努力实现城乡教育一体化

2006年，北京市委市政府出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设的意见》．组织了35个政府职能部门建立起“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制；2008年，出台了《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，形成了较为完备的城乡一体化发展政策体系。几年来各部门全力配合，城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”扎实推进。根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，“十二五”时期，我市要在全国“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”。按照这一要求，各部门加紧布置，确定发展思路，谋划更大发展。为贯彻市委市政府精神，本刊《城乡发展一体化》栏目将集中反映这些部门所取得的成就、主要经验与思路目标。     

关于重庆银行业支持统筹城乡发展的思考

面对统筹城乡发展的新战略、新形势和新要求，重庆银行业金融机构如何认真分析研究自身工作面临的新情况、新问题和新挑战，按照“加快”、“率先”发展新目标，抓住统筹城乡改革新机遇，确立支持发展新战略，突出发挥金融功能优势，全力支持统筹城乡发展，是金融界乃至全市、全中国都非常关心的话题。     

村庄社会结构视角下村域共富的实现路径

城乡二元结构的长期存在,意味着全国范围共同富裕的实现具有阶段性,即首先要实现城乡各自内部共富,特别是村域共富,最终实现城乡共富。村域共富是实现城乡共富的第一步,也是实现城乡共富的瓶颈。村域范围内实现共富是村庄内驱动力与外嵌助力综合作用的结果,由于村庄社会结构不同,实现共富的内驱动力也不同,在面对自上而下的共富政策支持以及资源输入时,产生的回应也不同,因此,需要将村庄社会结构变量纳入推进村域共富的解释模型。基于已有研究,将村庄社会结构划分为团结型、分散型和分裂型三种基本类型,进而根据不同类型村庄实现共富内驱动力与回应外嵌助力的差异,将村域共富实现路径归纳为高共富意愿—高共富能力的社会网络主导路径、低共富意愿—低共富能力的市场主导路径、较高共富意愿—较低共富能力的政府主导路径。从村庄社会结构角度理解村域共富的实现路径,对深化农村推进共同富裕的理论研究以及相关部门制定共富政策具有一定借鉴意义。     

推进城乡一体化要从农村着手——以平谷区传统农村的经济社会结构转型为例

“十二五”时期，北京市要在全国率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。按照市委市政府部署，为形成这一新格局，要努力在重大问题、关键环节上加大力度、重点突破。北京城乡一体化在以城带乡、城乡统筹方面力度大、起步早，在全国已经领先。但是，城市的这种带动必须与郊区农村经济和社会结构的现代化转型结合起来，才能形成城乡一体化新格局的合力。以平谷区为例分析目前面对的主要矛盾，是郊区传统农村的经济社会结构转型滞后，农村地区的城镇化进程滞后。     

“三农”要在新格局中实现“三新”

充分考虑首都建设中国特色世界城市的长远需要，北京“十二五”规划明确提出了“两个率先”的具体目标，即率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。我们要精心谋划，找准定位，引领首都“三农”围绕“新”字完善思路、部署工作、落实任务，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。     

蓝图画定 再铸华章——解读自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（之一）

审议并通过“自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”是今年自治区两会的重要内容之一。“十二五”规划纲要为我们描绘了未来五年我区经济社会发展的任务和目标。纲要共分十一章，分别为：科学发展，走富民强区之路；优化布局，促进区域城乡协调发展；转型升级，提升产业核心竞争力；强化支撑，全面加强基础设施建设；绿色发展，建设环境友好型和资源节约型社会；     

重庆“缩差共富” 创新探索：创新战略需要创新思维和举措

实现共同富裕，这是一道世界性难题。 2011年7月，重庆市创新性地迈出解题的第一步——市委三届九次全会提出的“共富12条”，在全国率先将缩小三个差距、实现共同富裕确定为战略目标。     

成都市温江区“全民创业”出新招

2008年以来，温江区按照成都市委、市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展要求，围绕在全市率先实现城乡一体化、率先实现城乡全面现代化（“两个率先”）的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带动就业，把促进全民创业作为群众增收的重要途径，积极完善创业服务体系；     

汪洋：蓝图已经绘就机遇就在眼前发展时不我待

直辖十年的重庆，迎来的是双重和多重的喜庆。在我们贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话，开始迈入“求突破、上台阶、大发展“新阶段的重要时刻，重庆又一次迎来了“加快”和“率先”的重大历史机遇。最近，国务院正式同意重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。要求重庆大胆创新、率先突破，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，     

深入贯彻省第十二次党代会精神 奋力开创经济社会转型跨越发展新局面

省第十二次党代会，吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴陇的进军号角，开启了新起点上实现甘肃崛起跨越的新征程。宁县要坚持用党代会精神凝聚力量、推动工作、指导实践，深入实施“六大战略”，在推进经济社会转型跨越发展中谋求大作为、实现大突破，奋力打造甘肃“东翼”发展核心区和全省经济强县。     

完善互帮互助新机制构建城乡党建新格局

党的十七大明确提出，要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。按照这一要求，大港区在彻．关企事业单位党组织和农村党组织中深入开展了互帮互助活动，初步探索形成了一条“以城带乡、城乡互动、双向收益、共同提高”的基层党建工作创新之路，有力推进了基层党的建设工作理念、工作机制、工作方式创新，为推动区域经济社会科学发展和谐发展率先发展提供了坚强组织保证。     

北京“三农”发展趋势

本文从北京率先实现城乡经济社会发展一体化大背景出发，指出郊区“三农”的演变趋势是农民市民化、农村社区化、都市型现代农业产业化，实现“三农”变“一农”的战略目标；提出城乡统筹要与农村经济社会结构的城镇化转型相衔接，强调完善乡镇统筹功能和提高统筹能力的重要性；并根据不同情况，提出通过城市化转移一批、城镇化集聚一批和新型农村社区建设提升一批的战略措施，基本完成我市农村现代化转型。     

以组织振兴引领乡村全面振兴

全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是关系党和国家事业全局的重大问题。重庆市第六次党代会要求,树立正确用人导向,大力选用优秀年轻干部,圆满完成区县、乡镇领导班子和村(社区)“两委”换届。与此同时,我们必须清醒地认识到,农业基础还不够稳固,城乡区域发展和居民收入差距仍然较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。“乡村富不富,主要看支部”。     

努力开创统筹城乡均衡发展的新局面

省十二次党代会提出了在新的历史起点上“建设新青海，创造新生活”的战略目标，描绘了“三区”建设的宏伟蓝图，吹响了向着全面小康社会目标阔步前进的新号角。海晏县要进一步找准在全省、全州布局中的发展定位。主动融入到环湖新区建设当中，发挥好自身的区位优势、资源优势和生态优势，坚持以统筹城乡均衡发展为主要路径。以“实现六个均衡、建设六个海晏”为主要内容，推动产业向园区集中、农牧民向城镇集中、草场耕地向集约经营集中，缩小城乡在居民收入、基础设施和人居环境方面的差距，努力探索走出一条符合海晏实际的以工促农、以城带乡、城乡共建、一体化发展之路，开启建设新海晏、创造新生活的新局面。     

延安：阔步迈进在城乡统筹发展的大路上

近年来，延安市积极创新发展理念，把城乡统筹作为经济社会发展战略的全新课题，作为解决“三农”问题重大举措。按照“以工哺农、以城带乡”发展思路，推动城乡均衡发展，促进城乡共同繁荣，以先行者的姿态和探索者的精神在城乡统筹发展的道路上率先起跑，大步迈进。     

“两个加快”、“两个率先”是一场伟大变革和创业

省第十次党代会确定了实现“两个加快”、“两个率先”的总任务，即加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子。这一总任务，为湖南未来五年的科学发展明确了奋斗目标，指明了主攻方向。     

深化职能转变 创新制度机制 服务保障全国统一大市场建设

<正>围绕“走在前、开新局”这一新时代山东发展的全局性定位,省第十二次党代会强调：“我们要主动服务全国大局,率先探索内外循环双向互促、供给需求协同发力的路径模式,构筑服务和融入新发展格局的战略支点。”省党代会报告还把“积极融入强大国内市场,集聚全球要素资源”作为“九个方面比较优势”加速转化的重要原因,并就建设区域性技术交易市场、开拓城乡消费市场、     

文化小镇欢歌无限

编者按：“富了脑袋”才能“富钱袋”，才能“富生活”。加大文化建设投入，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，推动文化大发展大繁荣，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需求，让人民群众共享文化发展成果，让人民群众得到文化方面的“实惠”。在文化兴省的大旗下，黑龙江文化事业蓬勃发展，文化大餐正在惠及越来越多的普通百姓。     

支部建在“网格”上

东城区在加强和创新社会管理中，推出社区管理网格化新模式。党组织积极适应社区管理发展的新需要，在全市率先将支部建在“网格”上，实现了“网联百家门、网牵百家情、网解百家难、网暖百家心”。     

重庆城乡产业互动进程中的资源整合与对接研究

统筹城乡经济社会发展的实质是实现城乡资源共享、人力互助、市场一体、产业互动、经济互融、城乡共荣。打破城乡分割的二元格局，发挥城市对农村的带动作用和以工促农的作用，其重要抓手是推进城乡产业融合、构建城乡产业发展平台、推动城乡经济社会资源有效配置。本文按照“三次产业互动，城乡经济交融”的思路，从内生到外促探索城乡产业相互融合、良性互动之策，以提升城乡产业互补、互利、互促、互融的绩效，走出一条真正适合重庆城乡产业互动与对接之路。