域流动人口空间分布整体上极度不均衡,集聚特征明显.2000年到2015年间首都圈流动人口增长迅速,近几年增速减缓,但向京、津集聚态势没变.北京市流动人口年轻化特征最明显,天津市、河北省老龄流动人口相对较多.首都圈13个市流动人口的受教育水平总体不高,空间差异不明显.以上表明,虽然整个区域人口调控效果逐渐显现,但首都圈流动人口持续并继续向核心地区集聚的趋势,使得今后人口调控任务仍然艰巨.另外流动人口年龄、受教育程度等在空间上所表现出来的差异,说明人口流动会加重津、冀的人口老龄化,流动人口的专业化技能还比较低,提高素质仍是十分必要的.     

奇迹是怎样创造的?——记南京电信局局长戴元放和他的同事们

这是中国电信史上的一个奇迹。当人们看到这些数字时,不能不为之激动—— 南京电信局近两年共放装市内电话29.45万户,是南京电信前100年发展电话总数的1.5倍！ 现在南京市内电话总数达50.2万户,比1980年增加了42倍！ 在南京城区的50多万户居民家庭中,现在安装电话的已经有30多万户,达到每三户装有两部电话！ 人们在赞叹这一奇迹时,不能不赞扬戴元放局长和他的同事们…… 在新与旧、思想解放与设备落后的激烈碰撞时,戴元放来到南京电信局就任局长…… 1993年11月20日,担任江苏省