拉美公共养老保险私有化改革比较

从1981年的智利开始到20世纪末,拉美的10个国家全部或者部分地进行了公共养老保险金的私有化改革。在人口结构、经济发展等因素的影响下,私有化成了世界范围内的养老金改革趋向。一些经验表明,私有化对经济有积极的影响,能促进金融结构的调整和资本市场的发展,增加国民储蓄率和经济增长速度。同时私有化也造成了一些问题,如对妇女和低收入者的不平等。     

智利养老金保险制度改革

智利的养老金保险制度改革在拉美起步最早,取得了一定的成功经验,引起拉美及世界各国的关注。 一、新的养老金保险体制的建立 1979年,2448号法令建立了统一的养老金制度,规定了工人和职员相同的退休年龄:男性65岁,女性60岁。1981年5月,智利建立了以个人资本化为基础、由私人赢利机构管理、以国内劳动者为对象的新养老金制度,规定其后加入到劳务市场的人员必须加入到新的制度中去。     

改革与发展失调--对拉美国家经济改革的整体评估

拉美经济改革的目标是建立"自由市场经济",实现由内向发展模式向外向发展模式的转变,促进经济增长与社会发展.因此,对拉美改革成效的评估,应着眼于经济体制与结构的变化、经济增长和社会发展这三个层面.拉美国家的经济改革进行得可谓轰轰烈烈,经济体制与结构也发生了重大变化,但在经济增长与社会发展方面却乏善可陈.拉美国家的改革在以下几个方面存在着不容忽视的缺陷和失误.(一)改革措施之间缺乏相互的协调.(二)未能正确处理市场开放与生产发展两者之间的关系.(三)资本集中的趋势在强化.(四)靠外资来促进进口和推动经济增长.(五)汇率与利率政策失当.(六)财政改革计划没有达到目标.如果把拉美在改革进程中遇到的上述问题都归咎于拉美各国政府的决策不当,恐怕是缺乏说服力的.新自由主义对拉美经济改革的影响不容忽视.新自由主义对拉美产生的消极影响可归纳为限制了拉美经济改革的自主性,在改革与发展关系上误导拉美,在国家与市场关系上误导拉美.     

编者的话

<正>过去一年里,随着国内国际形势的变化,拉美和加勒比各国都面临着改革的巨大压力,不少国家试图通过不同程度和方式的改革来应对挑战。本期"2014年拉美形势专题"对2014年拉美和加勒比国家的政治、社会、经济和外交形势进行了全面盘点。在政治形势方面,拉美和加勒比地区政治格局基本稳定,选举平稳进行,左派略占优势的政治格局不变;民众的选票在多数国家出现了分化现象,要求变革的声音增强,执政难度增加;部分国家已经     

拉美私有化养老金制度扩面困境、措施与启示

由于非正规就业人口比重大、贫困率较高、收入分配不公和对女性就业特点考虑不足等原因,拉美私有化养老金制度扩面困难.近几年来,一些国家纷纷采取措施来解决这一问题,其中包括引入“零支柱”养老金制度来弥补私有化养老金制度覆盖死角；降低私有化养老金制度的最低养老金领取资格；向女性参保者提供资助以鼓励她们参保缴费；强制自雇者参保缴费；签署社会保障多边协议为跨国流动工人参保缴费提供便利.综上得出以下启示:养老金制度在待遇规则上应该向低收入者和妇女倾斜,同时加强政府财政转移支持力度并尽快建立和完善“多支柱”养老金体系.     

拉丁美洲和加勒比地区的享老金制度

享老金制度是指一国政府向符合规定条件的老年公民提供的一种现金转移支付计划,而与养老金受益人退休前是否缴费或缴费多少没有直接或必然的联系.拉美地区是世界上享老金制度最为繁荣、成就最高的地区之一,经历了初步发展、繁荣发展和改革发展三个时期.拉美不同国家的享老金制度分为最低养老金担保、家计调查式、普惠式和混合型等四种类型,并建立了比较完备的管理机构和监管机制,比较成功地控制了享老金制度的成本,取得了较为显著的减贫效果,同时也扩大了社会保障的覆盖面.     

警惕新自由主义改革的"陷阱"--拉美新自由主义改革的教训

20世纪 80年代初 ,在拉美掀起了一场新自由主义改革。在改革的进程中 ,拉美经历了短暂的低速经济增长之后 ,又陷入了“失去的”状态。一　拉美新自由主义改革的三个亮点　　智利最早于 1 973年开始改革 ,其他拉美国家基本上在 80年代开始改革。在 2 0～ 30年的改革历程中 ,拉美地区出现了三个改革的亮点 ,即智利、阿根廷和墨西哥。智利是改革的“先锋”,成绩也最好 ,经济一直保持快速增长 ,稳健的金融体系成功地抵御了数次金融危机的冲击 ,养老金体制改革促进了金融部门的发展 ,稳定了经济和社会。但是 ,认真分析智利的改革 ,可发现许多非“…     

智利和秘鲁的养老保险制度改革比较

在人口老龄化加快和经济全球化加速的背景下,20世纪80年代之后养老金改革的浪潮席卷全球。1981年智利养老金制度私有化改革是这次改革浪潮中率先彻底变革现收现付制养老金制度的重要创举,1993年秘鲁养老金公营计划与私营计划并行的改革模式也在拉美地区产生了广泛的影响。这两个拉美国家在养老保险改革的主要原因、基本内容、进程和存在的问题上有许多相似之处,但在改革模式与细则、投资组合和实施效果上又存在着显著的差异。经过20多年的发展,两国的养老保险制度展现了个人账户积累型养老金制度的优越性,也暴露出很多问题。通过对这两个国家养老金改革情况的综合评价和比较分析,可以为中国养老保障制度改革提供有益的借鉴:中国亟须强化养老保障制度的多支柱建设,特别是应该尽快建立非缴费型养老金制度,同时尽快完善养老基金的投资管理与监督体制。     

论拉美"左倾化"对美拉关系的影响

拉美"左倾化"是近年来拉美政治发展进程中的一个重要现象.左翼政治力量执掌政权后,在实行一系列经济与社会改革的同时,在外交上坚定捍卫国家与民族利益,高举反美旗帜,对美国在拉美的利益尤其是美拉关系造成了强烈冲击,导致美国在拉美的影响力迅速下降.不过,由于地缘和传统的关系,美国对该地区仍然拥有巨大的影响力.但美国要想恢复昔日在拉美的影响力,恐怕是一厢情愿.     

在变与不变中前行——-2011年拉美和加勒比形势回顾与展望

2011年拉美和加勒比地区形势保持相对平稳,其基本发展趋势没有改变.政治形势在稳定中有变化,选民更加务实,民生主导政治将成趋势,顺应民心的调整将成为常态,在变与不变中保持平衡成为拉美政治稳定的挑战.2012年墨西哥和委内瑞拉大选将对地区政治产生重要影响.拉美经济持续增长,宏观经济继续保持稳定,“反周期”政策作用明显.未来,拉美经济仍面临通胀和结构性调整的压力,欧债危机对拉美实体经济的影响不容忽视,世界经济低速常态化将会带来新挑战,个别国家和地区经济内在矛盾有可能激化.社会形势喜忧参半,就业和收入有所改善,极端贫困人口增加,毒品、有组织犯罪和暴力问题依然突出,部分国家印第安人自身利益与政府开发资源、发展经济的矛盾将有可能成为新的社会问题.对外关系基本格局未变,新的变化正在出现,区域合作分层化和自贸区板块化的趋势显现,地区主义出现不同选项,对外关系面临新的调整.     

External interventions in secessionist conflicts in Europe in the 1990s

Secessionist conflicts have become a major feature of the European political landscape in the 1990s. International response to them have varied from full‐scale military interventions to half‐hearted mediation, generally providing for freezing of most active hostilities and for addressing most urgent humanitarian needs. Europe in the 1990s saw more ‘peace’ operations on its soil than any other region in the world, but still was not able to find a satisfactory answer. Kosovo is a tragic illustration of that, and the deployment of NATO troops after a massive use of airpower still lacks the framework political plan and appears very tentative and opportunistic. Several specifically European factors define the perspective of a possible new wave of secessionist conflicts in the region.     

印尼＇2005：政治较稳定 经济好转

2004年9月20日印尼总统直选第二轮投票,苏西洛·班邦·尤多约诺(Susilo Bambang Yudhoyono)获60.2%多数选票当选为印尼第六任总统,10月20日宣誓就职并组建"团结内阁".一年多过去了,这个世界上第四人口大国和穆斯林人数最多国家的总统不负众望,理顺了政府与议会的关系,克服了世纪海啸大灾难,在国内掀起了反贪运动,举办了第二次亚非国家峰会,与中国建立了战略伙伴关系,经济重建初见成效.     

2005年的拉丁美洲形势

2005年拉美形势稳中有进,进中有亮点.政治上,整个地区局势基本平稳,左派执政阵营进一步扩大;经济上,保持中高速增长势头,新一轮增长周期拉长;社会上,贫困状态有所改善,但不安宁因素犹存;外交上,多元外交活跃,联合抗美意识趋强,拉中关系步入历史最佳时期.     

联合自强促稳定 自主探索求发展 --2004年非洲形势综述

20 0 4年 ,非洲总体形势好转 ,非盟的凝聚力增强 ,非洲在索马里、苏丹达尔富尔、大湖地区联合自强的努力均取得重要进展 ,解决非洲和平与安全这一首要课题探索出较为成功的模式。各国政权建设注重法治化 ,多党大选制度在非洲初步扎根 ,老一辈领导人重视稳妥交权 ,新一代领导人自主探索符合国情的发展道路。各国经济的发展不均衡 ,产油国和资源大国受到更多关注 ,一体化进程缺乏内动力 ,尼日利亚、南非、埃及三国竞争安理会常任理事国席位给非洲大国关系带来新的复杂因素。非洲国家积极利用数量优势、靠集体声势、借助多边机制与大国周旋 ,西方大国也相应调整政策 ,继续在减免债务、增加援助等方面出台新举措。非洲形势发展中积极因素增加 ,但总体上仍处于量的艰难积累阶段     

2010年四川省黑热病疫区利什曼原虫家犬感染情况的调查

为了解四川省黑热病疫区黑水县、汶川县、九寨沟县、茂县和北川县2010年利什曼原虫的家犬感染情况,采用荧光定量PCR反应检测自上述地区采集的584头份犬前肢静脉血样本。结果显示,总阳性检出率为18.1%,其中黑水县25.3%、汶川县24.7%、九寨沟县24.6%、茂县12.3%、北川县8.3%。按照性别、年龄差异将样本分组后对检测结果进行数据统计分析、比较组间差异,结果显示性别组阳性检出率没有显著差异(P>0.05),雄性高于雌性;年龄组差异显著(P<0.05),1岁以上犬易感。检测结果对正确预测四川省黑热病疫区疾病流行趋势,保障人民健康安全和公共卫生安全具有指导意义。     

2002年亚太地区安全形势

亚太地区的安全形势因大国关系的改善而趋于缓和 ,但仍面临着恐怖主义活动、印巴冲突、朝鲜核问题、台湾问题等潜在和现实的安全隐患。美中俄及亚太地区各国加强安全领域内的协商与合作 ,以确保亚太地区的和平与稳定。     

Governance in Central Asia: national in form,Soviet in content

American policy toward Central Asia is based on a serious misperception of the region's problems and potential for non‐violent political change. The reality is that the five Central Asian states are not post‐Soviet but neo‐Soviet. The former Communist Party bosses retain the nomenklatura system of centralised and hierarchical rule. The regimes also resemble the clan‐based autocracies of post‐colonial Africa, but with the mechanisms of the modern police state. These countries face all the challenges common to the Third World, but are less amenable to positive external influences or to the development of pluralist politics and civil society. While the regimes have mixed prospects for retaining power, none is likely to succeed in economic development or in responding to social change.     

亲历毛里塔尼亚大选

2007年可谓是毛里塔尼亚(下称"毛塔")的大选年.笔者亲历了同年初毛塔进行的立法选举和3～4月间进行的总统选举.     

蜱免疫球蛋白结合蛋白的研究进展

从蜱与宿主的相互作用、宿主免疫球蛋白-G(IgG)在蜱体内的代谢过程、免疫球蛋白结合蛋白(IGBP)的发现及其在具尾扇头蜱中的功能等方面阐述了IGBP与抗蜱免疫的关系.认为抗蜱疫苗的成功策略或许是"二次联合疫苗",而IGBP是该策略的关键成分之一.阻断蜱IgG分泌系统的功能和目标关键成分的分泌能快速杀死蜱,因而,利用IGBP研制联合抗蜱疫苗的策略具有现实的可能性.     

充满变数的2010年苏丹大选

将要来临的全国大选是苏丹政治生活的重大转折点.此次选举不仅将决定苏丹民主转型的成败,还将关乎苏丹的和平与统一前景.尽管大选延期给有关方面提供了更长的准备时间,但通往大选之路并未因之而畅通.战乱未休的达尔富尔地区能否以及怎样举行选举、执政党的全国大和苏丹人民解放运动能否继续协作以推进大选、三大反对党能否在选举中起到掣肘作用等原有不确定因素依然存在,新的不确定因素又不断出现,从而使这场期待已久的民主选举充满变数,并进而增加了苏丹未来政局的不确定性.