基层“反向避责”现象的表现与行为逻辑

进入新时代,需要广大干部担当作为、积极干事创业。然而面对越来越多的不确定性及风险社会的到来,部分干部甚至出现为官不为和避责行为等现象。其中,反向避责作为下级向上级发起的避责行为,值得关注。反向避责的产生有多方面原因,其行为逻辑也存在甩锅和精进两个面向。对反向避责现象,需要辩证地看待,充分激发其优势,主动规避其劣势,以实现对反向避责的有效治理。     

“反向避责”现象的治理之策

基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。然而,随着改革进入深水区,作为基层治理主体的基层政府出现反向避责现象。反向避责出现的深层次原因在于基层政府的权责利关系处于相对失衡状态。为有效解决反向避责问题,首先要按照权责一致原则,科学合理优化权责配置,向下赋权扩能;其次要实行精准问责,规范权力运行,强化干事担当激励;最后要提升动态预警能力,建立危机管理和风险协同应对机制。     

“局部空转”的表征及病灶

从"局部空转"的表征来看,象征性治理使基层治理陷入踢皮球式的空转怪圈;选择性治理则对那些"于己不利"的制度表现出明显的弱治理能力;规避性治理常见策略主要有忙而不动、隐瞒信息、模糊因果关系、转移视线;"变通性"治理往往遵从并衔接原有制度原则,通过正式程序中的非正式程序搞"变通"执行。     

政策执行“局部空转”现象的分析与应对

从根本上看,改革政策执行"局部空转"是由形式主义与官僚主义的幽灵附着于官僚体系所带来的后果。应对改革"局部空转",要强化对官员队伍的正向激励,加强不同层级不同领域政策之间的协调,减少"文件打架",加强政策执行部门之间的统筹,拓宽由下至上的信息沟通渠道,进一步为基层官员松绑减负。     

互利:“经济人”的本质、文明社会的法则——亚当·斯密“经济人”的重新解读

对“经济人”的自私自利的解读,是不符合亚当·斯密的本意的,而且会误导“经济人”的行为,对发展我国市场经济产生不利影响。只有对“经济人”的互利互惠解读,才符合亚当·斯密的原意。也只有互利互惠的“经济人”才是理性的“经济人”,才能实现经济效益和社会效益的最大化,互利互惠是“经济人”的本质,是文明社会的法则。     

“经济人”假设的历史考量：源流、批判与拓展

经济学是以人为研究对象，分析人的经济行为与经济后果的一门学科，“经济人”假设是经济学理论体系得以建立的核心前提。从经济学史方面考量，“经济人”假说经历了纯粹“经济人”、“理性经济人”和“有限理性经济人”等几个阶段。各时代的经济学家之所以不断对”经济人”进行抽象与修正，主要是为了更有效地分析人类的经济行为，解释由此产生的各种经济现象，为建立经济学理论体系提供分析的理论支撑。基于传统“经济人”的伦理缺陷．在生态文明时代．提出“生态理性经济人”可能是“经济人”假设的进一步拓展。     

“生存理性”下的选择:失业者再就业行为影响因素分析

利用调查数据及Logistic回归模型分析影响失业者再就业选择的因素可以发现:失业者再就业态度积极,但多数人从事着非正式职业或自雇职业。在影响因素中,个体的社会特征因素对失业者再就业行为影响显著,而再就业意愿对再就业行为影响弱化。因此,失业者眼高手低的说法恐难成立,失业者应是根据不同的自身条件在生存理性的指导下作出再就业选择的。     

“尼特族”的群体特征及行为动机研究

不升学未就业现象,不仅是青年个人的问题,更是具有一定辐射面的社会问题。尼特族的生活状态所形成的舆论导向,不利于奋斗精神和劳动精神的养成,其消极避世的人生态度消解了社会的实干风气,在一定程度上冲击了广大青年为美好生活奋斗的动力。为此,可从摸清底数、引领发展、环境帮扶三个方面入手,做到人员不失联、思想不失教、支持不失帮。     

透视青年“圈层化”现象：表征、缘由及引导

一些有着相似兴趣或文化品位的青年群体因“趣”成圈,分属不同圈层之中的青年,既在圈层内部获得存在感、认同感、归属感,又在圈层之间感受着孤独感、疏离感。圈层不应成为阻碍青年成长发展的“密闭墙”,而应该是青年可以自由进出,并以此向外延伸拓展的“旋转门”。青年圈层同质化、私密性强,如果被隔离在圈外,就会出现进不了圈、说不上话的现象,教育者要主动融入青年圈层,做有力的引导者。     

一场游戏一场梦——论“入联公投”的破产

2008年3月22日，台湾当局在举行地区领导人选举的同时举办两项公投，投票结果是两项公投都遭到否决。“入联公投”投票率为35．82%“返联公投”投票率为35．74％，均未达到法定的50％的投票率门槛。“入联公投”的挫败再一次证明“台独”不得人心，“台独”势力推动“法理台独”的阴谋再一次破产。     

漫话“四舍五入”现象——关于一种社会现象的思索

<正> 1990年9月间,广州举行关于我的作品的研讨会。会上,我作了一个题为《答谢和自白》的发言,在它的最后一段,我提到自己作品的若干影响之后,既谈到“我的创作经验也许有可供参考的地方”,也提到“当人们称赞我的时候,我觉得心虚甚至害怕,觉得名实不称,     

煤电博弈：一场难以化解的“江湖恩怨”

作为上游行业的煤,价格如果提高,那么作为下游行业的电,就有成本消化的问题。煤电多年的积怨实际上是“计划”和“市场”的博弈。     

青色之城的行政“革命”——呼和浩特：一场彻底的行政改革

呼和浩特国民经济增长速度曾连续7年在全国27个省会城市中位居第一,这座城市还有“中国乳都”之称,中国每两杯牛奶中就有一杯产自这里。     

“土地财政”：地方政府增收的理性行为与相关制度的缺陷

1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,必然形成其在既定约束激励机制条件下,迫于财政压力、辖区间竞争和政绩显示的压力,追求GDP增长来达到增加财政收入以完成“事权”。而现行关于土地的一系列法律法规和政策为地方政府以土地增收大开方便之门,形成所谓的“土地财政”;并有可能利用垄断的土地资源和掌握的其它资源参与房地产开发获取双重利益。现行制度下地方政府这一理性行为是造成今天房地产价格高涨的重要原因之一,并在一定程度上造成“市场失灵”,必须从根本上改革相关不合理的规章制度。     

“八项工程”：一场决定江苏未来的攻坚战

2011年10月17日,省政府发布《转型升级工程推进计划》,提出了现代产业体系构建、需求结构调整、自主创新能力提升、城乡区域协调发展、“两型”社会建设等“五大行动”。     

“金牌”调解员的故事——张清炎：真情与理性

在张清炎眼中,医患纠纷的紧急程度绝不亚于一场火灾。所不同的是,医患纠纷的火燃烧在心里,无形而炽烈。     

行刺周作人——我参加的一次“抗团”活动

“七七”卢沟桥事变那年,我刚从天津南开中学高中毕业。那时沦陷区的百姓,特别是青年学生,看到日本人飞扬跋扈、无恶不作,不甘于做亡国奴的感情非常强烈,抗日情绪十分高涨薏。当时我们的普遍思想是希望国民党能打一打。在这种情况下,出现了“抗日杀奸团”组织,进行杀汉奸、烧日本仓库等活动。我家住天津英租界。那时的英法租界是个避风港。1938年8月,与我同住一条胡同的一个中学生,把一个叫孙大成的人介绍给我。孙大成向我介绍说“抗日杀奸团”是以青年学生为骨干,从事抗日活动的组织。他问我是否愿意参加。我表示愿意,于是正式参加了“抗     

“微博救父”:一场民意、权力、法律的博弈

廉江市国土局副局长何耘韬,因执行上级指令违规发证,法院以玩忽职守罪判处有期徒刑6个月,女儿何倩微博救父引发社会关注。在舆论围观下,案件撤销、何官复原职。一场民意、权力、法律的博弈暂告一段落,但权与法的选择,仍考验着每位基层官员     

一场特殊的“面试”——记一次市、乡人大代表候选人与选民见面会

6月20日,夏至将临,赣南大地已是烈日炎炎,而瑞金市叶坪乡叶坪村村委会的会场内气氛更显热烈。原来,一场别开生面的市、乡人大代表候选人与选民见面会将在这里举行。会场周围悬挂的人民选我     

“艺博会”:一场内容丰富、精彩纷呈的艺术盛宴

正第五届"艺博会"以"弘扬中华优秀文化,促进产业合作发展"为主题,为海内外的生产企业、经销商、采购商、消费者搭建了一个商务交流、经贸洽谈的平台,为海峡两岸工艺美术产业的发展和文化的共同繁荣作出新的贡献2010年6月18日至21日,第五届"艺博会"在莆田工艺美术城隆重举办。第五届"艺博会"由国台办、中国文学艺术界联合会、中国轻工业联合会、中华文化联谊会和福建省人