政府购买社工服务的模式选择

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,建设宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。社会工作是社会建设的重要组成部分,是经济、社会发展到一定历史阶段国家为解决社会问题、化解社会矛盾、完善社会福利、促进社会和谐所做的一     

我国政府购买教育服务的社会环境评估及发展策略选择

虽然我国多元化社会结构的逐步形成、教育社会组织的快速发展以及社会公众对教育服务改革的期许为我国政府购买教育服务提供了社会机会,但公民对购买文化的认同困境和教育社会组织自身发展的困境仍会给购买活动带来一定阻力。为此,有必要通过积极引导教育社会组织发展;不断加强教育社会组织自身能力建设;培育公众参与购买活动的公民文化;塑造政府、公众和教育社会组织之间的契约和信任文化来建构我国政府购买教育服务活动在社会环境视阈中的发展策略。     

政府与社会组织的互动嵌入研究——基于政府购买社会服务的考量

在全球治道变革的背景下,政府向社会组织购买服务是我国社会管理体制创新与政府职能转变的应有之义,是弥补政府与市场双重失灵的理性选择。然而在政府购买社会服务的实践过程中,作为制度实践主体的政府与社会组织彼此相互嵌入。在功能替代、合法性空间拓展、关键性资源获取的逻辑驱动下,官办社会组织通过"趋同"与"模仿"的方式回应政府购买服务的制度需求,对地方政府实施制度性嵌入;民办社会组织则通过主动构建与强势政府的良好关系,对地方政府进行关系型嵌入。而地方政府则由于社会稳定目标的追求,科层控制的行为惯性以及信任土壤的严重缺失,力图通过关系型嵌入与结构性嵌入的方式对社会组织实施反向嵌入。两者间的互动嵌入行为必然导致购买场域的固化,社会组织自主性弱化和社会服务内卷化等一系列消极影响。为此,应促使政府对社会组织由单向行政控制向双方合作治理转变,积极培育双方的互信机制,增强政府合同制治理能力,健全第三方评估制度。     

政府购买服务:现状、问题与前景——基于内地社会组织的实证研究

政府购买服务行为在中国多数地区的实施过程中出现一些问题,通过实证调研发现,必须对政府购买服务的理论基础进行厘清,对阻碍政府购买服务理想目标实现的深层原因进行解析与反思,才能从制度和技术层面为政府购买服务效用提升提出改善性建议。研究表明,中国要想通过政府购买服务的实践达到提升公共服务的能力,还有许多工作要做。     

政府购买社会智库服务:实现机制、运行困境及其推进策略

政府向社会智库购买决策咨询服务,是积极探索社会智库参与决策咨询过程的有效途径,同时也是建立多元化决策咨询服务供给体系的内在要求。作为中国特色新型智库组成部分的社会智库,具有较强的问题意识、独立性和非营利性等特征,能够为政府提供客观中立且富有价值的决策咨询服务。理论上,这套购买服务的机制通过一套囊括服务购买者-承接者-使用者-评估者四大主体的协作体系得以运行,可是由于社会智库承接服务能力不足、政府过度依赖体制内智库和购买决策服务的制度安排缺失等困境的存在,导致我国政府向社会智库购买服务的实践受阻。推进政府向社会智库购买服务,需要营造对社会智库的信任环境、重视社会智库的决策咨询能力建设和完善向社会智库购买服务的制度设计。     

政府购买社工服务:道德实践和政治实践的异化

社会工作服务是以践行人文道德价值和捍卫社会公义为使命的专业服务,这决定了社会工作这种专业工作在本质上是一种道德实践和政治实践.在政府购买社工服务、建设街道家庭综合服务中心的社会背景下,一线社会工作者将被政府购买的社会工作服务理解为“商品化”的道德实践和“工具化”的政治实践.具体表现为在道德实践层面,社会工作服务的理论和现实相分离、以合同和指标为导向;而在政治实践层面,社会工作服务呈现出“维稳”为本和服务购买方的特点.     

社会企业政府购买服务的重要力量

正大力培育和发展社会企业一方面可以破除"民非"的政策限制,另一方面也可以独立承接购买服务项目,发挥市场在资源配置中的决定性作用。在相当长的一段时期,政府购买服务的承接主体主要是非营利组织。北京市政府正在研究制定的《北京市关于政府     

政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究

随着我国经济的发展和居民生活水平的提高,社会公众开始需要更加有效和更加多样化的公共服务。为了适应这一发展需要,我国的政府提出了转变政府职能的改革思路,通过政府购买服务的方式,将过去由政府直接提供的公共服务交由更有效率的社会组织来承担。而本文的研究就是针对政府购买服务与社会组织发展的关系问题,在对政府购买服务和社会组织的内涵进行了梳理之后,从短期合作和长期互动两个角度对政府购买服务和社会组织发展的关系进行分析,在此基础上,本文进一步对我国的政府购买服务和社会组织发展提出相应的政策建议。     

公益创投:政府购买社会服务的新载体——以湖北省公益创投实践为例

随着服务型政府的创建和公共服务社会化的推进,公益创投作为一种创新模式正在各地政府的主导下大力推行。公益创投是以项目为中心,将政府-市场-社区居民三者紧密地联系在一起,为社区各群体提供"微服务",这种服务模式已经成为政府购买公共服务的新形式,对政府提高服务水平、社区、社工、社会组织"三社联动"以及增加社区社会资本,具有重要作用。     

中国地方政府购买服务的创新与实践-基于两个社工服务购买个案的分析

作为政府服务购买中的重要内容，社工服务购买在服务类型、提供方式、运行机制以及资金来源上都具有较强的示范性和典型性，因此对其购买模式进行较为深入的探讨研究，将为我们更好地理解政府服务购买的理论和实践提供帮助，并将为下一步的政府管理创新带来启示。     

依附性嵌入：政府购买助企服务的选择逻辑与改革策略——基于佛山市禅城区企业服务中心的考察

通过购买服务的方式提供助企服务,是政府服务企业的方式创新。政府购买服务衍射出嵌入式治理和反向嵌入式治理两种方式,具有依附性嵌入的特征。佛山市禅城区通过政府购买社会服务运营企业服务中心,由其面向全区企业提供相应的助企服务,体现出独特优势。但政府购买助企服务模式在运行过程中也产生了利益冲突、能力偏差、制度阻滞、信用存疑等多重困境,为此可通过加强协调、提升能力、完善制度、信用塑造等策略来加以完善。     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

政府购买社会救助服务现状、问题与对策建议

一、政府购买社会救助服务的发展现状国际经验表明,社会救助服务在预防和对抗贫困、减少社会排斥风险、改善弱势群体生活质量等方面发挥着重要作用。为促进社会救助服务发展、建设服务型政府,近年来我国政府不断推出新的政策和措施。早在2013年9月,国务院办公厅就印发了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,要求逐步加大政府向社会力量购买服务的力度,在非基本公共服务领域,要更多更好地发挥社会力量的作用。     

我国社会服务政府购买的现状及存在的问题

近年来,政府已经意识到民间组织是一支建设和谐社会不可忽视的力量,在社会服务领域,政府也开始以试行向民间福利机构“购买服务”的方式来满足社会需求。本文首先介绍我国政府购买社会服务这一新的政策实践的现状,然后分析其存在的不足和问题,最后提出了完善我国社会服务政府购买的若干建议。     

民主党派社会服务的模式选择

正支边扶贫、服务社会是民主党派的优良传统,也是民主党派参与社会实践、开展社会调研、履行社会责任、展示自我形象的有效途径。在实践中各民主党派精心设计,积极运作,不断探索创新社会服务工作模式,社会效益显著,赢得了社会各界的广泛赞誉。扶贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的关键命题,也是包括民主党派在内的统一战线的职责和使命。习近平总书记提出的扶贫开发"贵在精准,重在精准,成败之     

政府向社会企业购买公共服务路径研究——基于美丽乡村建设的实践

为解决公共服务的提供不足问题,近年,国务院提出"要推进政府向社会力量购买公共服务,凡是社会能办好的,尽量交给社会力量承担,凡适合市场、社会组织能承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给市场和社会组织承担[1]. "在国务院的大力支持下, 各级政府购买公共服务事项得到了迅速发展,政府购买公共服务主要以向社会组织购买的方式进行.     

关于新形势下政府向社会组织购买服务的探析与思考

政府如何购买服务是当前政府培育社会组织发展的一个重要课题。新形势下,政府购买社会组织服务,已成为推动政府职能转移、提高政府公共服务效能、发挥社会组织功能作用、促进社会组织健康发展的重要方式和手段,是培养社会工作专业人才,促进社会工作专业服务,推     

民营化经营,政府购买服务——温岭市公交改革的实践与探索

公共交通是一项重要的基础设施和大众的出行方式,其社会公益性特征非常明显,基本的公交服务是政府应尽的职责。温岭的公交改革,在坚持公交民营化经营的同时兼顾了公交产品的"公益性"要求,通过财政补贴的准确计量和服务质量的严格考核,较好地处理了政府、企业和消费者三者之间的关系,为"民营化经营、政府购买服务"的公交改革增添了新的内容。     

政府购买服务:打通福利服务资金瓶颈的突破口

近年来,伴随着服务型政府理念逐渐深入人心,政府更加重视社会服务对改善和提高广大人民群众,尤其是特殊群体的福祉所起的作用。于是,由政府通过财政或其他政府基金购买社会组织乃至市场企业的服务,然后提供给特殊群体和普通居民的社会福利新模式应运而生并快速发展起来。     

政府购买公共卫生服务的实践探索与优化建议——以重庆市为例

政府购买公共服务是提高服务质量、实现效率目标的有效形式. 近年来,重庆市积极探索政府购买基本公共卫生服务制度安排,取得了明显绩效,证明其对转变服务方式、降低交易成本、实现机会均等具有积极作用,且有利于政府在公共卫生资源配置上向弱势群体和欠发达地区人群倾斜,提升了相应地区基本公共卫生服务的可及性,有效促进了均等化. 本文依据充分的实地考察,介绍重庆政府购买公共卫生服务的主要模式、分析它们的特点以及存在的问题,在此基础上提出优化建议,旨在为同类省区政府开展与推进此项工作提供参考.