中美警务比较对我国公安改革的启示

我们通过对中美警察的警察机构、警察快速反应机制、社区警务、技术装备等方面的比较后得出:中国应该从美国的警务发展中汲取有益经验,夯实群众基础工作,建设立体治安防控体系,提高公安科技水平,建立具有中国特色的高效警务机制,做好社会稳定工作。     

城镇化发展视野中的警务战略

自19世纪初期现代警察制度诞生以来。都市警察与都市警务一直是世界各国警察建设和警务工作的重心。十八大提出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的新“四化”发展思路。在有序推进城镇化建设的进程中．公安机关应当选择实施社区化、信息化和合作化的警务战略。社区化警务应包括强调依靠民众预防犯罪的传统警务原则的恢复与发展、以地区自治为主导，以社区为基本单位和操作平台、要以社区为单位设立社区警务室，派驻社区警察、警察与社区居民之间建立密切的伙伴关系等方面内容。在信息化警务方面。需要整合信息资源，实现全警共享、强化实战应用，提高打防能力、推进警务创新，提升警务效能。在合作化警务方面，公安机关坚持创新部门警种合作机制、区域警务合作机制和国际警务合作机制，探索集群战役等新型战法。     

“智慧警务”形态与警察组织变革

智慧警务以互联网技术为依托,注重深挖整合及共享运用警务信息,使公安工作集约化、协同式、高效能开展。推行智慧警务,警察组织的警务理念、勤务机制、执法工作、管理服务、警务合作等方面将会发生新的调整与变革。智慧警务是新时代警务改革的趋势,探究智慧警务对警察组织的影响,有利于警察组织科学健康的变革与发展,进而推动警务工作与时俱进。     

共青城市公安局“邻家警察”警民聊天 室简

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点，开展“邻家警察”社区警务，对社区警务工作进行新的改革与尝试。“邻家警察”社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能，能弥补派出所警力紧张的不足。“邻家警察”社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重，民警群众工作薄弱整体素质不高，“邻家警察”创建活动未全面铺开等困难，需要把握“邻家警察”定位，大力加强群众工作；改善“邻家警察”社区警务运行机制；加强“邻家警察”社区警务规范化建设：加强各警种问协调沟通，提高“邻家警察”社会化程度。     

论警察形象塑造

警察形象体现的是警察的内在精神品质和外在的行为方式。良好的警察形象有助于警务工作获得党和政府特别是广大人民群众的认可与支持，不良的警察形象则会极大地影响警务工作效能。当前的警务工作中，由于思想认识不足、监督管理和保障工作不到位、社会环境复杂化等因素的影响，损害警察形象的事件频发。警察形象的塑造，应从明确警察形象的内涵和影响警察形象的因素出发，把提升警察自身素养作为基础，内强素质、外强宣传，使警察良好的形象深入民心，使警务工作成为有源之水、有根之树。     

论中国特色警察文化软实力建设——信息社会警察素质面临的挑战与提升途径

以通信技术和计算机技术的飞速发展和广泛应用为特征的信息社会的到来使中国警察面临着新的挑战。即群众对警务工作更多的参与和更多表达形成了一种巨大的力量，这种力量成为了对警务工作产生即时的、持续的、影响最终工作结果与效果的重要因素。如何引导这种力量，有赖于群众认同、理解警察行为，赞赏、支持中国警察。为此，引入警察文化软实力建设成为我们当前的重要课题。     

监狱警察警务技能训练机制探讨

监狱警察警务技能训练是一个更多地按照实践逻辑运行的、综合作用的过程。监狱警务技能训练机制,是监狱警察警务技能训练系统各要素之间相互作用的过程和方式,是一套结构化的运行规则。从外部而言,须臾万变的社会环境促使监狱警察警务技能训练机制发生深刻变革;就自身而论,监狱警察警务技能训练机制是监狱警力资源开发的新途径。现行机制存在粗、浅、盲、少、呆这些症结,监狱警务技能训练机制的发展必须积极转变形态,创建现代化、科学化的监狱警务技能训练机制模式。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

加强警察公共关系推进和谐警务建设

警察公共关系是警察组织着眼于实际工作表现的基础上,运用公共关系理论为指导,增强社会公众对警察职责、警察任务和警察工作实绩的认识,实现警民合作、协调,提高警务效能的过程。警务工作与警察公共关系相互促进相互完善。推进警察公共关系建设是适应新的历史条件下警务工作的客观需要,是推进警务工作效能发挥的有效途径。     

社区警务工作思路探讨——以泉州市鲤城区社区警务为例

当前社区警务运行机制存在职责不清、考核保障不到位、警务运行机关化等弊端。推进社区警务工作要着眼于面向社区实际,探讨社区警务的新模式,包括发展警察公共关系、推动警务工作前移、加强群防群治、完善和改进岗位考核机制等。     

社区警务运行与可持续发展的基础和条件

社区警务是否得以良好运行以及可持续发展关乎社区警务战略实施的成败，它受诸多因素的影响。在推行社区警务战略的进程中．警务与社区、警察与公众、警察机关与社区自治组织的融合，是其根本性内容，社区及其公众的积极参与将在警务工作中占据重要地位。推行成熟的社区警务，必须确保其符合我国民主政治的要求、必须协调好警务工作与社区建设的关系，必须不断优化社区警务动力机制以促进其可持续发展。     

对美国公共管理框架内治安与警务的若干思考

从公共管理的角度看，美国管理体制与社会特性是契合的，就治安控制与警务模式而言．其特点是：警务体系分散，但运转协调顺畅；警务投入很大。确保警务效能的充分发挥；警务机制追求效率，体现实战需要；推行零容忍政策，加大打击犯罪力度；大力发展社区警务，增强治安防范能力。借鉴美国经验，我们应深化警务机制改革，进一步增强驾驭治安局势的能力；积极构建信息警务，进一步发挥情报信息主导警务的作用；整合一线警察职能，进一步强化警察执法执勤的效果；严格规范警务行为，进一步确保警务目标的实现；建立科学评判机制，进一步加大社会治安控制的投入。     

江西省县（市）级公安机关警力配置现状、问题及对策

县（市）级公安机关警力的科学配置是公安机关能力建设的基础性环节。县（市）级公安机关的警力的配置与其职能定位、机构设置、警务工作岗位分类、警务运行模式、警务工作量、警务保障、教育训练等因素密切相关。科学配置县（市）级公安机关警力的基本策略是“五优化一提升”：调整警务职能，优化警务机构；改革运行模式，优化勤务机制；改革管理模式，优化激励机制；改变警务战略，优化警务信息；改变警务装备，优化警务科技；创新教育训练机制，提升警察素质。     

“枫桥经验”在警察公共关系中的应用研究

警察公共关系是公安机关协调警民关系、维护警察形象、提升执法效能的有效保障。警务公关水平的高低直接影响着警务活动能否顺利进行,构建和谐警察公共关系已成为当务之急。现阶段存在的警察主体理念欠缺、组织内外机制滞后和公关人员方法守旧等问题,制约着警务公关工作的开展。为此,以"枫桥经验"的内涵和特征为理论依据,进行警察公共关系领域引入"枫桥经验"的可行性分析,为警察公共关系提供革新的思路,即立足警务公关工作的现实需求,逐步培养警务人员"全警公关"意识,推动公关专职部门与社会多元主体的联动合作,构建阶段化、网格化的警务公关工作模式等对策方法,以更好地服务于公安工作实践。     

警务专业化理念下的美国警察招录培训课程启示

警务专业化在美国历经了重大的变化,解决问题和建立社区伙伴关系已经成为现代警务最有价值的组成部分,被认为是警务工作的本质。现代警务专业化理念对警察招录培训提出了新要求,美国各州相继改革了警察招录培训课程,纳入了社区警务和解决问题等内容。美国招录培训课程仍然面临专家不足、课程时间较短、尚未实现标准化等现实挑战。中国的警察专业化也包含了社区警务的工作理念,美国招录培训课程的成功经验值得借鉴。     

美国现代都市警务运行模式及其启示——以洛杉矶市警察局为例

美国警察体制起源于英国,具有警察权力严格受法律制约、警务由地方管理、警务工作受社区影响等特点。美国警察机构复杂多样,同时存在着联邦警察、州警察、城市警察和县(郡)警察及特种警察、私人保安机构等不同层级。美国是个城市化的国家,因而造就了城市警察独特而又先进的管理体制、运行模式、组织结构、社区警务、指挥调度、教育训练及基层警务工作等。这对于我国的警务改革具有一定的借鉴作用。     

论警察自行处置权的正确行使

警察如何行使自行处置权是警务工作关键环节，直接关系到警务工作的优劣和成败。警察行使自决权必须要合法、适宜、适度，注意公众和被执行对象的认可，才能产生较好的执行效果。     

建立新型特警机构体系适应现代反恐斗争需要——兼论完善特警应急反应机制、培训机制

根据现代反恐形势和上海市的地域特点，上海应在市局设立SWAT警察机构，在分(县)局设立机动警察机构。优化警力资源，建立激励机制，形成和促进队伍良性流动的长效机制。根据市、区、所三级警务建制，建立三级快速出警机制和三级警务培训机制，加强双向交流。     

关于中国特色社会主义警察学内涵与框架的思考

中国特色社会主义警察学是指以中国特色社会主义理论体系为指导思想,专门研究警察活动规律的科学。其有着丰富的特色内涵,即具有指导思想、属性定位、权力结构、运行程序、警察体制等十一方面的特色。从警务运行战略来看,我们经历了专政警务、反应警务,正向服务警务迈进;从警务专业化进程来看,我国经历＂红色＂警务、专业警务和知识警务三个发展阶段。同时,我们的警察学研究视野将从封闭走向开放,其特色内涵在与时俱进中不断创新。基于这种认识,中国特色社会主义警察学可以由＂基础理论篇＂、＂警察定位篇＂、＂警察管理篇＂、＂警务运行篇＂4篇27个相互联系的基本理论论点,再加上＂专业警务改革与发展篇＂构成一个比较完善的理论体系。     

国外、境外警务投诉机制浅析

几乎世界上所有国家都有一套监督警察的制度办法，在处理警务投诉方面，大多数国家、地区也都有一些各自行之有效的制度措施。警务投诉机制可以粗略地划分为英国模式、法国模式、美国模式和香港模式。英国模式的特点就是政府在警察组织之外，设立独立的警务投诉委员会作为整个警务投诉机制的核心：法国模式的特点就是处理警务投诉采取的是内部专门机构统一处理警务投诉的模式；美国模式的特点是以城市为中心设立独立于警方的投诉调查机构；香港模式的特点是内部机构负责处理警务投诉，外部独立监督。我国应结合自身实际有选择地借鉴国外、境外警务投诉机制经验，在公安机关外部构建独立于政府的警务投诉监督机构。