“廉政账户”制度应予废除——基于刑法学视野的分析

"廉政账户"制度作为一项反腐机制,其本身的构造比较混乱。从刑法学的角度来看:"廉政账户"制度在理论上存在着与刑法基本原则和刑法基本理论相冲突等困境,在实践中存在着缺乏法律依据、助长贿赂犯罪蔓延等困境;同时,"廉政账户"制度所解决的问题完全可以通过现行法律和规范予以解决。因此,"廉政账户"制度应当予以废除。     

从“581康政账户”想到的……

近来,"581"频频见诸于媒体。"581"不是一组平常数字,而是一个廉政账户。浙江宁波市纪委在银行开设了"581廉政账户",让那些迫不得已收受了"礼金"而又退不回去的人,将那些明显的非法所得,自动打入账户,上交国库。"581"寓意"我不要",通俗易记。     

廉政账户是“绿色通道”还是“避风港”

当前形势下,廉政账户的反腐败功效愈益降低,并同其作为廉政建设重要举措的设立初衷存在较大落差。廉政账户自身所存在的诸多漏洞,使其在现实发展中呈现出弊端大于利处的特点。有鉴于此,全面撤销于法无据、于纪不合的廉政账户正当其时。     

对"581"账户的质疑

由于反腐败斗争的复杂性的邓巨性,各种反腐败招数层出不穷,建立"581"廉政账户就是众多招数之一.     

“廉政账户”可以休矣

近年来,一些地方相继设立了“廉政账户”,专门用于公职人员上交违反有关规定收受的“红包”。对主动缴至此账户的,可视为主动上交,适用于“根据情节,可以不予处分、免予处分或减轻处分”的规定。笔者不怀疑“廉政账户”的设立对促进领导干部廉洁自律、加强廉政建设能起到一定的积极作用,但是只要稍加分析,就不难发现,设立“廉政账户”不仅于法于纪无据,于理不通,而且存在明显的负面影响。“廉政账户”规定,凡主动缴款的,根据情节,可以不予处分、免予     

由撤销廉政账户所想到的

据报道,2005年11月30日,黑龙江省纪律检查委员会决定撤销在全省工商银行、农业银行各储蓄网点设立的廉政账户,今后,各级领导干部对确实拒收不了的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品等,要按照有关规定,及时上交纪检监察机关。"黑龙江设立廉政账户已经5年,然而,这5年来,该省查出的腐败案件不断。韩桂芝腐败案、马德卖官案都是轰动全国的腐败大案。尤其是马德案,涉案官员多达265名,而且多是处级以上干部,仅绥化市各部门一把手就有50多人。"最初媒体报道,马德受贿2000多万元,法庭最后查实涉案金额600多万。难道马德不知道有一个廉政账户?假如,…     

教干部配偶如何看好"后院"很重要

组织各单位领导干部上廉政课、接受廉政教育早已经不算什么新鲜事了,可是给这些干部的配偶也普及廉政教育却是鲜有耳闻.近日,三亚市人民检察院检察官受该市妇联邀请,为全市各单位"一把手"配偶共50余人上了一堂廉政教育课,拉开了三亚市纪委、市妇联联合开展"廉政文化进家庭"教育活动的序幕.在当天的廉政教育课上,检察官葛君作了<吸取惨痛教训维护家庭平安>的廉政讲座.讲座运用典型案例,深入浅出地阐述了职务犯罪产生原因、特点、危害,最后就领导干部家属如何带头积极投身到"廉政文化进家庭"活动中提出了建议.     

拯救心灵——来自“廉政帐户”的思考

近—个时期以来，全国各地纪检部门在本地的银行中设立了—个特殊的专用廉政账户。这个账户为何设立，设立的效果怎样，还有哪些方面应加以完善？本文与您共同走进这个在中国特殊时期应运而生的新事物。     

有效设计公安民警廉政教育的教学内容

由于公安职业的特殊性,从党中央、公安部到各级公安机关、公安院校都必须加强民警廉政教育。首先,要确保理想信念教育的主体地位,把住"总开关",系统介绍腐败与廉政的来龙去脉,纠正个别干警认识廉政问题的"双重标准";其次,要切实加强权力观与利益观教育,尝试运用寻租理论等理论成果,深刻剖析腐败的成因,教育干警自觉接受权力监督和制约;第三,不能放松政治纪律教育,引导干警增强政治敏锐性和政治鉴别力。     

探源“廉政”

人们自古以来便将"廉"与"政"连用,组成"廉政"一词,表达了对政治、行政或政府等与"政"相关联的一切活动的价值期待。中国古代社会关于廉政规范、廉政追求以及廉政的社会评价等,构成了极为丰富的中国传统廉政文化。探究廉政的来源,关注中国传统"廉政"的实践经验总结和廉政文化的代表内容,并指明新时期的发展方向。     

庆云县工商局:做实“三篇文章”促进转作风提效能

去年以来,庆云县工商局通过做实"三篇文章",切实推进"作风建设年"活动,全面提升工作效能,为各项工作任务的持续落实提供根本保障。一是做实人大监督文章。庆云县工商局充分利用党务政务公开栏、纪检监察信访举报箱、庆云廉政效能网、庆云红盾信息网等平台,全面公布投诉举报电话,自觉接受社会监督。对内,通过健全日常管理工作制度,完善纪律作风建设、廉政风险防控等内部监督制约机制,切实营造"务实、高效、廉洁、自律"的良     

“581”我不要能否成为反腐利器

去年春节，宁波市纪委在工商银行设立了“581”账户。这个“党员干部廉洁自律专用账户”，专门收受党员干部无法退回和不便退回的各种礼金，干部可以匿名的方式在工商银行宁波分行的任何一个网点上存储。“581”，是宁波话“我不要”的谐音。这一廉政创举出台后，在全国各地引起不的反响。一年过去了，“581”究竟成效如何呢？     

法治文化视野下的廉政文化构成分析

法治文化研究为全面推进法治建设提供了大量有益的理论成果,并逐渐被人们接受和运用到实践中。反观可以作为法治文化重要组成部分的廉政文化,却始终在实践中被定义为精神生活领域的观念构成,仅仅承担着廉政教育的功能。在法治文化视野下,廉政文化研究应着眼于探求法治国家和社会应有的廉政状态,度量出当前我国反腐倡廉"实然"与"应然"状态的差距,进而为在更广领域、更高层次设计和推进具有中国特色的反腐实践提供参考,更好地发挥文化"化人"的功能。     

廉政的规范分析:以国家治理能力和治理质量为视角

廉政本意指的是政府官员在履行职责时公正廉洁,但是,政府官员腐败问题异常普遍且非常严重的社会事实,使得人们将注意力更多地集中到腐败和反腐败的问题上。这种有意识的对腐败问题的普遍、强势和持续地关注,使有效反腐倡廉构成当下廉政研究的核心内容。这种主流的只见"廉"而不见"政"的廉政研究,事实上并不能为人们展现出一个充沛的廉政观念。为了改善这种廉政研究的现状,有必要将"政"纳入到廉政研究中来。     

新时期廉政测评机制构建研究

廉政测评机制是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。近年来,一些地方政府探索并开展一系列廉政测评工作,主要有风险管理类、廉政预警类和绩效评估类。在取得明显成效的同时,廉政测评工作也存在"内向性"、"单向性"、"控制取向"、"功利性"等问题。构建一个有效的廉政测评机制应坚持发展性原则、协调性原则和可操作性原则,实现廉政测评工作与建设惩治和预防腐败体系、实施党风廉政建设责任制、行政监察的统一,并不断完善机制内部的结构性要素、功能性要素和关联性要素。     

肥城法院为干警送上新春“廉政套餐”

肥城法院未雨绸缪,多措并举,在春节前为干警送上一份"廉政套餐",使干警们过一个廉洁的春节。一是搞好一次廉政教育。专门制订下发《关于加强春节期间党风建设的通知》,由分管院长组织所属人员认真学习,把"年关"当"廉关",打牢拒腐防变的思想基础。二是发放一批廉政书籍。集中购买《法官廉政必读》、《廉政箴言》等书籍和《廉政日历》,发放到每一名庭室干警手中,使干警们经常学习,时时自我提醒。三是发送一批廉政短信。利用网络短信群发器,将上级廉政规定要求、廉     

兴业“学分制”网校廉政教育

7月,兴业县历时4个多月,创建的领导干部学分制廉政教育网校平台,成为兴业县廉政教育的一大亮点。"学分制"廉政网校实行"量化式"管理,领导干部通过身份证号码独立登录学习,网校后台进行督查,系统自动统分后向学习进度迟缓的单位和人员发送提醒短信。同时,对廉政学习的量化指标、任务     

落实廉政风险防范措施实现廉政防控“五个全覆盖”

去年以来,我局党支部按照中央和省市县有关党风廉政风险防范工作要求,为深入推进预防民政系统职务犯罪工作,全面建立了"长治县民政局廉政风险防控工作机制",全局共确定岗位职责43个,绘制权力运行流程图17份,查找风险点153个,收集整理民政法律法规、规章37件,签订廉政风险防范责任书43份,印制廉政风险防范手册200本,基本实现了廉政风险防控工作的"五个全覆盖"。一、精心组织部署,建立廉政风险防范机制,实现"五个全覆盖"     

潮江楼听“潮”

<正>2019年2月12日,春节刚过,省人大常委会党组、机关党组成员到马尾潮江楼廉政教育基地参观"‘品重柱石’——王荷波烈士事迹展",接受党性教育和廉政教育。参观之后,心如潮涌,烈士的事迹深深地感动了我、教育了我。潮江楼,福州市马尾区马尾镇旧客运码头边的一幢三层小楼,上个世纪二十年代,这里曾是一家旅店,南来北往的客人下榻于此。     

政治领域哪些改革问题亟待理论突破?

调查结果为:廉政改革(列第一位)、民主参与(列第三位)、简政放权(列第六位)廉政改革。廉政实践有赖于廉政理论的指导,缺乏这种指导,反腐败实践就会成为"墙上芦苇,头重脚轻根底浅"。由于腐败的实质是公共权力的滥用,防止权力滥用的最好方法,就是加强对公共权力的制约。所以,廉政理论必须解决公共权力合法行使的问题。