优化制度环境建设 加快海洋经济发展

<正>随着我国陆海统筹,联动发展战略措施的逐步深入,加快建设海洋强国成为了我国新一轮改革创新的着力点。2014年4月,国务院印发的《关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》指出,"坚持陆海统筹,全面实施海洋战略。发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国",并将这项任务落实到发改委、外交部、科技部、财政部等十个部门。海南是我国唯一的热带岛屿省份,海洋经济发展有其特殊性。     

中国和平发展的海洋战略构想

中国选择和坚持的是和平发展道路,中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。而中国是一个海洋大国,海洋与中华民族的前途命运息息相关。面对严峻的海上形势,中国要真正实现和平发展,其海洋战略就必须明确提出自己的海权观、海洋权益;积极推进中国与海洋大国及周边国家的海上合作;重视发展海洋经济,融入国际市场;力求和平解决海洋争端,追求合作安全;建立强大的海上力量,以应对来自海洋方向上的挑战;积极强化同主要大国的战略关系,深化战略合作。     

《海洋战略研究》序

《海洋战略研究》一书即将付梓，明义同志邀我作序，我很高兴。1985年至1996年我在福建工作，对他的情况比较了解。明义早年在高校从事船舶制造方面的教学科研工作二十多年，1985年后又在福建省级领导岗位上工作了二十多年，长期关注海洋、研究海洋。2008年担任全国政协常委和全国政协港澳台侨委员会副主任以来，他认真履行职责，为人民政协事业发展贡献智慧和力量，特别是他凭着对海洋事业的热爱和对民族未来发展的责任心，深入研究思考海洋问题，积极为推进建设海洋强同建言献策，提出了十多份有关实施海洋战略、建设海洋强国方面的大会发言和提案。他有关海洋方面的意见建议，我一直都很重视，也作出相关批示，支持他以海洋为主题在2009年全国两会期间作政协大会发言，支持他参与全国政协组织有关发展海洋经济、南海战略等多次调研和视察活动。欣喜的是，他通过努力和探索已经取得了丰硕成果。     

经略南海 助推实现海洋强国梦

正走向海洋,建设海洋强国,无疑是中国梦的重要组成部分。今年全国两会的政府工作报告将发展海洋事业列为全国工作重点之一,并提出"坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国"的整体工作思路,再次凸显国家高层建设海洋强国的战略考虑。浩瀚的南海占据我国海洋面积的2/3,近乎渤海、黄海、东海三大海域总面积的两倍,蕴藏丰富的海洋油气、生物、矿产和旅游资源,开发价值和发展潜力极大。然而南海却是我国走向海洋,建设海洋强国战略的短板。从外在因素看,由于历史和现实的     

我国海洋强国建设面临的机遇与挑战

党的十八大以来，党中央站在民族复兴的历史高度，提出了建设海洋强国的战略目标。党的十九大报告以及党的二十大报告再次强调“加快建设海洋强国”，为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国提供了行动指南。当前，我国海洋强国建设面临一系列机遇，国际层面包括泛海洋时代的到来、和平与发展依然是时代主题；国家层面包括党和国家历来高度重视海洋工作和海洋事业发展、我国海洋强国建设取得显著成效、人民群众大力支持海洋强国建设。但同时也面临一系列挑战，国际层面包括东海、台海、南海等涉海主权问题的联动、其他国家在海洋相关领域的竞争、非传统海洋安全挑战凸显等；国家层面包括地理位置与自然环境的限制、海陆复合型国家的压力、海洋强国建设仍存在短板等问题。     

海南省应为发展海洋经济立法

为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求,助力中国海洋强国的国家战略,海南省应该为发展海洋经济立法。作为全国最大的经济特区,海南应运用经济特区特别立法权,在全国任何省份或地区都没有专门为发展海洋经济立法的情况下,迈出为海洋经济立法的第一步。从长远看,海南应完善海洋经济发展体系,明确重点发展海洋产业,利用"一带一路"契机发展和东南亚国家的海洋合作。在当前,海南应做好海洋环境污染的综合防治,加快海洋人才储备建设,并积极推进军民融合战略的实施。     

海洋强国战略与海南发展新机遇

党的十八大报告把建设海洋强国提高到国家战略高度,表明党中央对海洋事业的高度重视。地处南海的海南作为中国海洋面积最大的省份,应当抓住机遇,在海洋强国建设中发挥更多重要作用。这就要求我们,积极参与地区一体化与全球化发展进程,引进高级别技术与高层次人才,在国际市场引进资金和项目,开创国际旅游岛发展的新路子,创建海洋经济可持续增长的新模式。     

发达国家海洋战略对中国海洋发展的借鉴

21世纪是海洋世纪,海洋大国在海洋资源、海权以及海洋经济等方面的竞争日益激烈。中国高度重视海洋发展,中共十八大报告提出建设海洋强国的奋斗目标,明确提出要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。海洋经济已成为国家发展战略的重要内容。为落实中国海洋战略,该文对发达国家的海洋战略进行分析,总结国际海洋经济发展的基本经验与内容,为中国海洋发展提供借鉴。     

琼粤海洋经济发展与南海合作开发

党的十八大报告中明确提出建设海洋强国的战略目标。南海是我国最大的边缘海,也是我国海洋资源最为丰富的潜在开发地区,在我国海洋总体战略中占据极其重要的位置。开发和利用南海资源是突破我国未来面临的空间有限、资源短缺和环境约束等发展瓶颈的战略选择和重要出路。海南、广东两省背靠南海,区位优势明显,两省的海洋经济也是我国海洋经济的重要组成部分,2010年广东省和海南省签订《广东·海南战略合作框架协议》,合力打造海洋高端产业聚集的蓝色经济区域,通过探讨双方最大程度上如何发挥互补效应,从内容和形式上提出"十三五"期间共建南海蓝色经济区的建议。     

关于加快建设海洋强省的若干思考

党的十八大报告提出:"要提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。"这是党中央准确把握时代特征和世界潮流,深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程,统筹谋划党和国家工作全局而作出的重大战略抉择,意义重大、影响深远、指导性强。一、加快建设海洋强省的重大战略意义(一)加快建设海洋强省是     

建设海洋强国的行动指南——学习习近平总书记关于海洋事业的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记站在全局和战略高度,对我国海洋事业作出重要论述,要求进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动海洋强国建设不断取得新成就。2013年10月,他提出共同建设21世纪"海上丝绸之路"的战略构想。这一系列重要论述,是我国建设海洋强国的行动指南,是我们建设浙江舟山群岛新区的     

关注海洋 开发海洋——重要的战略部署：实施海洋开发

根据《联合国海洋法公约》的有关规定，我国拥有近300万平方公里的管辖海域及众多的海岛和漫长的海岸线。历史上，我国的先民为开发海洋、认识海洋和利用海洋做出了重要贡献并创造了灿烂的海洋文化：郑和下西洋成为千古美谈：海上丝绸之路很早为海洋商业架起彩虹：鉴真东渡为跨海友好活动树立了榜样。但是．由于大陆观念根深蒂固，闭关锁国导致落后挨打。新中国成立后．我国的海洋事业发展迅速．近几年海洋产业总值相当于同期年国内生产总值的4％。在新形势下大力强化海洋意识，积极发展海洋经济．是时代的要求和国家的战略任务。为强化海洋意识，开发海洋资源，发展海洋经济，维护海洋权益．本刊邀请国家海洋局发展战略研究所领导组织有关专家撰写了一组文章．相信这些文章会使广大读者获益良多。     

加快建设海洋经济强省

近日,国务院批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。这一《规划》是指导浙江海洋经济发展的纲领性文件,标志着浙江海洋经济发展正式上升为国家发展战略,这对于加快转变经济发展方式,实现陆海统筹发展,打造新的经济增长点和区域竞争高地,     

建设海洋强国：中华民族复兴的必然选择

党的十八大报告首次完整阐述了我国“海洋强国”战略,指出要“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。这是我国战略理念、战略思路、战略举措上的一次重大突破。世界历史充分表明,实现同家富强和民族振兴,必须要建设海洋强国,掌握世界一流的海洋开发、控制和管理能力。     

论中国海洋战略之未来走向

2013年7月30日，十八届中共中央政治局就建设海洋强国进行第八次集体学习。总书记习近平在主持学习时提出要坚持维护海洋权益的12字方针——“主权属我、搁置争议、共同开发”，坚持用和平、谈判的方式解决争端，“但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益”。海洋战略缺失一直是中国的短板，这方面后来者不宜苛责于先行者。众所周知，制定海洋战略并付诸实施，既取决于当政者是否具有雄才大略，更取决于国家是否具有经济、科技实力及是否拥有足以保障国家海权的强大战略海军。     

文明转型与海洋大国意识

党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署，习总书记也曾指出，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。中国作为海洋大国。如何充分吸取历史经验教训，以文明转型为基础，增强海洋大国意识，突破长期以来的海洋困境，成为名副其实的海洋强国，是摆在国人面前的历史性任务。【中国古代海洋文明并不落后】中国以龙自诩，中国人以龙的传人自称，龙的固有属性与海洋分不开。从自然地理条件看，中国是海陆复合体国家，既有海洋性又有大陆性。     

中国海洋主权维权策略运用及特点——若干建设性机动式维权案例述评

中国海洋主权维权在策略上,现阶段主要表现为对岛屿归属、海洋资源开发和海洋划界争端等方面采取坚决而灵活的斗争形式。国际形势和地缘政治的变化、国内陆海统筹发展战略和海洋强国战略的确立,要求中国海洋主权维权策略与之适应,即从守成宣言式维权、应急反击式维权转向建设性机动式维权。这里所指建设性机动式维权至少包括三层含义:第一,国家基于宪法义务,为维护其主权安全和领土、领海完整而自主进行的包括国家战略调整和相关体制机制的调整和改革;第二,遵守国际法准则和国际关系规范,主动推进国际合作,积极提出化解纠纷的主张和主动参与有关条约的制定及签约,不扩大、不激化矛盾;第三,以维护国家利益为最高原则,争取做到战略清晰,策略对应适宜,行为精准有效。     

发展海洋经济服务海南国家重大战略服务保障区建设

服务海洋强国建设是海南自贸港打造国家重大战略服务保障区的主要内容之一,发展海洋经济是建设海洋强国的关键环节。海南是海洋资源大省,具有发展海洋经济的资源优势、政策优势和区位优势。海南应克服挑战,结合中国特色自由贸易港建设做好海洋经济顶层规划,着力优化海洋经济产业结构,注重提升海洋产业国际合作的技术转移,将丰富的海洋资源转化为海洋经济产业发展优势,为打造海洋强省进而服务国家重大战略服务保障区建设作出应有的贡献。     

走中国特色海洋强国之路托起中国梦

古代中国因重视陆权而兴起,近代中国因海权式微而衰落,现代中国因瞩目海洋而转型,可以预期未来中国将因再度走向海洋而胎动.历史上海上强国争锋不断,因海洋而崛起的强国发展的动因和路径值得探讨,其中的经验教训可资借鉴.从党的十八大提出“建设海洋强国”的战略目标,到2013年10月习近平主席提出建设“21世纪海上丝绸之路”,都彰显党中央高度重视建设中国特色海洋强国之战略视野.这不仅在国内外形势异常复杂的当前具有极其重要的现实意义,更是中华民族永续发展,走向世界强国,实现中国梦的必由之路.     

海洋强国的内涵

党的十八大报告在论述中国特色社会主义的总体布局时明确提出,要建设海洋强国并指出四项任务。这是我国在2050年建成富强民主文明和谐的现代化国家的一个重要组成部分。可以说我们要实现的＂中国梦＂就包含了＂海洋强国梦＂。建设海洋强国要有一个总的战略和规划。我们要以十八大精神为指导,认真研究海洋强国的内涵、指标体系和实现这个目标的时间表。本文就此作一些探讨。