农村社会中大学生村官作用的发挥及限度:杜镇案例研究

国家政策对大学生村官作用的发挥赋予了美好的期待,然而其在农村社会的实践过程却与国家政策的期待发生背离。本研究正是对这个悖论现象的解释。为此,我们通过对杜镇"大学生村官"个案访谈材料的分析,在"国家与社会关系"的理论分析框架的基础上发展出"国家政策逻辑—行动者—农村社会逻辑"的理论分析框架来解释大学生村官在农村社会中发挥的作用及其所面临的困境。通过杜镇案例研究,我们发现:大学生村官作用的发挥不仅需要依赖于良好的政策设计,而且需要充分考量政策运行的社会基础。某种意义上,农村社会的逻辑消解了国家政策对大学生村官发挥作用的期待。因此,国家在推行大学生村官政策时应该充分考量国家政策意图与基层社会情理之间的关系,这样才能促进大学生村官农村社会中工作的开展,更好发挥他们在农村社会中的积极作用。最后,我们对国家政策改造农村社会的意图进行了理论反思。     

破解大学生“村官”流失困境的路径探析——以威海市大学生“村官”流失问题为个案

大学生"村官"对于社会主义新农村建设,加强农村基层组织建设和政权建设,体现大学生自身价值,都具有十分重要的现实意义。但是,近年来,威海市在大学生"村官"计划的实施中,出现了"村官"高流失率的困境。原因是大学生"村官"身份界定模糊,合法地位的缺失;政策和后期管理不配套等因素,使得这项制度的推行遭遇根本性困难。本文从理论和实践方面探析威海市大学生"村官"流失问题的成因及解决问题的路径。     

“村官”政策实施效果与完善建议——天津市12区县575名大学生“村官”调查

大学生“村官”政策的实施对推进农村经济社会文化发展起了积极作用, “村官”自身能力、素质也得到了历练.天津市结合本地实际,稳定“村官”队伍规模,在任职初实行原籍生政策和岗前培训,在任职期满推行指导安置,保证政策的长期性和可持续性.调查显示,“村官”政策实施中也存在一些有待研究和完善的新问题.     

社会资本视角下大学生“村官”创业的可行性及基本路径分析

目前大学生"村官"创业面临着创业资金缺乏、创业能力不足、社会支持缺失等诸多问题,而社会资本的缺失是其在农村创业受阻的关键原因。研究发现,大学生"村官"通过积极行动可以充分动用政策性支持、先赋性关系等社会资本,取得创业启动阶段所需的资源;在农村社区创业过程中所建立与扩展的熟人关系、取得的社区信任与声望等后致性社会资本,为创业项目的持续发展提供了更高质量的社会资源。大学生"村官"的积极行动、社区的信任与支持、政府搭建的政策平台等,都是大学生"村官"创业计划顺利实施的必要条件。     

选派大学生村官相关问题的现实分析

大学生村官热与国家发展战略、农村客观实际以及大学生就业压力有关。选派大学生村官主要存在学非所用、理想与现实反差大、难以融入农村社会、与相关政策法规冲突以及相关措施不配套等问题。这既与我国高等教育有关,也有政策设计层面以及操作层面的原因。对此,可推出大学生村官双学位项目,重视对于大学生村官的培训,适当为大学生村官减压并改进具体操作实施措施。     

大学生村官的发展困境破解

大学生村官政策的实施对新农村建设具有重要意义和实践价值。大学生村官在农村的各项工作中发挥了积极作用,但其发展受到制度设计和能力提升等方面的制约。可以采取加强政策制度设计与建设,积极引导大学生村官创业等措施,激发他们立足本乡本土创业富民的积极性,进而保证大学生村官政策的可持续发展。     

完善政策举措 构建激励平台——对大学生村官流失现象的调研报告

<正>选聘高校毕业生到村任职,是党中央从战略高度作出的一项重要举措,对加强农村基层组织建设、改善农村干部队伍结构、促进农村经济发展具有重大意义。但是,由于种种原因,大学生"村官"中途流失现象十分严重。如何遏制这一现象的蔓延?笔者通过调研试做粗浅探讨。病理透视:"七不"致患大学生村官流失的原因很多,主要是"七不"所致。一、政策导向不明确。根据"大学生村官计划"精神,其政策着眼点是"新农村建设人才的培养"。新农     

大学生“村官”政策实施中的若干问题及对策

大学生＂村官＂政策作为一项贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的长远战略,具有重大意义。在其实施过程中,出现了大学生＂村官＂自身能力不足、相关法律法规与配套机制不完善、社会环境及农村具体工作环境复杂等问题。各部门应加强对大学生＂村官＂的思想政治教育,完善相关法律法规及管理体制,整合多方资源,积极探索更适合大学生＂村官＂政策的发展思路,促进大学生＂村官＂的科学化管理。     

基于农村公益导向的大学生“村官”创业研究

大学生"村官"岗位具有一定的公共属性,大学生"村官"创业应具有一定的公益属性。建构基于农村公益导向的大学生"村官"创业体系,需要党委政府、家庭社会和大学生"村官"本人三方面的共同努力。     

自我意义的实现——对北京市大学生村官的一个调查

本文采取深度访谈的方法,调查和探讨了北京市大学生村官计划两年来的实践情况.我们考察了大学生村官实践对于大学生自身以及对于当地的影响,发现访谈对象在这两项外显行为上存在明显差异,同时发现大学生村官对于自赋意义的-Z类客观陈述与外显行为有对应关系.我们也发现在大学生村官对自赋意义的客观陈述中村干部与北京市政策作为他者占有重要地位,于是我们考察了村干部与政策对于大学生村官工作意义的客观陈述.基于对自赋意义结构的讨论,我们提出并尝试了一种研究方法,即通过比较两种客观陈述,深入到自赋意义结构内部探讨其差异.文章末尾通过将"意义"的价值与自我实现的涵义结合于自赋意义中,将问题指向大学的道德和意义教育,指出为了使大学生在完善自我的同时造福社会,大学生扎根于社会之中的反思,及其自我意义的形成和持守是值得我们关注的问题.     

大学生“村官”基层角色定位研究

苏北地区大学生"村官"工作实践表明,大学生"村官"扮演角色可落脚于农村基层社会工作者身份之上,即主要担负服务提供者、倡导者、关系协调者和资源筹措者等具体事项。为此,当前亟需强化社会工作专业知识技能的教育与培训,夯实大学生"村官"基层任职的根基。     

论大学生村官退出机制的障碍及改善

建立健全大学生村官退出机制是市场经济发展的客观要求,也是改善大学生村官队伍结构的内在要求,更是完善大学生村官计划的迫切需要.考核制度不健全、退出政策不完善、社会保障不健全等因素导致了大学生村官退出机制的不畅通.建立科学的考核体系,丰富退出类型、拓宽退出渠道,建立健全保障制度有利于完善大学生村官的退出机制.     

完善培养“大学生村官”计划

现状：选聘优秀高校毕业生到农村担任村官，是我国人才战略的一个重要组成部分。落实国家“大学生村官”计划对于解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设有着重要的现实意义。但是这项政策由于推行时间短，政策还不完善，存在的问题主要有“大学生村官”计划缺乏长远规划，“大学生村官”专业与需求不对口，角色融入难等。     

大学生村官政策的成就、挑战与未来方向

大学生村官政策同未来中国农村治理的现代化以及发展方向是高度契合的,从而赋予了这一政策在实践中的战略意义。十年探索中,大学生村官政策虽然在选聘规模和质量、焦点问题、队伍能力等方面进行了完善,但现实中干不下来、融不进去、留不住人、解不了题的问题依然严峻,迫切需要实现大学生村官的精准化、职业化、制度化以及体系化,为中国农村治理与发展注入真正的力量。     

制度化视阈下的大学生“村官”政策

王久高在《探索》2011年第3期撰文认为,制度“嵌入”下的大学生“村官”政策必然遭遇体制性的障碍。为此,必须明确大学生“村官”政策的中心目的,充分认识它的战略意义;以改革创新精神,进一步深化市、县、乡镇基层各项配套体靛改革;健全大学生“村官”的选拔机制、教育机制、培训机制和激励机制等;积极营造健康的舆论导向,辩证地看待大学生“村官”承担的使命和作用。     

大学生村官现状及相关政策探究

大学生村官的产生有其深刻的社会背景,如就业形势严峻、农村人才需求、国家优惠政策等;而身份模糊、动机不纯、本土冲突、热情消退等因素使得大学生村官政策实施过程面临诸多困难。调研表明,大学生村官要真正发挥应有作用,除端正自身态度外,相关政策的落实、所在地村委村民的积极帮助也不可或缺。     

合浦县“试岗制”助推“村官”成长

正合浦县在村级组织中全面试行大学生"村官"试岗制,加大对大学生"村官"的培养和选拔力度,让大学生"村官"提前熟悉工作情况和进入工作状态,为今年村级换届大学生"村官"进入村"两委"班子做好准备。试岗工作由乡镇党委负责,按宣传动员、个人自荐或村党组织推荐、党委讨论人选、组织考察、党委讨论和任用等程序进行。同时采取安排一名乡镇领     

村官扎根基层服务农村长效机制探索

"大学生村官计划"重点在于解决农村建设人才的缺乏,而大学生村官的培养、任用,并形成服务农村工作的长效机制,对于完善大学生村官制度以及强化其扎根农村服务百姓的意识具有十分积极的意义。文章以此为切入点,以山东省为例,对大学生村官计划的执行情况展开调研,对村官扎根基层服务长效机制进行探索。     

完善“大学生村官”政策的几点思考

“大学生村官”政策的实施对于提高农村干部队伍整体素质．促进城乡人才的合理流动,扩大大学生就业渠道．推进社会主义新农村建设,具有十分重大的意义和实践价值。然而由于“大学生村官”还是一个新兴事物,在实践过程中,存在着缺乏经验,不能很好的发挥作用,流失严重和出现回炉现象等问题,主要是由于政策制定不明细,选拔机制、保障机制、培训机制等不完善等因素造成的。因此,完善“大学生村官”政策就要明确政策制定,完善培训机制、选拔机制和保障机制。     

大学生“村官”工作长效机制分类构建

选聘高校毕业生到村任职,对于改善农村基层干部队伍结构,推进新形势下农村改革发展具有重大意义。建立良好的大学生"村官"队伍需要构建和实施大学生"村官"工作长效机制。要使"村官"工作长效机制科学合理、运行有效,必须根据实施"村官"工程不同阶段的实际情况、不同功能定位分类构建。