关于做好我市2009年度新型农村合作医疗有关工作的通知

<正> 各区、县人民政府,有关委、局:我市新型农村合作医疗(以下简称新农合)制度在有农业的区和各县的积极推动下,覆盖范围不断扩大,较好地保障和提高了广大农村居民的基本医疗水平。为了进一步推进统筹城乡医疗保障制度建设,建立城乡一体化的医疗保障体系,现就做好2009年度新农合有关工作通知如下:一、有农业的区和各县的新农合工作继续实行区县统筹、区县管、区县人民政府办公室经办的管理模式。要提高新农合工作效率,保证参加新农合人员医疗费报销方便、及时。     

论城乡统筹发展中农村医疗保障制度的改革

城乡二元医疗保障制度是在长期城乡分割政策基础上形成的,在资金供给机制、管理体制和保障水平上存在着巨大的差异。现行农村医疗保障制度缺乏已不能适应经济改革的需要,并严重制约了城乡协调发展。因此应当从加强和完善法规体系、明确政府职责、探索多渠道的筹资方式、建立健全医疗费用有效控制制度等方面推动农村医疗保障制度改革,从而实现城乡统筹发展。     

我国城乡医疗保障均等化的障碍及其对策

当前,城乡间医疗差距过大已经成为制约我国新农村建设、构建和谐社会的障碍之一。如何缩小城乡医疗保障差距,实现城乡医疗保障均等化,是政府在新形势下面临的严峻挑战。从城乡医疗保障均等化现状及制约因素可知,应明确政府在缩小城乡医疗保障差距中的主导地位,充分发挥政府在实现城乡医疗保障均等化中的宏观调控作用,通过多元社会力量推进城乡医疗保障均等化。     

医改新方案的若干看点

三年内我国基本医疗保障制度将覆盖全民 根据最近公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011年）》（以下简称《实施方案》）提出，三年内我国基本医疗保障制度将覆盖城乡全体居民。     

深化医药卫生体制改革 新平县城乡居民基本医疗保障一体化工作显成效

城乡居民基本医疗保障一体化是统筹城乡协调发展的重要内容,是打破多元制基本医疗保障体制,建立更具普惠性、公平性基本医疗保障制度的重大举措,是从根本上消除城乡居民＂看不起病＂,实现＂病有所医＂基本而有效的制度安排。2011年以来,新平县以推进医药卫生体制综合改革为契机,在全省率先探索实施城乡居民基本医疗保障一体化工作。通过一年多的努力,新平的城乡居民基本医疗保障一体化工作取得了显著成效,创造了住院补偿封顶线全省最高、报销比例全省最高、大病救助补偿比例全省最高、多次住院起付线超过600元不再重复计算、0-7岁参保儿童住院免起付线、对合法生育的新生儿实行母婴共享住院保障6个全省第一,实现了城乡居民医疗待遇均等和全覆盖、高标准、高报销。新平的生动实践,为全省统筹城乡、提高居民基本医疗保障水平做出了榜样。为此,本刊记者再次走进新平,了解他们的思路和举措,借以成文,把新平的经验和成效介绍给全省人民,以促进交流和学习。     

少数民族地区农村医疗保障现状及问题研究

我国少数民族地区农村医疗保障的现状不容乐观,还存在相关制度不够完善、投资不足、融资和筹资渠道不够畅通等问题。要改变少数民族地区农村医疗保障的这种现状,需要根据地方实际,完善新农合的相关立法,更新筹资机制和拓宽筹资渠道,建立健全补偿机制,形成规范的农村医疗保障体系。     

半月大事

我国发布深化医疗保障制度改革意见《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》3月5日发布。意见从增进民生福祉出发,着眼于加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。决战决胜脱贫攻坚座谈会召开决战决胜脱贫攻坚座谈会3月6日以电视电话会议形式召开,习近平总书记出席并发表重要讲话。习近平强调,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。     

数字

90%：全国医疗保险工作座谈会上的消息，随着中国城镇居民基本医疗保险制度的建立，覆盖全体居民的基本医疗保障制度框架基本建成，90％以上的城乡人口有了基本医疗保障。     

新型农村合作医疗制度发展取向研究

新型农村合作医疗制度是我国2003年开始在农村地区实行的一种医疗互助共济制度。然而,随着我国医疗体制的改革,农村经济条件的变化、农村人口流动的加快、城市化的挑战以及农村人口老龄化等因素使得新农合制度逐渐发生变化。本文认为,必须围绕我国医疗保障体制改革的目标,研究新农合制度的发展取向,不断优化现行的新农合制度。     

期待新医改方案推进税收法治

4月7日公布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》提出，中国将在三年内把基本医疗保障制度覆盖城乡全体居民，参保率提高到百分之九十以上。2010年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年一百二十元人民币。     

论新农合与居民医保衔接的基本框架

在城乡基本医疗保障制度统筹发展的大背景下,新农合与居民医保相衔接应以农村务农人员、失地农民、城镇非职工居民为切入点,以循序渐进为基本原则,以统筹兼顾、动态衔接为核心内容,分项目、分人群、分区域、分阶段地推进,最终实现城乡医疗保障制度的统筹发展与和谐相融。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后义启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。     

加强制度有效衔接 更好保护困难人群

<正>目前,我国已经构建了由城镇职工医保、城乡居民医保(城镇居民医保、新农合)和城乡医疗救助组成的基本医疗保障制度,加上城乡居民大病保险、商业健康险和其他补充保险、疾病应急救助、慈善救助等,一起构成了多层次医疗保障体系。城乡医疗救助制度从2003年试点至今,在保障困难群体基本医疗保障权益方面发挥了重要作用,救助范围从住院救助向门诊救助、重特大疾病救助扩大,救助对象从低保对象、特困人员向低收入和因病致     

关于新农合向医疗保险制度发展的探讨

新型农村合作医疗在近年的试点改革进程中，取得了明显的成效。但目前新型农村合作医疗制度无论是政策体系还是制度设置、管理方式还是保障水平、筹资水平还是筹资渠道等等，都还与城镇职工医疗保险制度存在较大的差距。为实现城乡一体化社会医疗保障制度的目标，探讨新型农村合作医疗制度向医疗保险制度的衔接与发展势在必行。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题，不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，之后又启动了新型农村合作医疗制度试点，建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标，国务院决定，从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点（以下简称试点）。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性，将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务，高度重视，统筹规划，规范引导，稳步推进。     

辽宁新型农村合作医疗的现状及存在的问题

农民的医疗保障是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。发展新型农村合作医疗,逐步建立和完善农村医疗保障体系,是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容,也是摆在各级政府面前的一项重要而紧迫的历史任务。辽宁省是继广东、浙江、江苏之后在全国较早全面启动新型农村合作医疗制度建设的省份。所以分析和研究辽宁省新农合的现状和存在的问题,具有一定现实和指导意义。     

理性看待我国的基本医疗保障制度

建立和完善基本的医疗保障体系,实现基本医疗保障体系的健康、可持续发展,是摆在我们面前的一个重大的理论问题和实践问题。在中国这样一个人口大国,建立符合国情的医疗保障制度既是一个艰巨的任务和严峻挑战,也是需要认真探索的崭新课题。当前,我国已经建成世界上规模最大的基本医疗保障体系,我国的基本医疗保障从形式上分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助四大部分。     

建立城乡一体化统筹医疗保险制度

目前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险三张网,共同构成了覆盖城乡的基本医疗保险体系,城乡医疗保障体系日趋完善。但是,三项医疗保险制度间存在隐性的     

公平:医疗保障制度改革的核心理念

社会保障制度完善与否是一个社会公平与否的重要表现,而政府存在的最基本的责任就是保障社会公平。文章从社会公平的视阈下,阐述了当今医疗改革失败是由于我国的医疗保障制度严重地体现了社会不公平,提出了应该强化政府责任、坚持城乡统筹和加强伦理道德建设的路径来解决医疗保障问题。     

厦门率先实现基本医疗保险制度城乡一体化

近日，厦门市正式出台、施行《关于完善城乡居民一体化基本医疗保险制度建设的意见》，全面降低了城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保人员个人自付医疗费的标准，提高了参保人员的基本医疗保障待遇，基本实现了基本医疗保险制度城乡一体化。