工商部门建立市场监管长效机制的思考

一、健全完善经济户口管理,全面实行市场主体户籍化管理“经济户口”这一提法最早出现在1982年8月23日,在确定国家工商行政管理局主要任务、职责的文件中规定：“组织办理工商企业登记,中外合资企业,外国企业常驻代表机构的登记,个体工商户的登记,发放营业执照,建立经济户口,通过登记实行监督管理。”“经济户口”是指为了实现长效监管目的,工商行政管理部门对市场主体的登记注册、日常监管等管理书证凭据、信息材料进行系统的收集,科学分类整理而形成的资料,是实现从静态管理向动态管理转变的基础性资料,是从登记档案发展起来的,其基础和主体仍是登记档案,“静态”和“动态”资料并举,登记注册资     

"制度"就是"制而不度"?

所谓“完善制度”,首先需要完善的是制定制度的“制度”和执行制度的“制度”。从2006年1月1日起,内蒙古自治区实行以具有合法固定住所为基本落户条件的“户口准入制”,保障公民迁居和户口迁移自由。然而文件下发至今．自治区大多数地方并没有实行。地方普遍认为,把户籍制度完全放开,不切合地方实际。其中,作为自治区首府的呼和浩特市反应最为强烈,明确表示“呼市不执行新户籍制度”。户籍新政俨然一纸空文。“制度不同于法律,盟市公安局不执行,公安厅也无能为力。”——自治区公安厅户籍管理处负责人如此表示。(3月3日《中国青年报》)“制度不同于法律”,言下之意,法律     

新世纪,迁徙自由不是梦

笔者的‘中国户口迁移制度改革现”1中国户口迁移制度改革,始于人才流动,难在人口城市化一方面,20年前,为加速社会主义经济建设而鼓励人才流动,使中国户口迁移制度开始改革;20年内,我们仍然要以“广开进贤之路”、争取“人才不断涌现”作为户口迁移制度改革的重点。另一方面,如小平同志所说：“总不能老把农民束缚在小块土地上,那样还有什么希望？”对中国而言,人口城市化肯定是现代化的必经之路,但农业人口最多的中国,如何稳步实现人口城市化,确实是需要全国上下共同努力才能破解的世纪性难题。2中国户口迁移制度改革,应确立…     

一个不可忽视的“漏洞”——浅谈“袋袋”户口的成因及对策

在大改革、大开放、大流通、大发展的新形势下,城乡人口出现了大幅度、高频率、大批量流动的新格局,给公安机关户籍管理以及人口统计工作带来了一系列新问题。“袋袋”户口便是其中突出的问题之一。所谓“袋袋”户口,是指从甲地迁出后,把手续装在袋子里不按期或长期不到乙地落户的户口。这种户口实际上已完全丧失户口应有的功能。“袋袋”户口人员实质上已成为“无户口”     

北京户口

历史上,在中国和外国,不知道是否有过当“京官”一定要有“京城户口”的规定?是必须先有“户口”才能“当官”,还是先有“当官”的条件,然后再进“户口”?过去,在我国计划经济时期,“户口”非常重要。进要有“指标”,工作确有需要是可以进的。有的地方如“京城”,要进很难,但非用人的普遍先决条件。由于难进,拥有者便不轻易言退,逐渐变得“金(京)贵”起来。流弊据说随之发生。“户口”成了一笔有价可沽的财富。已离去而仍持有“户口”者,也颇不乏人。试予核实,为数可能不小。政策上,大都市人口剧增,应该加以控制,本属无可厚非。但究应如何控…     

取消户口限制推动社会进步

曾经被亿万农家子弟视为“跳出农门”通行证、曾经是“城里人”身份和地位象征的“非农业户口”将被取消,这令曾被“城里人”歧视几十年的“乡下人”和“外地人”拍手称快。取消农业、非农业户口界限,实行城乡统一的户口登记管理制度,是社会进步的标志。一是削弱了城乡差别,缓解了诸多社会矛盾。“非农业户口”的优越感和“农业户口”的自卑感也同时取消了,城里人和乡下人将受到同等待遇,使过去因户口限制而难以解决的许多社会矛盾得以缓解。二是有助于人才交流,加速社会发展。在过去的户口制度下,一个人要想到外地去发展,是非常困难的。户…     

进一步改革户籍管理制度 四种人落户城镇将更容易

建立全区城乡统一的户口登记管理制度、取消城乡分割的按农业户口、非农业户口登记常住户口的办法,在经常居住的地方登记为常住户口,一个公民只能在一个地方登记常住户口,统称“居民户口”。     

聚焦户籍制度改革

[策划人语]“农业”与“非农业”户口之别曾经给几代人的生活留下了鲜明的印记。“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

户籍制度：自由迁徙的藩篱

自由迁移的记载，在我国民间族谱中随处可见。没有户口、暂住证和外出务工证的羁绊，没有制度阻拦的人口迁移，让许多“过客”成为“归人”。这种状况一直延续到1958年《户口登记条例》的出台。1963年，公安部依据是否吃国家计划供给的商品粮，将户口分为“农业户口”和“非农业户口”。随后，劳动用工、住房、医疗、教育和就业等公民享有的权益也陆续同户口性质相挂钩。     

户籍改革，勿用“经济壁垒”代替“身份壁垒”

吉林省出台的贯彻中共中央国务院“一号文件”的实施意见指出，在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制。凡是进城农民有稳定居所、稳定就业岗位、稳定经济来源，就可进城落户。     

江苏省:昆山市的"亲商"意识

台湾捷安特自行车厂落户江苏昆山,带动数十家中、下游配套协作台商接踵而至：在长江三角洲、珠江三角洲以台资企业为主体的“自行车园区”、“电子产业带”、“家具城”和“鞋业基地”等星罗棋布,台商投资祖国大陆突显的“群聚现象”正释放出巨大的“聚变”能量。台资企业在带动当地经济繁荣的同时也赢得了自身竞争力和效益的不断“升腾”。     

市统计局副局长郭奕侃强调：学习《讲话》要与实现统计现代化结合起来

近年来，我们根据中央和市委领导关于加强新经济组织党建工作的要求，做了大量卓有成效的工作。1、在履行市场经营主体准入职能中，发挥信息采集和反馈作用，为开展党建工作奠定基础。各分局在企业开业、变更、歇业中，及时向区县党委或组织部门提供企业、个体工商户名单及地址、人员等有关“经济户口”信息资料。     

关于“城占农”“买户口”退役士兵安置问题的思考

所谓“城占农”系指城镇户口的青年占用农业指标入伍,“买户口”系指原属农业户口购买非农户口入伍,这类士兵退伍后,按照国务院、中央军委及省政府有关退役士兵接收安置政策规定,不属城镇安置对象。依据优抚条例,他们不能享受农村义务兵现金优待,也没有像农村兵那样可保留田地。“城占农”、“买户口”入伍的青年,     

旬报

中央将研究推进依法治国;“超级大老虎”周永康被立案审查;我国拟取消户口区分;党政领导经济责任审计细则出台;全国启动整治“小金库”行动     

郧县原种场改革口粮户口制度的启示

<正> 郧县原种场在改革干部制度、用工制度、分配制度的同时,大胆改革口粮户口制度、实行口粮补贴与劳动出勤挂钩的尝试。郧阳原种场是一个国营单位,离县城不远,少数以权谋私的人曾一度想方设法将自己农村的家属、亲友转成商品粮户口,塞进原种场。1984年9月该场实行口粮户口制度改革,即将场内干部职工,无论是商品粮户口,还是农村户口,无论是合同工,还是临时工,一律变成自理粮户口,由企业以劳动出勤为依据,向干部职工补贴粮食平、议差价款,在市场上购买议价粮;原有商品粮户口作为档案户口,转出本单位时有效。这一改革,首先治住了这一批不见面的“食客”’,新塞进的57户中,一下子迁     

对户口管理工作改革的几点看法

户口管理工作是我国行政管理的一项重要内容,直接掌握着国家的人口动态和发展变化的情况,起到维护正常的社会秩序,保障公民合法权益的作用,对于经济建设有着十分巨大的影响。我国经济上的变革,带来了人口结构上的深刻变化,户口管理工作出现了一系列的新问题。下面就户口工作改革中的几个问题谈些看法。一、关于“农转非”问题。社会生产的高度发展,必然促使人口结构的重新组合。世界     

焦点城乡二元户籍制度成为历史我国取消农业非农业户口区分

7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

实施"走出去"开放战略的对策研究

国家已把“走出去”的开放战略作为我国“十五”期间的首要的开放创新战略提出。中国已加入WTO ,将纳入全球经济的一体化 ,我们的企业必须增强“走出去”的意识 ,注意研究国际市场 ,为企业“走出去”寻找各种有效途径。     

针对“人户分离”，试点“属地化管理”

人住在商品房,户口在老房子,随着上海经济城市的跨越式发展,“人户分离”的状况满城皆是。对城市管理方来说,这种状况最大的麻烦就是信息不对称,遇事往往要费神费力去了解“人户分离”居民的信息;     

户口管理定义初探

解放以来,我国户口管理工作发展迅速,成绩巨大。相对而言,这项重要社会实践活动的理论研究却很不够。例如,至今没有对“户口管理”作出适当的定义。理论的落后势必影响实践的发展。户口管理的实际工作者和教学、科研工作者,对此都不应无动于衷。为此,我仅就“户口管理”的定义作点粗浅探讨,以收引玉之效。一、目前所见对户口管理的几种表述解放以来,户口管理领域中除了大量政策文件和有关法规外,论文、专著、教材等